Юрист: Ликвидация НЦПП может привести к ослаблению контроля в закрытых учреждениях

Комитет по конституционному законодательству Жогорку Кенеша накануне поддержал законопроект, которым ликвидируют Наццентр по предупреждению пыток с передачей его функций Институту омбудсмена КР. Сегодня данный вопрос будет рассмотрен на пленарном заседании парламента.

Юрист Таттуубубу Эргешбаева подчеркивает, что это вызывает серьезную озабоченность с точки зрения соблюдения международных обязательств страны.

Омбудсмен в мировой практике — это институт, который помогает наладить диалог между гражданами и государством. Его задача — защищать права человека, рассматривать жалобы, участвовать в общественном и международном диалоге, отслеживать выполнение законов. В зависимости от задач, определённых государством, омбудсмен может работать в социальной, экономической, международной и других сферах.

НЦПП создан как отдельный орган с конкретной функцией — предотвращать пытки. Его работа заключается в регулярных проверках мест лишения и ограничения свободы, чтобы не допустить жестокого обращения. Это один из немногих органов, который имеет законное право заходить в закрытые учреждения — СИЗО, колонии, психоневрологические интернаты — и действовать независимо.

С момента создания в 2013 году НЦПП провёл более 14 000 посещений, обработал свыше 2 000 обращений, выпустил десятки докладов и дал сотни рекомендаций. Эти рекомендации стали основой для изменений в законодательстве и практике, что помогло снизить уровень пыток и улучшить условия содержания.

«По закону, НЦПП — это самостоятельный государственный орган с собственным бюджетом, печатью, штатом и правом действовать без вмешательства других органов. Это полностью соответствует международным стандартам, особенно Факультативному протоколу к Конвенции против пыток, который требует, чтобы такой орган был независимым и имел достаточно ресурсов.

Омбудсмен и НЦПП выполняют разные задачи. Один занимается общими вопросами прав человека, другой — предотвращением пыток. Эти функции не повторяют друг друга, а наоборот — дополняют. Их объединение может привести к ослаблению контроля в закрытых учреждениях и нарушению международных договоров, которые Кыргызстан обязался выполнять.

Уважаемые депутаты, прошу вас хорошенько подумайте перед принятием столь важного и стратегического решения», - призвала юрист.

Фото: www