Омбудсмен проверила психиатрическую больницу в селе Кызыл-Жар

Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева призывает государственные органы обеспечить соблюдение прав пациентов на получение медицинской помощи в достойных условиях пребывания и улучшить систему оказания психиатрической помощи.

Сотрудники Института Омбудсмена совместно с рабочей группой Координационного совета по правам человека при Кабинете министров, провели мониторинг республиканской психиатрической больницы в селе Кызыл-Жар Джалал-Абадской области.

В Кызыл-Жаре работает 6 отделений, рассчитанных на 305 коечных мест. А в больнице 273 пациента, 100 из них осужденные лица на принудительном лечении по решению суда, 30 пациентов – проходят лечение в условиях строгого режима, 37 – усиленного режима и 33 – обычного режима.

По итогам мониторинга выявлен ряд системных проблем.

Во время проверки выяснилось необоснованное продление пребывания пациентов в психиатрическом учреждении.

Несмотря на завершение курса лечения в стационаре, в больнице продолжали находиться 57 человек. Из них 39 - больше 3 месяцев, а 18 человек – 5 лет и более. По положению «О стационарной помощи лицам с психическими и поведенческими расстройствами», пребывание в стационаре не может превышать 90 дней за исключением случаев, принятых врачебной комиссией.

По информации администрации больницы, им вынуждены продлевать сроки лечения, потому что в Ошской и Джалал-Абадской областях нет взрослого психоневрологического интерната для их перевода после лечения. А в стационаре не могут выставить их на улицу, так как им некуда идти, у них нет жилья, а от некоторых отказываются родные либо они потеряли с ними связь.

В результате койко-места оказываются заняты пациентами, уже завершившими лечение, и требующими социального ухода, а не лицами, действительно нуждающимися в госпитализации.

По данным Минздрава в 4-х психиатрических больницах ожидают своей очереди перевода около 50 пациентов, а по всей республике – 298.

В ходе проверки также выявлены нарушения соблюдения мер безопасности пациентов и медицинского персонала.

В двух мужских отделениях принудительного лечения осужденные пациенты размещены без учета режимов наблюдения. Пациенты, совершившие тяжкие преступления, содержатся вместе с осужденными, отбывающими принудительное лечение за преступления меньшей тяжести.

Кроме того, в учреждении не обеспечены надлежащие меры по безопасности сотрудников больницы.

Охрану лечебницы по периметру и пропускной режим обеспечивают милиционеры Таш-Кумырского отдела внутренних дел, но внутри нет ни одного постоянного охранного поста. Безопасность врачей во время обходов не соблюдается, в коридорах нет тревожной кнопки.

Отметим, что, согласно нормативным актам, охрана РПБ должна обеспечиваться со стороны ГСИН КР.

К тому же нужно учесть, что среди пациентов есть лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления. Так, по данным анализа судебных решений пациентов, находящихся на принудительном лечении в Кызыл-Жаре, 24,2% из них находятся по делам об убийстве, 16,2% — о причинении тяжкого вреда здоровью, 16,2% — сексуального характера, 9,1% — по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, 4% — против общественной безопасности и еще 15,1% —по другим.

В 2025 году из Кызыл-Жара были совершены 2 побега, пациентов задержали и возвратили в больницу.

В женском отделении вопрос безопасности еще более остро стоит. Осужденные женщины проходят лечение вместе с остальными пациентками. Кроме того, отделение переполнено.

Нехватка кадров в больнице требует принятия мер по привлечению в регион молодых специалистов.

При штатной численности 9 психиатров, в больнице работает всего – 4, двое из них уже пенсионеры. Также нужны: стоматолог, невропатолог, невролог, терапевт и лаборант. Всего в больнице работает 226 человек.

Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что медработники в Кызыл-Жаре с 2020 года не обучались вопросам применения Стамбульского протокола, а это может привести к недокументированию фактов пыток и жестокого обращения.

Учитывая, что руководство больницы подтвердило, что к ним поступают пациенты с признаками побоев и насилия в сопровождении органов внутренних дел.

По итогам мониторинга Акыйкатчы Джамиля Джаманбаева направила рекомендации Кабинету Министров КР по устранению выявленных нарушений и системных проблем.

В частности, она предложила построить специализированное психиатрическое учреждение, предназначенное для осужденных лиц.

Также она обращает внимание Минздрава на необходимость ежегодно обучать медицинских сотрудников документированию по Стамбульскому протоколу.

МВД предусмотреть обеспечение охраны внутри больницы, включая сопровождение медицинского персонала в отделения.

Результаты мониторинга были рассмотрены на заседании Координационного совета по правам человека при Кабмине и рекомендации Акыйкатчы приняты к исполнению.

Фото www