Все больше обращений в адрес Минздрава по проверке обоснованности выдачи «больничных»

11 января 2016 года в министерстве здравоохранения прошла коллегия за четвертый квартал 2015 года.


На коллегии обсуждались такие вопросы как, порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности в организациях здравоохранения, состояние инфекционного контроля в организациях здравоохранения Чуйской области, ситуация по ВИЧ-инфекции среди детей   Жалал –Абадской области.


В последние годы идет увеличение количества обращений в адрес Министерства здравоохранения по проверке обоснованности выдачи листков временной нетрудоспособности лечебно-профилактическими организациями республики. В основном запросы поступают из министерств и ведомств с просьбой проверить обоснованность выдачи ЛВН, а также крупных отечественных и зарубежных компаний. Таких, как ОАО «Кыргызалтын», «Кумтор», правоохранительных и судебных органов.  При этом при проведении служебных расследований выявляются грубые нарушения при выписке и оформлении листков временной нетрудоспособности.


За 11 месяцев 2015 года поступило 52 запроса с просьбой проверить обоснованность выдачи ЛВН и справок. На настоящий момент проходят судебные рассмотрения по  2 случаям необоснованной выдачи ЛВН.


Согласно действующей Инструкции по экспертизе временной нетрудоспособности в ЛПО  «На директора (главного врача) организации здравоохранения возлагается ответственность за состояние экспертизы временной нетрудоспособности в подведомственной лечебно-профилактической организации» и п. 75. «За    необоснованную    и    неправильную    выдачу  листка нетрудоспособности, выдавшие его врачи, и руководитель, заверивший  этот листок, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики. Ответственность за организацию работы по экспертизе трудоспособности, выдаче, хранению и учету листков нетрудоспособности возлагается на руководителя лечебно-профилактической организации».


Чтобы предотвратить  такие ситуации в ЛПО, в Кыргызском Государственном Медицинском институте подготовки и переподготовки кадров (КГМИПиПК) разработаны Программа и учебный  план краткосрочного цикла усовершенствования медицинских работников лечебно-профилактических организаций, на тему «Организационные и правовые основы экспертизы временной нетрудоспособности».  За период с 24.03.2014 года по настоящее время по указанным программе и учебному плану (18 часов) на базе Межвузовской кафедры медицинского права при КГМИПиПК прошли обучение с последующей аттестацией в центре тестирования КГМИПиПК 262 специалиста в т.ч.:


- специалисты (директора ОЗ, их заместители, главные и старшие медицинские сестры) государственных организаций здравоохранения -  в 2014 г. – 130; в 2015г. – 200;


- специалисты организаций здравоохранения, основанных на частной форме собственности в 2014 г.-11, в 2015г. -21.


проводится курс в формате дистанционного обучения с общим числом участников 18 человек.


Что касается состояния инфекционного контроля в организациях здравоохранения Чуйской области, в целом по Чуйской области проведена следующая работа: В целях осуществления внешнего контроля по выполнению требований инфекционного контроля санитарной службой Чуйской области за 9 месяцев  2015 года организованы внеочередные проверки в 428 лечебно-профилактических организациях с лабораторными исследованиями. Отобрано 422 пробы воздуха из отделений организаций здравоохранения на бактериологическое исследование, с отклонением выявлено 75 проб. На стерильность взято 1588 проб, из них 115 проб не соответствовали требованиям. За истекший период на закупку медицинских изделий, дезинфицирующих средств, медицинских перчаток выделены финансовые средства территориальными больницами г. Токмок-1 122 618 сомов, Жайылского района- 154 938,7 сомов, Сокулукского района -2 500 000 сомов. По результатам проверок проведено 35 семинарских занятий среди медицинских работников с последующей аттестацией. Выдано 225 санитарных предписаний с конкретными предложениями, временно приостановлено 16 организаций здравоохранения до устранения замечаний по поводу санитарного режима, 90 ответственным лицам приняты штрафные санкции.