На пути к министерской конференции СВМДА по проблемам экологии

Экологические проблемы оказывают влияние на общество на всех уровнях – от экономики до продовольственной безопасности и роста миграции, вызванной изменением климата. Человечество уже наблюдает начало климатического коллапса и, если не изменить его траекторию, он приведет к катастрофическим последствиям, таким как засуха, повышение уровня моря, землетрясения, наводнения, кризисы водных ресурсов и массовое вымирание.

Служба по контролю за изменением климата программы «Коперник» отмечает, что 2023 год стал самым теплым в истории метеонаблюдений. Полученные в результате исследований данные говорят о стремительном глобальном потеплении со времен промышленной революции: с 1850 года средняя температура выросла на 1,1 градуса Цельсия. В последние четыре десятилетия наблюдается устойчивое повышение температуры воздуха по сравнению с предыдущими периодами. Хотя непосредственные последствия могут быть не столь ощутимы, устойчивость будущих поколений, народов и экосистем находится под большой угрозой.

На шестом саммите СВМДА президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил дальновидную инициативу о проведении в Астане в 2024 году министерской конференции СВМДА по проблемам экологии, символизирующей неизменную приверженность СВМДА делу охраны окружающей среды и устойчивого развития. На конференции также будет предложено учредить новый консультативно-совещательный орган – Экологический совет СВМДА – еще одна инициатива президента Токаева. Учитывая уязвимость региона к изменению климата, итоги Министерской конференции СВМДА по проблемам экологии имеют особое значение.

В 2023 году Азия столкнулась с рядом климатических явлений и стихийных бедствий. В июне Казахстан охватили масштабные лесные пожары, которые привели к гибели большого количества людей и потере 60 000 гектаров земли. В августе Турция сообщила об уничтожении более 15 800 гектаров леса в результате пожаров. В феврале в Турции случилась еще одна трагедия: два разрушительных землетрясения магнитудой 7,8 и 7,5 унесли жизни более 59 000 человек. В провинции Герат на западе Афганистана произошла серия мощных землетрясений, в результате которых погибло более 2 000 человек, а количество нуждающихся в гуманитарной помощи превысило отметку в 100 000 человек.

В июле на тихоокеанское побережье обрушился тайфун «Доксури», причинив ущерб в размере 15,4 миллиарда долларов на севере Филиппин, Тайване и в Китае. Кроме того, накрывшие Китай многочисленные наводнения и оползни, в частности сильные ливни в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй в 2023 году и на северо-востоке страны, привели к жертвам и пропаже людей без вести. В Южной Корее и Индии также наблюдались серьезные наводнения и оползни, которые повлекли гибель людей и разрушение инфраструктуры. Более того, с апреля в нескольких странах Азии установилась экстремально жаркая погода и были зафиксированы температурные рекорды. Например, ситуация в Месопотамии, где Ирак борется с засухой.

Нет сомнений в том, что проблемные факторы влияют на эффективность усилий стран, приверженных достижению Целей в области устойчивого развития (ЦУР). Страны с самыми высокими и самыми низкими показателями в регионе СВМДА представлены следующим образом. Согласно Индексу прогресса по ЦУР на 2023 год, Южная Корея лидирует в регионе СВМДА по общему показателю устойчивого развития по 17 ЦУР, заняв 31-е место в мире с 78,06 баллами. На втором месте расположился Таиланд с 74,74 баллами и глобальным рейтингом 43. Третий лучший результат у Кыргызской Республики, которая набрала 74,41 балла и заняла 45-е место в мире. Среди других заметных представителей региона – Израиль (73,97), Россия (73,79), Азербайджан (73,53), Вьетнам (73,32), Китай (72,01), Казахстан (71,65), Узбекистан (71,15) и Турция (70,78). К странам региона СВМДА с самыми низкими показателями относятся Афганистан (49,01), Пакистан (58,97), Индия (63,45) и Бахрейн (63,74). Как отмечается, менее устойчивые к внешним воздействиям страны Азии отстают по показателям от других стран из-за различных проблем, в том числе экологических.

В сентябре 2023 года мировые лидеры приняли участие в открытии 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН-78) в Нью-Йорке, посвященной теме «Восстановление доверия и возрождение глобальной солидарности: ускорение действий по осуществлению Повестки дня на период до 2030 года и достижению сформулированных в ней целей в области устойчивого развития ради мира, процветания, прогресса и устойчивости для всех». В ходе 78-й сессии ГА ООН лидеры стран мира уделили внимание экологическим проблемам и их последствиям.

Наряду с этим, общими являются темы концепции министерской конференции СВМДА по проблемам экологии, над которой в настоящее время в режиме онлайн работают эксперты из 28 государств-членов СВМДА. Среди обсуждаемых тем – загрязнение воздуха, изменение климата, зеленое преобразование, биоразнообразие и чистая вода.

Ниже представлены несколько примеров заявлений, сделанных 28 государствами-членами СВМДА по вышеуказанным темам.

Изменение климата и устойчивая практика: Лидеры Иордании, Узбекистана, Казахстана, Таджикистана, Пакистана, Таиланда, Бангладеш, Ирака и ОАЭ выразили глубокую озабоченность обострением климатического кризиса, подчеркнув его влияние на продовольственные, энергетические и водные ресурсы. Азербайджан, обязавшийся добровольно сократить выбросы парниковых газов до 40% к 2050 году, стремится стать экспортером экологически чистой электроэнергии в Европу и играет решающую роль в проектах трансрегиональной взаимосвязанности. Узбекистан отметил значительное повышение температуры в регионе, в то время как Казахстан подчеркнул уязвимость Центральной Азии к повышению температуры с 2°C до 2,5°C. Таджикистан, сильно подверженный последствиям изменения климата, призвал к срочным действиям. Пакистан подчеркнул, что изменение климата сводит на нет достижения в области развития, и выступил за стимулирование реализации Целей в области устойчивого развития. ОАЭ, принимающие КС-28, обязались противостоять изменению климата и преобразовать энергетический сектор.

Инициативы по зеленой трансформации: Катар активно диверсифицирует источники дохода и инвестирует в экологически чистую энергетику через свой фонд благосостояния. Казахстан предложил инвестировать в создание «зеленых» рабочих мест, отменить субсидии на ископаемое топливо и содействовать устойчивому переходу от использования угля в энергетике. Кыргызстан призвал к созданию коалиции, уделяющей приоритетное внимание адаптации к изменению климата. Согласно добровольным национальным обзорам ООН, Таджикистан выделяется тем, что производит 98% своей электроэнергии за счет гидроэнергетики, занимая шестое место в мире по этому показателю. Монголия, Шри-Ланка, Китай, Кувейт и Таиланд вносят свой вклад в уникальные экологические инициативы – от движения за посадку деревьев до амбициозных целей в области возобновляемых источников энергии. Кувейт стремится к углеродной нейтральности нефтяного сектора к 2050 году, а Таиланд планирует создать механизм зеленого финансирования для стимулирования экологических и социальных проектов.

Биоразнообразие и охрана водных ресурсов: Узбекистан активно смягчает последствия для биоразнообразия, создавая зеленые зоны с засухоустойчивыми растениями. Иордания, страна с дефицитом воды, сталкивается с проблемами в обеспечении чистой водой. Таджикистан, богатая водой страна с тающими ледниками, проводит конференции по водным ресурсам и сохранению ледников. Казахстан обратил внимание на экономические вызовы, связанные с нехваткой воды, что перекликается с глобальными проблемами. Таиланд обязался улучшить управление водными ресурсами и методы ведения сельского хозяйства. Ирак мобилизует усилия для формирования регионального переговорного блока по трансграничным водным ресурсам. Египет, столкнувшийся с серьезным водным кризисом, изучает возможность повторного использования воды и импорта «виртуальной воды».

Примечательно, что различные страны подчеркивали необходимость финансовой и технологической поддержки, устойчивого управления ресурсами и содействия экологичному развитию уязвимых стран. Например, Корея выделила 300 миллионов долларов в Зеленый климатический фонд, внося свой вклад в сокращение выбросов углекислого газа и переход к экологически чистой энергетике. Кроме того, Катар подчеркнул свою роль в преодолении глобального энергетического кризиса посредством инвестиций в сжиженный газ.

Общие темы в заявлениях ООН и концепции министерской конференции СВМДА по проблемам экологии убедительно указывают на новое веяние в роли СВМДА на мировой арене. На полях 78-й сессии ГА ООН СВМДА и казахстанское председательство совместно организовали мероприятие в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Цель состояла в укреплении сотрудничества между ООН и СВМДА в продвижении устойчивого развития. На мероприятии выступали видные деятели ООН, в том числе заместитель генерального секретаря и заместитель администратора ПРООН г-н Хаолян Сюй, заместитель генерального секретаря и исполнительный секретарь ЭСКАТО ООН г-жа Армида С. Алишахбана и заместитель генерального секретаря и исполнительный секретарь ЭСКЗА ООН г-жа Рола А.А.Х. Дашти. Генеральный секретарь СВМДА, посол Кайрат Сарыбай подчеркнул вклад организации в достижение ЦУР, представив текущие инициативы, такие как министерская конференция СВМДА по проблемам экологии, запланированная на 2024 год, и текущие обсуждения по созданию совета СВМДА по устойчивой взаимосвязанности. Подчеркнув важность сотрудничества для преодоления вызовов, генеральный секретарь выступил за достижение ЦУР для «более устойчивого и справедливого будущего в Азии и за ее пределами».

Следовательно, представленная информация указывает на настоятельную необходимость для всех заинтересованных сторон, включая граждан, относиться к экологическим проблемам с предельной серьезностью. Такое положение выводит на передний план повышение осведомленности, выходящей за рамки политических соображений и охватывающей индивидуальное потребление энергии и различные аспекты участия общественности. Значимость экологической конференции СВМДА неуклонно растет, подчеркивая острую необходимость тщательного изучения региональных и субрегиональных синергий и взаимодействий. Для содействия устойчивому развитию Азии крайне важно точно определить уязвимые регионы и распространить передовой опыт.

Успех итогов экологической конференции СВМДА и динамичный эффект от ожидаемого создания экологического совета СВМДА для более широкого азиатского контекста зависят от коллективных усилий всех государств-членов СВМДА. В эпоху, когда экономическое развитие имеет первостепенное значение, приверженность к экологической устойчивости для прогресса становится неизбежным императивом эпохи.

Автор: д-р Угур Туран, эксперт в экологическом измерении Секретариата СВМДА

Ассистент по научным исследованиям: г-жа Алуа Хангерей, старший ассистент Секретариата СВМДА