Госкадровая служба КР ответила на претензии министра здравоохранения

Государственная  кадровая служба Кыргызской Республики по информации, озвученной министром здравоохранения Т. Батыралиевым в интервью  на сайте «Vesti.kg» 25 февраля 2016 года, сообщает следующее.

Относительно утверждения министра о том, что  Государственная кадровая служба  проводит конкурсный отбор на назначение руководителей  территориальных учреждений здравоохранения, следует отметить, что работники лечебных учреждений не являются государственными служащими. Если пояснить точнее,  статья 3 Закона Кыргызской  Республики    «О государственной службе»  указывает, что действие данного Закона не распространяется на служащих, занятых в органах, учреждениях, предприятиях и организациях, находящихся в ведении государственных органов, осуществляющих научно-исследовательскую, творческую, преподавательскую, лечебно-оздоровительную и иную деятельность по обслуживанию населения, не связанную с исполнительно-распорядительными функциями государства, включая руководителей данных учреждений и организаций.

Как следует из данной нормы,  работники территориальных больниц не относятся к категории государственных или муниципальных служащих, и соответственно вопросы поступления на работу данных категории лиц не входит в компетенцию ГКС и регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

Однако по настойчивой просьбе руководства Минздрава 12 августа и 30 декабря 2013 года ГКС были проведены процедуры компьютерного тестирования в пилотном режиме. При этом  вся ответственность по правилам, процедурам тестирования, жалобам и иным вопросам возлагалась на руководство Минздрава, как инициатора проведения вышеуказанных мероприятий. В дальнейшем подобное тестирование не проводилось, поскольку для этого отсутствовали правовые основания.

Также  слова Т.Батыралиева, что в центральный аппарат Министерства здравоохранения государственных служащих  назначает ГКС, не соответствует действительности.

В соответствии со статьей 25 Закона Кыргызской Республики   «О государственной службе», при наличии вакантной административной государственной должности конкурс объявляется государственным органом. Конкурсы на замещение вакантной административной должности   проводятся  аттестационно-конкурсными комиссиями госорганов, созданными согласно   Временного положения о проведении конкурса на замещение вакантной административной государственной должности государственной службы, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 ноября 2011 года № 741.

Пунктом 7 вышеуказанного Положения предусмотрено, что  тестирование кандидатов на замещение вакантных административных государственных должностей в государственных органах проводится в Центре тестирования уполномоченного государственного органа, т.е. Государственной кадровой службы и его филиалах.
Необходимо отметить, что компьютерное тестирование является одним из этапов конкурсной процедуры, с учетом итогов дальнейших процедур, решение о рекомендации на назначение на вакантную административную государственную должность  того или иного кандидата принимает аттестационно-конкурсная комиссия государственного органа.

При этом решение о назначении на должность принимается непосредственно руководителем государственного органа.

Вместе с тем Государственная кадровая служба отмечает, что Минздрав для назначения достойных и квалифицированных  специалистов на должности лечебно-оздоровительных и  других учреждений здравоохранения  вполне может проводить подбор кадров  на основании отборочных процедур в рамках законодательства.