Московские рецепты

Можем ли ограничить «прозаграничных» чиновников?

Как говорится: «Если Москва чихнет, то Бишкек закашляет»... Не секрет, что в установлении законодательной базы, построении государственности, управлении политикой Кыргызстан изначально подражает Российской Федерации, более того, проекты некоторых законов напрямую копирует. А как же поступят с предстоящим вопросом?

Депутаты российского парламента – Госдумы - внесли исправления в закон, ограничивающий деятельность в частной жизни государственных служащих всех ступеней, и вскоре намерены принять его. Основной пункт проекта данного нового закона – накладывается жесткий запрет госслужащим на владение недвижимостью за рубежом, или на хранение денег в банках. Этот запрет распространяется не только лично на госслужащего, но на его жену, и даже на его несовершеннолетних детей. Следовательно, теперь трудно чиновнику имеющееся богатство зарегистрировать на жену или детей, и остаться как бы в стороне (Но, скажем, что полно других путей).

Инициаторы проекта закона разъясняют так: «Если ты занимался только бизнесом, где и сколько недвижимости купил, владеешь, это твоя воля, но если проходишь государственную службу, твое лицо должно быть открыто и перед государством, и перед народом. Например, если тебя назначат губернатором, и имеешь дом за границей, или что-то другое, то в течение 3-х месяцев ты должен все продать, и все деньги перевести в российские банки». А если не сделает так? По закону, в случае, когда фискальные органы установят наличие у госслужащего собственности или денег за рубежом, на этом ставится точка в политической карьере.

А как в Кыргызстане? Правильно, и у нас есть закон, вообще запрещающий заниматься бизнесом государственным служащим. Но этот закон абсолютно не работает. Работающий у нас закон жизни является его противоположностью: если у тебя нет бизнеса, то есть, ты не богат, то не только не достигнешь государственной службы, но и близко не приблизишься. Например, наши чиновники, тоже как россияне, заполняют каждый год декларации. Из этих деклараций видишь бедность наших руководителей народа, становится жалко их до слез. В прошлом году всем было объявлено, к примеру, что у экс-спикера Ахматбека Келдибекова есть только старенький «Москвич», больше не к чему зацепиться. (Да, все понятно, ведь кыргызские большие люди все имущество регистрируют на жен, детей). А если посмотреть на вопрос владения бизнесом, имуществом за границей, то в Белом доме достаточно чиновников, владеющих за границей имуществом. А сколько «больших людей», желающих заново купить, вести бизнес за границей! Пока у нас нет ограничивающего закона. Нельзя поверить, даже в моменты ограничения, что изыщут механизм, дающий обратную силу закону, позволяющего тщательно контролировать это дело. К тому же у нас есть еще другое парадоксальное явление: бизнес кыргызских чиновников с каждым повышением по службе только еще больше «расцветает», в момент становятся миллионерами. Объедают государство досыта, а потом все приобретенное вывозят за границу и уходят: «Прощай, Кыргызстан!». Примеров тому множество: акаевы, бакиевы, усеновы и другие.

Российские депутаты не ограничились запретом для подобных «прозаграничных» государственных служащих, а с другой стороны стремятся привести их в чувство. В том же проекте закона предусмотрен запрет чиновникам не только на содержание собственности за рубежом, но и на учебу детей за границей. Смысл статьи этого закона разъясняет один из инициаторов, первый заместитель председателя комитета Госдумы по конституционной законности и государственному устройству Вячеслав Лысаков: «Причастный к государственной власти человек не должен ограничиться только провозглашением высоких государственных принципов, а должен сам придерживаться и жить по ним. Они и их дети должны смотреть на свою жизнь и жизнь детей, будущее в увязывании с Родиной».

Судя по высказываниям депутатов, во время принятия данного закона, обучающиеся за рубежом дети «больших людей» смогут продолжать учебу до ее завершения. Кроме того, указанный закон не может стать препятствием для детей «больших людей», поступивших на учебу за рубежом на грантовой основе. Если проект закона будет принят осенью этого года, то вступит в действие с 2013 года. Тогда предоставляется срок в 6 месяцев для чиновников, имеющих собственность и деньги за границей. Если же чиновник в указанный срок не переведет богатство из зарубежья и не сможет узаконить его, то заплатит штраф от 5 до 10 млн. рублей, или же может быть лишен свободы сроком на 5 лет.

Поднимется ли такой вопрос сегодня-завтра в Кыргызстане, борющемся с коррупцией? Подождем...

«Фабула» № 73 от 18.09.2012 / стр.7

http://www.gezitter.org/politic/14249