Аналитическая справка по налоговым поступлениям за январь – октябрь 2011 года от горнодобывающей отрасли в государственный бюджет Кыргызской Республики

Так, по представленным данным Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики (ГНС КР) за период январь-октябрь 2011 года сумма налоговых поступлений от субъектов горнодобывающей отрасли в государственный бюджет Кыргызской Республики составила 6 489 526,6 тыс. сомов, что на 1 519 454,2 тыс. сомов или на 130,6 процентов больше аналогичного периода прошлого года. При этом, удельный вес налоговых поступлений от горнодобывающей отрасли в общих налоговых поступлениях в государственный бюджет за десять месяцев текущего года составила 26,3 процентов, что больше на 2 процентных пунктов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Налоговые поступления в разрезе подотраслей за январь-октябрь 2011 года сформированы следующим образом:

Как видно из таблицы 1 налоговые поступления за январь-октябрь 2011 года от: угольной и нефтегазовой промышленности увеличились в 1,7 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; цветной металлургии на 129,1 процентов; промышленность строительных материалов на 115,2 процентов.

Вместе с тем, анализируя налоговые поступления по видам налогов за указанный период следует отметить, что поступления от субъектов горнодобывающей отрасли увеличились по налогу на прибыль в 4,5 раза и составив 180 190,8 тыс. сомов, бонус на 2,8 раза при этом составив 195 466,6 тыс. сомов, роялти 1,6 раза при этом составив 154 869,3 тыс. сомов, более подробная разбивка по видам налогов, представлена в ниже приведенной таблице 2 (сведения представлены ГНС КР).

При этом необходимо отметить, что Министерством природных ресурсов Кыргызской Республики учитывая поступательный рост динамики развития горнодобывающей отрасли, пересмотрен прогноз налоговых поступлений в 2011 году от горнодобывающей отрасли в размере 7,5 млрд. сомов, вместо ранее заявленных (предусмотренных) 6,2 млрд. сомов.

Кроме того, следует отметить, что валовой объем продукции горнодобывающей отрасли за январь-октябрь 2011 года увеличился в 1,8 раза и составив при этом 81 438 200,0 тыс. сомов. Удельный вес валовой продукции горнодобывающей отрасли за указанный период в структуре ВВП (валовой внутренний продукт) составил 37,8 процентов, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10,5 процентных пунктов.

В рамках Среднесрочной программы развития Кыргызской Республики на 2012-2014 годы (утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от8 сентября 2011 года № 540) прогнозируемый объем налоговых поступлений в 2014 году составит 12 222,0 млн. сомов. Кроме того, в 2014 году за счет строительств новых рудников и ввода в эксплуатацию месторождений в рамках горнодобывающей отрасли прогнозируется создание 25 270 рабочих мест, что, в свою очередь, окажет социально-экономический эффект.

В вышеуказанной программе для развития горнодобывающей промышленности и создания благоприятных условий для наращивания объемов добычи, предусматривается:

- внесение изменений и дополнений в законы Кыргызской Республики "О недрах", "О соглашениях о разделе продукции" и в соответствующие подзаконные акты, направленные на переход к экономическому регулированию в условиях рыночных отношений;

- внедрение конкурсно-аукционного способа выдачи лицензий на недропользование;

- внедрение принципа "единого окна" в процедуру оформления прав недропользования;

- разработка проекта программы трехстороннего взаимодействия государства с недропользователем и местным сообществом;

- разработка месторождения золота "Иштамберды";

- разработка золото-медного месторождения "Бозымчак";

- разработка золоторудного месторождения "Джеруй";

- разработка золоторудного месторождения "Талдыбулак Левобережный";

- проведение геологоразведки по выявлению перспективных объектов и площадей.

Таким образом, Министерством природных ресурсов Кыргызской Республики на современном этапе развития принимается ряд мер, конечной целью которых являются увеличение налогооблагаемой базы горнодобывающей отрасли и развитие региональной социально-экономической инфраструктуры (строительство социальных объектов субъектами недропользования, создание новых рабочих мест и т. д.).