HRW: Женщины и девочки с ОВЗ в Кыргызстане подвергаются жестокому обращению

Женщины и девочки с ограниченными возможностями в Кыргызстане подвергаются жестокому обращению, включая изнасилования, избиения, пренебрежение и унижение, зачастую со стороны самых близких людей. Об этом говорится в опубликованном сегодня докладе правозащитной организации Human Rights Watch. 

В организации отмечают, что в последние годы Кыргызстан предпринял позитивные шаги по борьбе с домашним насилием и защите прав людей с ограниченными возможностями, и теперь ему следует действовать, чтобы защитить женщин с ограниченными возможностями от такого насилия.

В 63-страничном отчете показано, как насилие со стороны членов семьи или партнеров часто остается незарегистрированным и нерешаемым из-за широко распространенной дискриминации против людей с ограниченными возможностями в Кыргызстане, особенно женщин и девочек. Семьи часто воспринимают свою ситуацию как позор и скрывают его от общества. Правоохранительные и судебные органы часто игнорируют или преуменьшают сообщаемые случаи, а нехватка приютов и других услуг для людей с ограниченными возможностями, переживших домашнее насилие, затрудняет им возможность избежать насилия.

«Борьба с домашним насилием уже давно является приоритетом для правительства Кыргызстана и гражданского общества, но законы не принимают во внимание особые потребности женщин и девочек с ограниченными возможностями, что подвергает их риску дальнейшего насилия, - сказала Сынат Султаналиева, исследователь Хьюман Райтс Вотч по Центральной Азии и автор доклада. - Кыргызстан обязался поощрять и защищать права человека женщин и людей с ограниченными возможностями и должен выполнить свои обещания».

Два ключевых закона — о правах и гарантиях людей с ограниченными возможностями, принятый в 2008 году, и о защите от домашнего насилия, принятый в 2017 году — не содержат конкретных положений по защите женщин и девочек с ограниченными возможностями от домашнего насилия. Однако оба законопроекта в настоящее время находятся на рассмотрении в парламенте.   

Хьюман Райтс Вотч опросила 56 жертв домашнего насилия, имеющих инвалидность, поставщиков услуг, общественных лидеров и экспертов в трех регионах и задокументировала случаи длительного физического, психологического, сексуального и экономического насилия со стороны членов семьи, партнеров или бывших партнеров. Хьюман Райтс Вотч представила выводы доклада соответствующим министерствам Кыргызстана и отразила в докладе реакцию правительства.

«Меня изнасиловали и дядя, и дедушка, - рассказала 27-летняя женщина-инвалид. - Мой дядя начал это, когда мне исполнилось 16. Он водил меня в сарай и насиловал там. Однажды его чуть не поймала собственная маленькая дочь. Она подошла к нам и спросила, что он делает. Он схватил меня за шею и прошептал: «Смейся!» Я начала смеяться. А дочери он сказал, что просто щекочет меня».

«Я никто для своей семьи, - сказала 23-летняя женщина с ДЦП. - Моя карта социального обеспечения уже давно принадлежит им… и я являюсь козлом отпущения, когда моей семье нужно выпустить пар. При избиении меня в основном били по голове, потому что никто этого не замечает».

Женщины и девочки с ограниченными возможностями, как и другие женщины и девочки, могут столкнуться с давлением со стороны насильников, общества и даже своих собственных семей, чтобы они не обращались за правовой защитой. Полиция и судебные органы часто неохотно относятся к делам серьезно.

«Они [следственные органы] просто решили, что не будут возбуждать это [дело], потому что преступник все отрицал, утверждая, что девушка все выдумала, - рассказал адвокат, специализирующийся на домашнем насилии. - И люди… в деревне… поверили ему, потому что у девочки была инвалидность».

За последние годы правительство добилось определенного прогресса в борьбе с насилием в семье в отношении женщин и детей. Некоторые сотрудники милиции прошли подготовку по общению с людьми с различными типами инвалидности и реагированию на сообщения о домашнем насилии, а власти разрабатывают подход «единого окна» для предоставления услуг жертвам сексуального насилия в одном месте. Однако Кыргызстан может и должен сделать больше.

Кыргызстану следует привести свое законодательство о правах инвалидов и домашнем насилии в соответствие с Конвенцией ООН о правах людей с ограниченными возможностями, которую он ратифицировал в 2019 году, и Конвенцией ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которую он ратифицировал в 1997 году, чтобы обеспечить основанное на правах человека предотвращение насилия в отношении женщин и девочек с ограниченными возможностями и реагирование на него.

Это должно обеспечить разумные условия для доступа к правосудию, включая требование обучения сотрудников правоохранительных органов и судебных органов распознаванию и борьбе с насилием в отношении женщин и девочек с ограниченными возможностями, а также доступные процедуры для обеспечения полного расследования и судебного преследования.

Правительство должно обеспечить доступность информации о защите от насилия и поисках справедливости в доступных форматах, включая шрифт Брайля, язык жестов и легко читаемые материалы. Ему также следует обеспечить доступ к основным услугам, таким как жилье, медицинская помощь и психосоциальная поддержка, для женщин и девочек с ограниченными возможностями, подвергающихся насилию. Правительству следует содействовать инициативам по содействию образованию и финансовой независимости женщин и девочек с ограниченными возможностями, что может иметь ключевое значение для предотвращения и прекращения домашнего насилия.

Международные партнеры Кыргызстана должны укрепить потенциал правительства по борьбе с насилием в отношении женщин с ограниченными возможностями, в том числе посредством сбора дезагрегированных данных и независимого мониторинга. Им следует обеспечить, чтобы механизмы финансирования расставляли приоритеты и распределяли ресурсы для проектов, направленных на удовлетворение потребностей женщин и девочек с ограниченными возможностями, и поддерживали низовые организации людей с ограниченными возможностями в их инициативах по повышению осведомленности и расширению прав и возможностей сообществ.

«Правительство Кыргызстана должно возглавить борьбу с нормализацией дискриминации и насилия в отношении женщин и девочек с ограниченными возможностями, - сказала Султаналиева. - Правительству следует воспользоваться этим моментом и пересмотреть свои законы, чтобы гарантировать, что женщины и девочки с ограниченными возможностями могут действительно жить без насилия, в том числе в своих собственных домах».

Фото: www