Закон «Об игорной деятельности» выносится на обсуждение общественности
Госслужба регулирования и надзора за финансовым рынком сообщает адреса, куда можно высылать мнения и замечания
Данное решение принято в соответствии со статьей 22 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики».
Призываем все заинтересованные лица: государственные органы, представителей неправительственных и международных организаций, академических кругов, гражданского сектора к обсуждению вышеуказанного законопроекта и просим направлять свои замечания по телефону: (0 312) 66-49-48, Рустам Жоробеков, или по электронной почте: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Настоящий проект Закона Кыргызской Республики разработан в целях:
- упорядочения деятельности игорных заведений в рамках правил, четко регламентированных Законом, обеспечения организаторами игорного бизнеса законности осуществления своей деятельности;
- недопущения ведения безлицензионной игорной деятельности;
- недопущения неправильной или противоречивой практики применения норм Закона;
- недопущения избегания субъектами игорной деятельности неуплаты налогов на основе обязательного патента в бюджет государства;
- совершенствования правовых основ деятельности игорных заведений, государственного регулирования игорной деятельности;
- создания здоровой и справедливой конкуренции на игорном рынке, обеспечивающей его прозрачность и контролируемость.
15 ноября 2008 года вступил в силу новый Закон Кыргызской Республики «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике», который усилил требования к организации и ведению игорного бизнеса. Данные меры были направлены на упорядочение деятельности игорных заведений, на обеспечение прозрачности и эффективного контроля игорных заведений, а также для принятия мер по снижению массового вовлечения молодежи к азартным играм.
С 1 января 2009 года, согласно новому Налоговому кодексу Кыргызской Республики, базовые ставки обязательного патента на услуги 1 игрового автомата были повышены в 4 раза (с 2,5 тыс. сомов до 10,0 тыс. сомов), 1 игрового стола в 6 раз (с 50,0 тыс. сомов до 300,0 тыс. сомов).
Как видно, в течение двух месяцев вступили в силу сразу два нормативных правовых акта, существенно усиливших требования к организации и ведению игорного бизнеса.
В этой связи, как показала практика, субъекты игорной деятельности, эксплуатирующие игровые автоматы, игровые столы, начали предпринимать попытки ведения экономической деятельности, неурегулированной Законом Кыргызской Республики «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике».
Так, согласно Закону Кыргызской Республики «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике», игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения, в том числе, электронная рулетка.
Однако, в обход указанному закону, субъекты игорной деятельности, эксплуатирующие игровые автоматы, получив в органах государственной статистики свидетельство на деятельность в области организации отдыха и развлечений, стали эксплуатировать игровые автоматы под видом «развлекательных аппаратов с выдачей не денежных выигрышей». При этом само игорное заведение ими переименовано в развлекательный клуб с переходом на упрощенную систему налогообложения.
К сожалению, подобные ухищрения субъектов предпринимательства позволили им вести безлицензионную игорную деятельность, а также уклониться от уплаты налога на основе обязательного патента.
Так, органами налоговой инспекции, финансовой полиции были проиграны судебные процессы, в ходе которых ими в суд были поданы иски о ведении безлицензионной игорной деятельности, уклонении от уплаты налога на основе обязательного патента.
Кроме того, многие залы игровых автоматов в последнее время стали эксплуатировать игровые автоматы под видом аппаратов приема ставок.
Так, субъекты игорной деятельности, избегая патентирования на игровые автоматы, получают лицензию на букмекерскую деятельность. Далее, в помещении игорного заведения (букмекерская контора) находятся все те же игровые автоматы. Вместе с тем, букмекерская контора утверждает, что клиент, приходя в букмекерскую контору, вносит деньги в кассу игорного заведения и делает ставку на событие, исход которого заранее неизвестен, т. е. проиграет он или выиграет.
Аналогичная ситуация и в казино. В настоящее время многие казино используют игровые столы с двумя флотами, позволяющими вести одновременно игру на двух игровых полях с двумя дилерами. Обычные игровые столы представляют собой одно игровое поле с одним дилером. Ввиду того, что в Законе Кыргызской Республики «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике» в отношении игровых столов с двумя флотами отсутствуют какие-либо нормы, казино принимают указанные игровые столы как за 1 игровой стол и соответственно уплачивают базовую ставку патента из расчета 300 000 сомов за 1 игровой стол.
В этой связи, проектом Закона изменено определение игрового автомата, игрового стола, пари, введено понятие игрового поля, изменено определение выигрыша.
Кроме того:
1. Вводится определение пунктов приема ставок тотализатора и букмекерских контор в целях их установления как объектов налогообложения на основе обязательного патента (ныне налогообложение данной деятельности осуществляется на общем основании).
2. Внесены изменения, согласно которым сумма резервного фонда для каждого из видов игорного заведения будет единой вне зависимости от их географического расположения. Так, ныне игорные заведения в Бишкеке должны иметь одну сумму резервного фонда, в регионах другую. Данные меры направлены для сдерживания чрезмерного увеличения количества игорных заведений в регионах, их контролируемости, обеспечения надежности выплат участникам азартных игр и пари.
3. Внесены изменения, согласно которым резервный фонд игорных заведений, кроме казино, может храниться как в кассе игорного заведения, так и на отдельном счете субъекта игорной деятельности в банке.
В ходе обсуждения законопроекта представители казино сошлись на мнении необходимости содержания средств резервного фонда непосредственно в кассе казино, поскольку банки работают только в дневное время, а казино круглые сутки. Казино должно в любой момент использовать средства резервного фонда для выплаты выигрыша клиентам, затем на следующий день пополнить недостаток суммы резервного фонда. Ожидание клиента в выплатах негативно скажется на имидже игорного заведения, что повлечет отток клиентов.
В свою очередь, в ходе обсуждения законопроекта, представители залов игровых автоматов, букмекерских контор и тотализаторов отметили, что хранение всей суммы резервного фонда в кассе игорного заведения является определенным риском, поскольку уже имели место случаи нападения на игорные заведения с целью завладения денежными средствами. В этой связи ими было внесено предложение о возможности хранения средств, как в кассе игорного заведения, так и в банке.
4. Внесены изменения в перечень документов, представляемых для получения лицензии на игорную деятельность.
В Законе Кыргызской Республики «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике» не должны содержаться требования к нормам противопожарной безопасности, санитарным нормам.
Данные нормы должны регулироваться отдельным законодательством Кыргызской Республики о противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических нормах. Игорное заведение, хочет оно того или нет, в любом случае подлежит противопожарной или санитарной проверке со стороны соответствующих органов.
В отношении охранной сигнализации отмечаем, что данное требование излишнее, поскольку в игорном заведении имеет место круглосуточная охранная служба с соответствующими средствами связи.
В целях снятия излишнего государственного регулирования законопроектом предусматривается, что наличие тревожной сигнализации в букмекерских конторах и тотализаторах необязательно. Данная норма вносится с учетом того, что букмекерские конторы и тотализаторы в подавляющем большинстве случаев занимают совсем небольшое помещение, причем ими арендуемое. Для них считаем достаточным наличие круглосуточной службы охранной безопасности с соответствующими средствами связи.
В этой связи, необходимо представление документов, подтверждающих оборудование игорного заведения средством тревожной сигнализации, системой видеонаблюдения, металлодетектором (металлоискателем), распространяется на казино и залы игровых автоматов.
5. Законопроектом вносится следующая норма:
«В случае временного прекращения деятельности игорного заведения, вне зависимости от обстоятельств, за исключением непреодолимой силы, а также вследствие иных явлений стихийного характера (пожара, заносов, наводнений) и военных действий, сроком свыше 3 месяцев со дня письменного уведомления уполномоченного государственного органа, последний вправе отозвать лицензию на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр, выданную на данное игорное заведение».
В настоящее время лицензировано 35 казино. Однако из них работает всего 14 (по состоянию на 23 сентября 2010 года), из которых 4 в регионе (Чуй, Баткен, Ош, Жалалабат). Многие казино, получившие лицензию до 1 января 2009 года, т. е. до нового Налогового кодекса Кыргызской Республики, увеличившего ставки налога казино в 6 раз с 50 000 сомов до 300 000 сомов, так и не начали свою деятельность вообще. Ряд казино, поработав некоторое время с новыми налоговыми ставками, не смогли дальше платить большие налоги, и вынуждены были закрыться. Из ныне неработающих казино есть потенциальные казино, способные в ближайший период возобновить деятельность, но их всего 2—3, не больше.
6. Внесены изменения, согласно которым изменение количества игорного оборудования в казино и залах игровых автоматов не влечет переоформления лицензии.
Ныне существующая норма закона внесла лишь дополнительные заботы субъектам игорной деятельности, которые периодически переоформляли лицензии. В надобности данной нормы закона нет большой необходимости. К тому же, на ежемесячной основе Госфиннадзор получает из ГНИ КР данные об уплаченных патентах на игорное оборудование, из которых можно провести анализ количества игорного оборудования игорных заведений. Несоответствие же данных количества игорного оборудования с данными Госфиннадзора влечет ответственность субъекта игорной деятельности.
7. Исключена норма, согласно которой Госфиннадзор был вправе отозвать лицензию в случае неуплаты либо несвоевременной уплаты соответствующих налогов в бюджет (имеется ввиду патент на игорное оборудование).
Согласно части четвертой статьи 55 Налогового кодекса Кыргызской Республики в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения налогового обязательства, право применять способы по его обеспечению и меры принудительного исполнения налогового обязательства в порядке, установленном Налоговым кодексом, имеют органы налоговой службы.
Таким образом, Госфиннадзор, не являясь уполномоченным государственным органом в сфере налогового законодательства, не вправе и не обязан отслеживать исполнение субъектами игорной деятельности налоговых обязательств.
8. Вносится норма, согласно которой Госфиннадзор вправе отозвать лицензию на игорную деятельность, если в течение 3 месяцев после получения лицензии игорное заведение не начало деятельности.
9. Исключено требование, согласно которому казино должно быть расположено в ресторане и гостиничном комплексе.
Исключение связано в соответствии с заключением, вынесенным экспертной группой Межведомственной комиссии по проведению оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности, образованной распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 13 июня 2008 года N281-р, согласно следующим нормативным правовым актам:
- Закону Кыргызской Республики "Об оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности";
- Указу Президента Кыргызской Республики "О некоторых мерах по оптимизации разрешительно-регулятивной системы в Кыргызской Республике" от 23 июля 2007 года № 344;
- распоряжению Правительства Кыргызской Республики от 13 июня 2008 года № 281-р,
Исключение вышеназванного требования повлекло исключение из перечня документов, представляемых для получения лицензии на казино, сертификата на оказание услуг ресторана и гостиницы, а также части второй статьи 17 Закона.
10. Площадь игровой зоны в зале игровых автоматов уменьшена с 200 до 100 квадратных метров.
Практика показывает, что наличие 100 квадратных метров вполне достаточно для размещения минимум 20 игровых автоматов. К примеру, в России зал игровых автоматов должен иметь игровую зону не менее 100 квадратных метров.
11. Требование к наличию обменного бюро не распространяется на залы игровых автоматов, в которых денежной единицей обращения, в том числе средств резервного фонда, является национальная валюта Кыргызской Республики. При этом, в случае выявления уполномоченным государственным органом иностранной валюты в кассе зала игровых автоматов, не имеющего обменного бюро, лицензия на игорную деятельность может быть отозвана.
Многие владельцы залов игровых автоматов выражали недовольство тем, что им приходилось нести большие затраты в связи с вынужденным открытием в каждом из залов игровых автоматов обменного бюро. При этом они утверждали, что это лишнее, поскольку у них всегда денежной единицей обращения являлся сом. «Если клиент имеет иностранную валюту и при этом хочет зайти поиграть в игорное заведение, то почему должны страдать именно мы. Это не должно значить, что мы должны у себя в обязательном порядке иметь обменное бюро. Пускай клиент сам сходит в ближайшее обменное бюро и поменяет там валюту».
12. Законопроектом предусмотрены нормы, связанные с проведением азартных игр и пари через Интернет.
Так, внесена норма, согласно которой «ведение субъектами Кыргызской Республики игорной деятельности, не имеющими лицензии на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр, с использованием методов и способов участия лиц, принимающих непосредственное участие в азартных играх и пари, вне игорного заведения, ЗАПРЕЩЕНО».
13. В целях снижения законодательной нагрузки игорное оборудование, установленное в казино, может находиться как в собственности, так и аренде лицензиата.
14. В зале игровых автоматов минимально требуемое количество игровых автоматов снижено с 30 до 20. Это связано с предложением, внесенным представителями залов игровых автоматов, согласно которому базовая ставка обязательного патента на 1 игровой автомат в 10 000 сомов является слишком высокой и непосильной.
15. Нынешний закон четко не предусматривает ограничение к минимальному количеству игровых автоматов, выставляемых в казино. Это, в свое время, вызвало спор и обсуждения.
В этой связи, проектом предусматривается, что в случае установки игровых автоматов в казино на данное игорное заведение распространяются требования к минимальному количеству игровых автоматов, предъявляемых к залам игровых автоматов.
16. Остальные дополнения и изменения связаны с редакционно-техническими поправками.
Статьей 2 проекта Закона предусматривается, что субъектам игорной деятельности, получившим лицензию на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр до вступления в силу настоящего Закона, привести свою деятельность в соответствие с настоящим Законом в течение одного месяца со дня введения его в действие.
Проект Закона дважды был рассмотрен рабочей группой, специально образованной приказом Госфиннадзора от 8 июля 2010 года № 104-п, куда, помимо субъектов игорной деятельности, вошли представители Министерства экономического регулирования Кыргызской Республики, Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики, Мэрии гор. Бишкек.
Отметим, что принятие данного проекта Закона и реализация его положений не повлечет финансирование затрат государственного бюджета. Напротив, принятие указанного законопроекта обеспечит дополнительное поступление налоговых средств в бюджет государства.
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«О проекте Закона Кыргызской Республики
«О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики
«Об игорной деятельности в Кыргызской Республике»
В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике»
2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
3. Назначить председателя Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
Премьер – министр
Кыргызской Республики
Проект
Закон Кыргызской Республики
«О внесении изменений и дополнений
в Закон Кыргызской Республики
«Об игорной деятельности в Кыргызской Республике»
Статья 1. Внести в Закон Кыргызской Республики «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике» (газета «Эркин-Тоо» от 15 августа 2008 года № 61) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1:
- в абзаце пятом слова «между двумя или несколькими участниками» исключить, слово «стороны» заменить словом «участники»;
- абзац шестой изложить в следующей редакции:
«пари - основанное на риске и заключенное участниками между собой либо с игорным заведением соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, на наступление которого участники и игорное заведение не имеют возможность влиять своими действиями и относительно которого неизвестно, наступит оно или нет»;
- в абзаце седьмом слова «c объявленным денежным выигрышем» исключить;
- абзац девятый изложить в следующей редакции:
«игровой стол - игорное оборудование (специально оборудованное место в игорном заведении), которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в которых игорное заведение через своих представителей участвует как сторона или как организатор и (или) наблюдатель (рулетка, карточные столы, стол для игры в кости).
В случае если один игровой стол имеет более одного игрового поля, количество игровых столов увеличивается кратно количеству игровых полей»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«Игровое поле - специальное место на игровом столе, оборудованное в соответствии с правилами азартной игры»;
- абзац десятый изложить в следующей редакции:
«игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое устройство), имеющее микропроцессор, таблицу выплат, генератор случайных чисел или прочее программное обеспечение, устройство ввода/вывода информации, купюроприемник (монетоприемник, считывающее устройство для платежных карт) или без него, установленное и используемое для проведения азартных игр с денежным и(или) не денежным (имущественным) выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения, в том числе электронная рулетка.
Проведение лотерей с использованием игровых автоматов не допускается».
- абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«игровая зона - часть помещения игорного заведения, предназначенная для установки кассы игорного заведения и игорного оборудования»;
- в абзаце семнадцатом после слова «денег» добавить «или иного имущественного выигрыша, в том числе имущественных прав»;
- дополнить абзацами следующего содержания:
«пункт приема ставок букмекерской конторы – часть игорного заведения, в которой организатор игорного бизнеса заключает пари с участниками и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат пари и выплачивать выигрыш;
пункт приема ставок тотализатора – часть игорного заведения, в которой организатор игорного бизнеса организует заключение пари между участниками и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат пари и выплачивать выигрыш».
2. Часть первую статьи 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Субъектами игорной деятельности не могут выступать юридические лица, учредителями (участниками) которых является Кыргызская Республика, органы местного самоуправления».
3. В статье 6:
- в части второй:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«- для казино, равной сорока тысячам расчетных показателей»;
- абзац третий изложить в следующей редакции:
«- для зала игровых автоматов, равной пяти тысячам расчетных показателей»;
- абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«- для букмекерской конторы и тотализатора, равной тысяче расчетных показателей»;
- второе предложение части четвертой исключить;
- часть четвертую дополнить абзацами следующего содержания:
«Средства обязательного резервного фонда подлежат хранению в кассе игорного заведения, являющегося казино.
Субъекты игорной деятельности, осуществляющие деятельность залов игровых автоматов, букмекерских контор, тотализаторов, могут хранить средства обязательного резервного фонда в кассе игорного заведения и(или) на отдельном банковском счете данного субъекта игорной деятельности.
Средства обязательного резервного фонда подлежат обязательному заявлению этих средств в уполномоченный государственный орган с представлением подтверждающих документов.
Средства обязательного резервного фонда могут быть использованы исключительно в целях исполнения обязательств организатора игорного бизнеса по выдаче выигрыша участникам азартных игр и (или) пари.
В случае если сумма обязательных резервов окажется ниже размера, установленного настоящим Законом, организатор игорного бизнеса обязан в течение трех рабочих дней со дня такого снижения пополнить обязательные резервы до размера, установленного настоящим Законом для каждого вида лицензируемой деятельности».
4. В статье 7:
- дополнить частью пятой следующего содержания:
«5. Порядок, условия ведения и формы отчетности по игорной деятельности определяет Правительство Кыргызской Республики».
5. В статье 8:
- в подпункте «а» части третьей:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«а) для залов игровых автоматов, тотализаторов и букмекерских контор:»;
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- (для залов игровых автоматов) - копии документов, подтверждающих оборудование игорного заведения необходимым средством тревожной сигнализации, системой видеонаблюдения, металлодетектором (металлоискателем)»;
- абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«- договор об охране игорного заведения, за исключением случаев наличия собственной специализированной службы безопасности, состоящей из штатных сотрудников субъекта игорной деятельности»;
- дополнить абзацами следующего содержания:
«- копия документа, подтверждающего наличие в зале игровых автоматов обменного бюро, имеющего соответствующую лицензию государственного органа (за исключением случаев, предусмотренных частью седьмой статьи 13 настоящего Закона)»;
- в подпункте «б» части третьей:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«б) для казино:»;
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- копии документов, подтверждающих оборудование игорного заведения необходимым средством тревожной сигнализации, системой видеонаблюдения, металлодетектором (металлоискателем)»;
- абзац восьмой признать утратившим силу;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«- копия документа, подтверждающего наличие в казино обменного бюро, имеющего соответствующую лицензию государственного органа»;
- часть десятую дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае временного прекращения деятельности игорного заведения, вне зависимости от обстоятельств, за исключением непреодолимой силы, а также вследствие иных явлений стихийного характера (пожара, заносов, наводнений) и военных действий, сроком свыше 3 месяцев со дня письменного уведомления уполномоченного государственного органа, последний вправе отозвать лицензию на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр, выданную на данное игорное заведение».
6. В статье 9:
- в части первой слова «изменения количества игорного оборудования» исключить;
- в части третьей:
- после слова «заявления» дополнить словами «необходимых документов»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«До переоформления лицензии и получения лицензии на руки лицензиат осуществляет деятельность на основании копии ранее выданной лицензии».
7. В части четвертой статьи 10 слова «содержащихся в лицензии» заменить словами «установленных настоящим Законом».
8. В части первой статьи 11:
- дополнить абзацем следующего содержания:
«- если в течение 3 месяцев после получения лицензии игорное заведение не начало деятельности»;
- дополнить предложением следующего содержания:
«Отзыв лицензии может быть произведен также по основаниям, предусмотренным частью десятой статьи 8, а также частью седьмой статьи 13 настоящего Закона».
9. В статье 13:
- часть вторую признать утратившим силу;
- в части четвертой слово «двухсот» заменить словом «ста»:
- часть седьмую дополнить абзацами следующего содержания:
«Требование к наличию обменного бюро не распространяется на залы игровых автоматов, в которых денежной единицей обращения, в том числе средств резервного фонда, является национальная валюта Кыргызской Республики.
Выявление уполномоченным государственным органом иностранной валюты в кассе зала игровых автоматов, не имеющего обменного бюро, является основанием для отзыва лицензии на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр»;
- часть восьмую признать утратившим силу;
- в части одиннадцатой слова «- денежной суммы из кассы игорного заведения» исключить;
- в части двенадцатой:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«- игра в долг»;
- в абзаце четвертом слово «публично» исключить;
- часть тринадцатую изложить в следующей редакции:
«На территории Кыргызской Республики запрещается:
- создание и содержание игорных заведений, организация азартных игр (пари), не предусмотренных статьей 1 настоящего Закона;
- ведение игорной деятельности с использованием методов и способов участия лиц, принимающих непосредственное участие в азартных играх и пари, вне игорного заведения»;
- дополнить частями пятнадцатой, шестнадцатой и семнадцатой следующего содержания:
«15. В доступном для участников (посетителей) игорного заведения месте должны быть размещены установленные (утвержденные) игорным заведением правила проведения азартных игр и правила работы игорного заведения, копия лицензии на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр.
16. Изменение правил проведения азартных игр (пари) и правил работы игорного заведения влечет письменное уведомление уполномоченного государственного органа в течение 3 рабочих дней со дня изменения правил.
17. Если в осуществляемой юридическим или физическим лицом предпринимательской деятельности или ином мероприятии уполномоченный государственный орган выявит достоверные признаки проведения азартной игры, то совокупность этих действий признается игорной деятельностью вне зависимости от занимаемой по этому вопросу позиции субъектов предпринимательства».
10. В статье 14:
- в части первой после слова «количество» дополнить словом «функционирующих»;
- часть вторую изложить в следующей редакции:
«Игорное оборудование, установленное в казино, может находиться в собственности или аренде лицензиата»;
- часть третью изложить в следующей редакции:
«3. В зале игровых автоматов в обязательном порядке должно быть установлено к использованию не менее двадцати игровых автоматов.
В случае установки игровых автоматов в казино на данное игорное заведение распространяются требования к минимальному количеству игровых автоматов, предъявляемых к залам игровых автоматов»;
- в части пятой слова «а также представить последнему необходимые документы для переоформления лицензии» исключить.
11. В статье 15:
- часть вторую изложить в следующей редакции:
«2. Клиентами игорных заведений могут быть только лица, достигшие:
- для залов игровых автоматов, тотализаторов, букмекерских контор - 18 лет;
- для казино - 21 года.
Ответственность за соблюдение данных возрастных ограничений возлагается на самих участников игорного заведения»;
- абзац второй части пятой исключить;
- дополнить частью шестой следующего содержания:
«6. Гражданин, который вследствие патологического влечения к азартным играм ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности, в связи с чем над ним устанавливается попечительство»;
12. В статье 17:
- в абзаце третьем части первой слова «лицензии на создание и содержание игорных заведений, залов игровых автоматов, организацию азартных игр, выданные» заменить словами «лицензии на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр, выданные на залы игровых автоматов»;
- в абзаце четвертом части первой слова «лицензий на создание и содержание игорных заведений, залов игровых автоматов, организацию азартных игр» заменить словами «лицензий на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр на залы игровых автоматов»;
- часть вторую признать утратившим силу.
Статья 2.
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
2. Субъектам игорной деятельности, получившим лицензию на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр до вступления в силу настоящего Закона, привести свою деятельность в соответствие с настоящим Законом в течение одного месяца с момента введения его в действие.
3. Правительству Кыргызской Республики в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент Кыргызской Республики