В Кыргызстане планируют узаконить построенные с нарушениями жилые и общественные дома

В Кыргызстане планируют узаконить построенные с нарушениями жилые и общественные дома. Об этом стало известно на встрече представителей Госстроя, «Бишкекглавархитектуры» и других госучреждений на заседании парламентского комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству.

По мнению юриста Нурбека Токтакунова, такое решение является не правовым, а политическим инструментом, призванным разрешить ряд сложившихся в настоящее время противоречий.

- В природе существует понятие амнистии капиталов, - сказал Vesti.kg он. – Как и амнистия нарушений законов, каких-либо преступлений. Но это политическое явление, не правовое. Например, когда политики встретились и договорились о какой-либо амнистии. И предполагается, что после ее принятия, какой-то определенной точки, дальше все действовать будут в рамках закона.

При этом эксперт считает, что за нынешние нарушения должна сохраняться ответственность строительных компаний и должностных лиц.

– На мой взгляд, следует понести ответственность тем, кто допустил нарушения, - сказал Токтакунов. – По владельцам жилья сложный вопрос, там могут присутствовать интересы добросовестных приобретателей жилья. Они купили квартиру, и теперь что, выселять их, разрушать дом? Поэтому мотивационная часть этой инициативы мне понятна. Но владельцев строительных компаний и должностных лиц можно было наказать. Однако у меня сомнения, что в парламенте или в руководстве страны начнут разбирательства в этом направлении.  

По его мнению, причина этому в неэффективном правовом поле страны.

– Прецеденты подобных амнистий уже были у нас в республике, - напомнил он. – Был принят закон об амнистии капиталов. Предполагалось, что это действие уменьшит уровень коррупции. Но она разве прекратилась? Или правоохранительные органы стали сравнивать доходы и расходы чиновников? К сожалению, мы не видим этого. Повторюсь, мотивы законопроекта касательно интересов простых граждан мне понятны. Но я не ожидаю, что строительные фирмы, даже если узаконят их дома, перестанут нарушать законы.

Согласен с такими доводами и другой эксперт, заслуженный строитель Кыргызстана Олег Лазарев.

– Понятно, почему решили провести амнистию, - заметил в беседе с Vesti.kg он. – Зачем наказывать жильцов? Но было бы неплохо немного покопаться и наказать тех, кто допустил подобные нарушения. Потому что подобное происходит уже долгое время. И проблемные вопросы копятся. К примеру, выделили для строительства участок, отданный в аренду на 49 лет. И там построили многоэтажный дом. И что дальше будет после 49 лет с жильцами, которые станут там жить? Окончится срок, им надо будет съехать? Или снова продлевать аренду? Такие юридические тонкости должны разбираться, чтобы владельцы жилья не пострадали. Сами вопросы сложные. Изменит ли ситуацию к лучшему? Вряд ли. Потому что строительная индустрия у нас то немногое, что работает. Как ее остановишь, если есть результаты, есть прибыль?

При этом эксперт заметил, что при строительстве нового жилья не соблюдаются нормы обустройства социальной инфраструктуры близлежащей территории.

– Соответствующая нормативная база, обязывающая возведение инфраструктуры, имеется еще с советских времен, - отметил Лазарев. – А вот фактически где новые детсады и школы? Ничего не продумывают. Максимум, внутри, в квартире обустраивают. Мебель поставили, ковер положили, занавески красивые повесили. Хотя надо социально обустраивать территорию и рядом с домом. Вот, по микрорайонам, вложить в старые дворы немного денег, сделать детские площадки, благоустроить, то они у нас потрясающе станут выглядеть. Как в Норвегии. Просто туда деньги не вкладывают. Покрасить, утеплить фасады домов, реконструкцию провести. К тому же, там еще детсады пока не перепрофилировали, как в некоторых других местах. Нужно делать так, чтобы ребенка можно было отвести, чтобы дорогу не пришлось переходить. А так, приходится родителям целыми днями таскать детей, забивать дороги. В одной машине везут ребенка на другой конец города, потом ищут, куда припарковаться. Есть нормативы, в скольких метрах от дома должен находиться детсад, школа. Но их никто не соблюдает.

Другой проблемой эксперт назвал массовую застройку на месте зеленых зон города.

– Вот сейчас активно застраивается южная зона, выше улицы Сухэ-Батора, - сказал он. – Там, где остались последние карагачи от лесопосадки, которая ранее была сопоставима по площади с Карагачевой рощей. Ухаживали бы за ними, полили одно лето, они бы вымахали в 3-4 метра. А так обносят высокими заборами, и вырубают постепенно. Кто-нибудь из депутатов или правительства поднимал этот вопрос? Обычно начинают возмущаться жильцы близлежащих домов, если рядом с ними затевают строительство, но там удаленное место. И сами застройщики, получается, строят социально не ориентированные постройки. И в итоге и зеленых насаждений нет, и продуваемость жилых микрорайонов хуже. Проблема требует комплексного подхода, в том числе, с изменением гражданского самосознания. У нас этого нет, интересует возможность получить прибыль в кратчайшие сроки. Поэтому, пока не произойдет что-либо, ничего не изменится. Как в Турции, где произошло страшное землетрясение. Уверен, сейчас там намного серьезнее начнут относиться к строительству. Наш город не самых худший в мире, но пока не произойдет чего-либо, изменений в лучшую сторону вряд ли увидим.  

Поясним, накануне на заседании парламентского комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству глава «Бишкекглавархитектуры» Урмат Карыбаев сказал, что в столице КР есть 34 объекта, которые были построены незаконно, и ведомство подготовило проект амнистии, находящийся на рассмотрении в кабинете министров.

«Такая тенденция существует во многих странах», - заметил Карыбаев.

Глава Госстроя Мырзабек Жыпаркулов поддержал инициативу легализации многоэтажных домов, построенных без разрешительных документов, заметив, что нет иного решения накопившихся проблем.

«Пишут в документах, что на участке в 30 соток, взятом в аренду на 5 лет, построили магазин, потом приходит контроллер и видит, что там стоит жилой 12-этажный дом, - сказал он. – Не будем же мы его сносить?»

Директор Департамента государственного архитектурно-строительного контроля при Госстрое КР Иманакун уулу Талантбек подчеркнул, что амнистия будет применена только к тем объектам, которые отвечают строительным нормам. По его словам, это будет разовая акция, после которой строительные компании будут штрафовать, конфисковать их имущество и лишать лицензии, если снова допустят повторение нарушений.

При этом чиновник признался, что 20 сотрудников по надзору за качеством строительства объектов в столице не хватает для должного контроля и отслеживанием ситуации в данной сфере.

«В Бишкеке строятся 514 объектов, - отметил он. – Они физически и морально не успевают их контролировать».

Ранее в интервью КНИА «Кабар» президент Садыр Жапаров прокомментировал состояние построенных в Кыргызстане домов, и заявил, что все строительные работы в республике будут полностью под контролем государства.

Михаил Готфрид
Фото www