Правительство КР намерено разрушить государственную монополию в ювелирной отрасли и внедрить рыночные механизмы и здоровую конкурентную среду

Министерство экономического регулирования КР информирует о том, что
постановлением правительства КР No.373 от 6 июля 2011 г. одобрен и
направлен на рассмотрение в Жогорку Кенеш КР проект Закона КР «О
проекте Закона КР «О внесении дополнений в Закон КР «О драгоценных
металлах и драгоценных камнях».

Предлагаемые дополнения в данный законопроект разработаны в целях
сокращения чрезмерного государственного регулирования в ювелирной
отрасли.

В Кыргызстане ежегодно добывается около 18 тонн золота и 5 тонн
серебра. Мировой опыт показывает, что основным переработчиком золота и
серебра является ювелирная промышленность. По официальным данным,
около 70% мирового спроса на драгоценные металлы приходится именно на
ювелирную отрасль, 19% приходится на инвестиционные накопления и 13% -
на другие сектора промышленности.

При этом доля переработки от добытого сырья в нашей стране составляет
всего лишь 3%, в то время, как в России доля переработки составляет
около 25%; в Турции и Индии добыча незначительна, но уровень
переработки драгоценных металлов очень высокий - порядка 98-99%. Это
характеризуется тем, что в этих странах в данной отрасли внедрены
рыночные механизмы, в них нет жесткого государственного контроля, а
самоконтроль возложен на само бизнес - сообщество.

Такой рыночный подход предусматривается применить в Кыргызстане, где
по-прежнему всё еще существуют механизмы государственного
регулирования в этом секторе экономики, не соответствующие требованиям
рынка и отрицательно влияющие на развитие малого и среднего бизнеса в
ювелирной отрасли.

Вносимые изменения предусматривают создание независимых лабораторий
по апробированию и клеймению и передачу функций апробирования и
клеймения ювелирных изделий из драгоценных металлов юридическим лицам
с возложением соответствующей ответственности. Эта мера позволит
аккредитованным лабораториям предоставлять услуги по апробированию и
клеймению ювелирных изделий в качестве альтернативы. Представление
альтернативы дает ювелирам и потребителям возможность выбора при
пробировании и клеймении ювелирных изделий. При этом, такие
аккредитованные лаборатории будут осуществлять клеймение ювелирных
изделий государственным пробирным клеймом, установленный
постановлением ПКР от 23.01.1996г. No.29 «Об утверждении Знака
государственного пробирного клейма Кыргызской Республики для ювелирных
и бытовых изделий из драгоценных металлов».

Учитывая это, создание независимых аккредитованных лабораторий,
обладающих оборудованием и возможностями по проведению клеймения
ювелирных изделий, даст возможность передачи государственных функций
по апробированию и клеймению частному бизнесу.

Пробирный надзор на территории Кыргызской Республики будет
осуществлять орган государственного пробирного надзора, который
согласно Положению "О государственном пробирном надзоре Кыргызской
Республики" утвержденный постановлением ПКР от 1 августа 1994 года No.
551, осуществляется инспекцией пробирного надзора Департамента
драгоценных металлов при Министерстве финансов Кыргызской Республики.

Уход от государственной монополии и создание конкурентной среды в
части оказания услуги ювелирам создаст рыночные механизмы и здоровую
конкурентную среду.