Новый Земельный кодекс. Дачники могут остаться без земли

В Жогорку Кенеше находится на рассмотрении проект нового Земельного кодекса. Жильцы садоводческих товариществ (СТ) и общественных объединений садоводов (ООС) опасаются, что после его принятия они останутся без земель общего пользования. Законопроект может нарушить их права, так как трансформация земли происходит принудительно, хотя многие граждане приобретали участки именно для садоводческой деятельности и отдыха в выходные дни на закрытых от выпаса территориях, где имеется охрана.

Инициаторы законопроекта необходимость его принятия обосновывают тем, чтобы граждане могли получить прописку, решить вопросы с поступлением детей в детсады и школы, начислением пенсий и других пособий.

«Однако таких садоводческих товариществ и объединений, как выяснилось, меньшинство – где люди проживают круглый год. Они могут получить статус села и сейчас, без изменения Земельного кодекса. В основном, все СТ и ООС категорически против присоединения к населенному пункту, так как их члены проживают в Бишкеке и приезжают на дачу в выходные. Получается, мнение большинства не учитывают?» - спрашивает эколог Зупар кызы Гульнара.

В беседе с Vesti.kg она отметила, что трансформация земель, вследствие которой все СТ и ООС должны быть отнесены к какому-либо населенному пункту, может привести к ряду проблем: от нарушения прав самих членов СТ и ООС, ухудшения экологической обстановки и угрозе продовольственной безопасности до осложнения социально-экономического положения.

«Главный вопрос – почему нарушаются права большинства и тех, кто как раз не нарушал целевое назначение земли?  Хотя есть те, кто нарушил установленные законом нормы. Построили гостевые дома, содержат КРС на территориях, выделенных под садоводческую деятельность. По этой причине многие участники СТ и ООС выступили против нынешнего законопроекта Земельного кодекса. Потому что он содержит много противоречий и рисков. Юрист, которая выступает на стороне дачников, привела много веских аргументов, которые, надеюсь, примут во внимание наши депутаты», - рассказала Зупар кызы Гульнара.

«Сохранение садоводческих товариществ имеет стратегическое значение для продовольственной безопасности страны. Доказательство этому то, что именно садоводческое товарищество в годы Великой Отечественной войны и после спасло от голода миллионы советских граждан. Созданием такой структуры хозяйствования в стране достигалось сразу несколько целей. Экономическая: выданные для садоводческих товариществ, непригодные для сельского хозяйства каменистые земли, вдоль русел рек, предгорье, пустынные, так называемые земли неугодья осваивались и обеспечивались самими гражданами – проводились земляные работы для садов, огородов, создание инфраструкты, дорог, скважин, колодцев и прочего. Улучшалось финансовое положение  граждан, так как они могли обеспечить потребность своих семей в плодово-ягодной продукции по сниженной цене, а излишки они могли продавать. Здоровье городских жителей: граждане могли дышать чистым воздухом, фактически заниматься физкультурой, работая у себя на участке, питаться чистыми органическими продуктами, улучшая свое физическое и психическое здоровье в результате пребывания на природе, организовывая отдых и досуг.

Был создан своего рода зеленый пояс вокруг городов, который сегодня  для нас, как никогда, имеет важное значение в борьбе со смогом, потому что почти половина углекислого газа поглощается плодородной почвой и деревьями, а она есть на этих землях садоводческих товариществ. Там растут лекарственные растения. Ни электромобили, на изготовление и добычу их литиевых батарей расходуется огромное количество воды и финансов, ни солнечные панели не решат проблему смога, а деревья и кустарники.  Они укрепляют берега рек от размывания, увеличивают обьем воды в них, служат барьером от попадания продуктов жизнедеятельности человека, химикатов с сельхозполей, предохраняют от селей и наводнений, снежных и земляных лавин. Сдерживают от опустынивания, которое неизменно нас ожидает в будущем, если не поймем важность сохранения садоводческих товариществ в его особенной форме, так как они находятся на разных категориях земель, и это важно!», - подчеркнула она.

В некоторых СТ и ООС есть коллективные сады, напомнила Гульнара.

«Что будет, если эти земли станут населенными пунктами?! Есть определенные критерии, которым такие территории должны соответствовать. Это ширина дороги, наличие инфраструктуры. Такие изменения не позволят существовать той экосистеме, что есть в СТ и ООС сейчас. Ограничения хозяйственной деятельности, которое есть в садоводческих товариществах, ограждение общей территории, защищающее растения от выпасов домашних животных, охрана территорий – это создает условие для выращивания  деревьев и это возможно только в формате садоводческих товариществ », - считает эколог.

Причиной такого упрощения, которое присутствует в проекте Земельного кодекса, стало, по мнению Зупар кызы Гульнары, отсутствие в законодательной системе Кыргызстана юридически прописанного статуса дач.

«У соседних стран законы о садоводческих товариществах есть, а у нас – нет. Отсюда и такой бардак. По причине внутренней миграции встал острый вопрос с пропиской граждан, который используется некоторыми как политический инструмент, а он решается просто, как объяснила наш юрист. Некоторые садоводческие товарищества, если они находятся вблизи крупного села, могут соответствовать категории населенных пунктов. Это решается большинством голосов членов СТ и ООС,  и обращением в органы местного самоуправления. Но некоторые законодатели используют прописку как средство разделения людей. Доходит до скандалов и даже, порой, драк. Получается, в случае принятия Земельного кодекса, вырастет социальная напряженность? Люди вообще думают, что у них хотят забрать землю, а ведь на ней выросло целое поколение. А тут есть риск, что просто все будут продавать с аукциона», - опасается Зупар кызы Гульнара.

Поясним, в Кыргызстане с 60-х годов XX века создали более 400 садоводческих товариществ, из них 70% расположены в Чуйской области.

Фото www