WJP Rule of Law Index-2025: кто в Центральной Азии продвинулся в верховенстве права

Международная организация World Justice Project представила Индекс верховенства права за 2025 год. Ситуацию оценивали в 143 странах мира. Рейтинг основан на опросах населения и экспертных оценках по восьми направлениям — от ограничения полномочий государства до эффективности гражданского и уголовного правосудия. Страны получают итоговый балл от 0 до 1, где 1 означает полное соблюдение принципов верховенства закона, 0 — полное отсутствие.

Глобальный спад

По данным WJP, в 2025 году снижение индекса зафиксировано в 68% стран — годом ранее таких было 57%. На этом фоне государства Центральной Азии показывают разнонаправленную динамику: Казахстан и Узбекистан частично улучшили свои позиции, в то время как Кыргызстан опустился в рейтинге. Таджикистан и Туркменистан в исследовании не представлены.

Казахстан набрал 0,54 балла и занял 66-е место из 143, Узбекистан — 0,50 и 81-е место, Кыргызстан — 0,45 и 104-е место.

В региональном рейтинге Восточной Европы и Центральной Азии Казахстан — пятый, Узбекистан — восьмой, Кыргызстан — двенадцатый. Лидируют Грузия, Черногория и Косово. Худшие показатели — у Беларуси, Турции и России.

Кыргызстан

Кыргызстан отличается относительно открытой политической системой и большей свободой выражения мнений, «но это само по себе не гарантирует эффективного управления», подчёркивает Кулиев.

«Когда институты работают нестабильно или не всегда придерживаются единых правил, разные группы могут использовать это в своих интересах, что нередко приводит к росту коррупционных рисков», — поясняет он.

Эксперт считает, что для Кыргызстана сейчас важнее укреплять базовые государственные институты, прежде чем переходить к более сложным реформам: работу полиции, независимость судов, эффективность внутренних процедур. Небольшие, но последовательные шаги могут дать более устойчивый эффект, чем масштабные, но труднореализуемые реформы, заключил Кулиев.

Казахстан

По словам международного эксперта по противодействию коррупции Кодира Кулиева, Казахстан остаётся региональным лидером благодаря более профессиональным регулирующим и административным институтам и предсказуемости правоприменения. Однако WJP фиксирует ослабление гражданского правосудия — задержки, слабость альтернативных механизмов разрешения споров и риски вмешательства государства.

По мнению Кулиева, чтобы удержать лидирующие позиции, республике необходимо переходить от видимых реформ к совершенствованию внутренних процессов: цифровизации систем для ведения дел, расширению прозрачности в работе судов и укреплению механизмов защиты решений от неформального давления.

Узбекистан

Узбекистан в 2025 году демонстрирует «отличительный профиль верховенства права»: сравнительно высокие показатели по «Порядку и безопасности» и по направлению «Отсутствие коррупции». Это отражает рост административной дисциплины и качества госуслуг, отмечает Кулиев.

Однако уязвимыми остаются направления «Открытое правительство» и «Основные права». WJP отмечает, что этот тренд характерен для многих стран — давление на эти сферы растёт глобально.

«Это ясно показывает, что потенциал правоохранительных органов укрепляется, но устойчивость реформ по повышению честности и неподкупности в итоге зависит от последовательности, беспристрастности и общественного контроля. Международный опыт показывает, что успехи в борьбе с коррупцией наиболее устойчивы там, где гражданский контроль, доступ к информации, независимые СМИ и безопасные каналы подачи обращений не только существуют, но и активно развиваются», — отмечает эксперт.

Следующий этап реформ для закрепления достигнутых результатов, по оценке эксперта, — расширение практики открытых данных, поддержка мониторинга со стороны гражданского общества и развитие цифровизации, повышающей подотчётность и проверяемость работы госорганов.

Почему Таджикистан и Туркменистан вне исследования

Кулиев отмечает, что отсутствие двух стран в индексе говорит о низкой открытости к независимым оценкам. Это указывает на необходимость укрепления прозрачности, повышения эффективности госуправления и верховенства права в этих странах.

Фото www