Не все НПО вредны

В Кыргызстане гражданский сектор часто критикует государственные органы, указывая на коррупцию и прочие многочисленные проблемы. Но и сами неправительственные организации также нередко попадают под огонь критики, в том числе и со стороны чиновников.

Однако есть у нас и немало примеров, когда НПО и органы власти ведут не борьбу друг с другом, а наоборот, тесно взаимодействуют и сотрудничают ради достижения общих целей.

Об успешном опыте такого сотрудничества мы поговорили с Динарой Мусабековой, исполнительным директором Фонда Евразия Центральной Азии (ФЕЦА), который является одной из лидирующих неправительственных организаций в регионе.

– Динара Алибековна, почему сотрудничество с государственными органами для ФЕЦА является важным элементом в проектной деятельности?

– Вы правильно заметили, что мы занимаемся проектной деятельностью. А у любого проекта, к сожалению, всегда есть не только начало, но завершение. Поэтому необходимо добиваться устойчивых результатов, чтобы и после прекращения финансирования проекта, идея продолжала работать.

Для обеспечения такой устойчивости необходимо активное участие самих граждан, а также органов власти. Особенно, когда речь идет о социальных проектах, направленных, например, на улучшение жизни людей из уязвимых слоев населения. Поэтому повышая потенциал государственных структур и эффективность их работы, можно заложить зерна для долгосрочных результатов. 

– Можете ли вы привести примеры такого сотрудничества?

Например, в рамках наших проектов по инклюзивному образованию, которые уже на протяжении нескольких лет реализуются ФЕЦА при поддержке Фонда «Сорос-Кыргызстан», мы тесно сотрудничаем с Министерством образования и науки, Министерством здравоохранения, Министерством социального развития Кыргызской Республики, мэриями городов и другими местными органами власти.

За это время нами был издан ряд учебно-методических пособий, проведены множественные тренинги для учителей по вопросам инклюзивного образования, а также было открыто три ресурсных центра инклюзивного образования: в Оше, Нарыне и селе Лебединовка. В этих центрах дети с ограниченными возможностями наравне с другими своими сверстниками проходят предшкольную подготовку, чтобы затем поступить и обучаться в обычных массовых школах. И если вначале ресурсные центры поддерживались за счет донорских средств, то теперь они уже полностью функционируют за счет государственных средств. То есть в рамках проекта центры были открыты, была закуплена необходимая материально-техническая база, педагоги прошли обучение, и после того как работа была поставлена, центры дальше продолжили уже самостоятельную деятельность.

Вот это как раз и есть та устойчивость, о котором мы говорим. И без тесного партнерства с МОиН КР, местными органами власти, а также непосредственно администрациями школ добиться такого результата было бы сложно.

– Получается, что наши чиновники не настолько уж плохи, и мы зря их так сильно критикуем?

– Нет, думаю, что не зря. Причин для критики в адрес государственных органов более чем достаточно. Бюрократия и коррупция у нас встречаются повсеместно. Чиновники порой просто избегают исполнения своих прямых обязанностей.

Частая смена руководства в госорганах тоже очень сильно мешает построению сотрудничества с ними. Только сработаешься с одним руководителем, как уже приходит другой, и нужно все выстраивать заново.

Но мы имеем то, что имеем.  И какими бы плохими не были наши госслужащие, мы в любом случае должны работать с ними.

Поэтому даже в таких непростых условиях мы ищем точки соприкосновения и общие задачи. То есть мы стараемся не просто критиковать, но и предлагать какие-то альтернативы, какие-то идеи, над которыми можно поработать совместно и добиться перемен к лучшему.

Хотела бы также добавить, что многие наши проекты направлены на улучшение жизни в местных сообществах, часто это отдаленные регионы, и люди там гораздо чаще взаимодействуют с органами МСУ, нежели чем с центральными властями.

Поэтому мы уделяем особое внимание партнерству с МСУ, а также всячески содействуем улучшению взаимодействия между жителями, местными органами власти, инвесторами и всеми другими заинтересованными сторонами.

Это, кстати, прописано и в миссии нашего фонда – ФЕЦА мобилизует общественные и частные ресурсы, укрепляя местные сообщества и помогая гражданам активно участвовать в построении собственного будущего.