«Реагируя на правовые нужды населения, судебная система демонстрирует свою ориентированность на людей»

В Джалал-Абаде прошел национальный форум по правосудию «Элге багытталган адилеттүлүк». Основной вопрос, который рассматривали участники мероприятия: как построить правосудие, ориентированное на человека.

Один из организаторов мероприятия, руководитель проекта USAID «Укук булагы» Фред Хьюстон, рассказал Vesti.kg о деятельности международного агентства.

Какую цель ставят перед собой организаторы проекта?

«Проект USAID направлен на помощь людям в формировании понимания, что такое правосудие, ориентированное на человека.

Наверняка, вы произвели анализ ситуации, которая есть в стране, перед внедрением подхода, ориентированного на людей?

«Вся работа этой программы началась с большого исследования в 2022 году. Его провели совместно с отделом из администрации президента КР, который занимается прокуратурой и судами. Цели поставили следующие: выявить, правовые потребности населения в трех пилотных районах и что необходимо народу в сфере юридических услуг, и где присутствуют проблемы. Результаты показали, что часть населения обращается к неформальным институтам. Я это объясняю их доступностью. Об этом свидетельствуют данные по Ноокатскому, Тонскому и Свердловскому районам. Там граждане предпочитают обращаться к аксакалам и другим внесудебным формам для решения проблем.

Что необходимо для эффективного решения вопросов?

«В первую очередь, сотрудничество между разными профессионалами: прокуратурой, адвокатами, милицией. Например, чтобы лучше решать земельные вопросы или получение пособий. Даже при оформлении ребенка в школу приходится оформлять различные типы документаций. Поэтому наша программа сосредоточена не только на судебной системе. Тесное взаимодействие позволяет улучшать результаты. Как вы видели, здесь, в Джалал-Абаде, во время визита Дома правосудия мы выяснили, что у них присутствуют медиация, пробация, комнаты для адвокатов, прокуроров, спецкомнаты для допроса детей с обеспечением психологически комфортных условий. Таким образом, система меняется.  Дом правосудия в Джалал-Абаде обустроен в соответствии с современными требованиями при поддержке главы государства. Здесь можно получить документы на первом этаже, оплатить судебные услуги, воспользоваться почтой.

Есть ли успешные кейсы в проекте?

«На деле происходит очень много интересного. Например, относительно судов аксакалов. Мы видим на практике, как они реагируют на реальные нужды местного населения. Но такая работа не носит системный характер. Хотя сами аксакалы четко спрашивают – что мы можем сделать. В судах много дел, например, касательно разводов. Новый закон разрешает аксакалам решать семейные вопросы такого типа. Но нет образца, как они их должны решать. Даже если нет споров между сторонами. Как разделить имущество, как договориться. И мы работаем с ними, так как аксакалы задают хорошие практичные вопросы. А их работа позволяет разгрузить районные суды, куда далеко ехать и где приходится идти на значительные финансовые траты. Мы поощряем изменения такого типа, потому что видим возможности и желания аксакалов выполнять такую работу».

Как вы измеряли эффективность вашего проекта?

«Многое, что мы сделали, внедряется сейчас. На форуме мы предоставили результаты опросов и практических ситуаций. Например, по земельным вопросам в Ноокатском районе к нашим специалистам обратилось более 7 тысяч человек. Работа с ними позволила снизить нагрузку, что потом заместитель полпреда области у нас поинтересовался, что мы сделали. И так как ситуация улучшилась, он просто попросил нас продолжать. А мы там всего лишь оказали конкретные типы помощи во взаимодействии с экспертами, которые есть в МСУ. Мы соединили их работу с деятельностью госорганов в Ноокатском районе и научили специалистов, как реагировать на вопросы, которые не решались долгое время».

Как повысить осведомленность людей о проекте?

«Здесь важно, чтобы СМИ поняли и передали народу Кыргызстана правильное видение проекта. Поэтому мы стремимся к доступности и к тому, чтобы быть ближе к гражданам. Форум, например, прошел полностью на кыргызском языке, чтобы и СМИ, и население поняли о чем речь, и передали информацию дальше. Тесное взаимодействие со СМИ, Верховным судом и другими инстанциями позволяет нам генерировать понятные материалы. Ну а их распространению можете помогать вы. Тем более, что сейчас информация распространяется по-разному: люди меньше стали смотреть телевидение, больше уделяют внимание интернету и соцсетям. В этом случае, думаю, надо готовить специалистов, которые могли бы работать, например, в школах и университетах. И, самое главное, чтобы эта информация юридического характера на простом и доступном кыргызском языке помогала бы людям решать свои проблемы законным путем».

Напомним, в Джалал-Абаде завершился национальный форум по правосудию «Элге багытталган адилеттүлүк».

Мероприятие продолжалось два дня и затрагивало следующие вопросы: что такое правосудие, как оно ориентированно на людей, как такой подход меняет систему правосудия.

Форум проводился под эгидой Верховного суда совместно с Джалал-Абадским областным судом при поддержке проекта USAID «Укук булагы».

Для более полного погружения участники форума посетили спектакль «Кыйылган өмүр» в Джалал-Абадском областном театре «Барпы», который затрагивает вопросы правосудия в современном обществе.

Весь форум продолжались интерактивные панельные дискуссии, мастер-классы и экскурсии по Дому правосудия. Особое внимание было уделено вопросам взаимодействия с населением, расширению альтернативных методов разрешения споров и обсуждению механизмов улучшения прозрачности и доступности правосудия.

На форум-театре участники смогли сравнить два контрастных сценария судебных процессов: один, демонстрирующий грубые нарушения и неуважительное отношение к участнику судебного процесса, и другой, в котором соблюдаются все правовые стандарты и обеспечивается уважительное отношение к участникам судебного процесса по принципу правосудия, ориентированного на людей. Был также организован онлайн-опрос участников в режиме реального времени с целью оценки эффективности механизма сбора обратной связи от пользователей и посетителей судов. Этот механизм внедрен в пилотных судах Ноокатского, Тонского и Свердловского районов.

Лейла Молдыбаева
Фото www