Вновь скандал с учебниками: Авторы пособий недовольны отменой тендеров

Авторы учебников по кыргызскому языку для второго класса Зууракан Сарылбекова и Чолпон Кенчиева недоумевают, как Министерство образования и науки КР могло отменить два тендера на тиражирование данных учебников, когда школам не хватает пособий.

«С огромным разочарованием мы узнали о результатах тендера, проведенного Министерством образования и науки КР, на тиражирование учебника по кыргызскому языку для 2 класса, - написали в обращении педагоги. -  Мы, авторы учебника, в котором нуждаются сегодня наши школы по всей республике, не можем молча наблюдать ситуацию, когда МОиН своими действиями усугубляет дефицит учебников и ставит под сомнение смысл проведения тендеров. Недавно прошедший тендер на тиражирование учебника «Кыргыз тили. 2 класс» – уже второй по счету для этого учебника».

Авторы пособий рассказали, что  после проведения первого тендера на электронный адрес издательства «Кирленд» пришло уведомление с официального портала государственных закупок о том, что издательство признано победителем тендера.

«Однако МОиН через несколько дней без объяснения причин просто-напросто отменило результаты тендера и объявило новый, - посетовали они. - Перед проведением второго тендера, на встрече министра образования Гульмиры  Кудайбердиевой с авторами учебника, глава МОиН заверила авторов, что учебник будет издан в этом году, поскольку школы республики в нем нуждаются. Вскоре на официальном портале государственных закупок появилось объявление о новом тендере и была установлена сумма, выделяемая на тиражирование этого учебника – 9 369 540 сом.

Издательство «Кирленд», не превышая бюджет тендера, предложило самую низкую цену среди всех участников. Однако МОиН снова отменила тендер с формулировкой «Отменен. Уточнение большой разницы в ценах участников конкурса.»

 
Согласно Закону КР «О государственных закупках» (пункт 1 статьи 31) «закупающая организация может отменить процедуру государственных закупок в любое время до заключения договора, если отпала необходимость в дальнейшем приобретении».
 

Авторы учебников не понимают, неужели необходимость в учебниках отпала?
 
«Как видим, такого основания – «уточнение большой разницы в ценах участников конкурса» – в законе нет, - добавили они. - Пункт 2 статьи 31 этого же Закона гласит о том, что имеются всего два основания для отмены конкурса:
1)  были отклонены все заявки;
2)  минимальная цена конкурсных заявок превышает сумму, выделяемую закупающей организацией на проведение закупок.

Во-первых, отклоненных заявок не было.

Во-вторых, минимальная сумма, предложенная двумя участниками тендера, значительно ниже цены, выделяемой из бюджета на тендер. Это видно из сводной таблицы на официальном портале государственных закупок ».  

Педагоги пояснили, к чему, по их мнению,  может привести затягивание процесса выпуска учебников:
 
 
«  1. Дефицит учебников порождает безграмотность и тормозит процесс развития государственного языка. Существует Национальная программа развития государственного языка. Но как можно системно развивать государственный язык, если МОиН не издает учебники, а «уточняет большую разницу в ценах»? Вместо того чтобы обеспечить школы учебниками, МОиН фактически препятствует их тиражированию. Получается, экономия вместо обучения. От такой «экономии» больше вреда, чем пользы.    

2.  Множится число контрафактных учебников. Тендер отменен, учебник не вышел в свет, а нужда-то в учебниках осталась! Спрос рождает предложение. Вот и появляются в подземных переходах и на базарах низкокачественные контрафактные экземпляры, которые вынуждены покупать родители своим детям-школьникам, поскольку учебников на всех не хватает. Сколько налогов недополучает государственный бюджет из-за распространения контрафакта? Никто не считал, но судя по масштабам проблемы, гораздо больше тех средств, которые МОиН пытается якобы сэкономить.  

3. Чтобы не быть голословным, приведем цифры. Предполагалось напечатать 54 000 экземпляров учебника. Это значит, что столько же второклашек не получит своих учебников».

Авторы учебников говорят, что в сложившейся ситуации страдают не только они.

«Страдают школы по всей стране – из-за нехватки учебников, государственный бюджет – от недополученных налогов, растет число контрафактных учебников, что нарушает авторские права, а МОиН с завидным постоянством отменяет тендер за тендером.

Многие авторы учебников попросту не хотят связываться с системой, которая формировалась годами, поэтому их можно понять.

Но до тех пор, пока чиновники, принимающие подобные решения, не будут нести ответственность за свои действия, вышеописанные проблемы так и останутся нерешенными», - заключили они.   

Тем временем в Министерстве образования и науки Vesti.kg подтвердили, что вышеназванный тендер проводился дважды – в августе и ноябре текущего года.

- В первом случае наименьшую стоимость предложило ОсОО «KIRLand», - пояснили в ведомстве. - Поскольку у авторов учебника «Кыргыз тили» Зууракан Сарылбековой и Чолпон Кенчиевой на тот момент не был заключен с типографией договор, как того требует Закон КР «О государственных закупках», тендер был признан несостоявшимся.

В МОиН добавили, что во втором случае тендер вновь был признан несостоявшимся, так как ОсОО «KIRLand», хоть и заключило договор с вышеназванными авторами, указало стоимость тиражирования выше той цены, которая была предоставлена в первом тендере.

- Согласно письму, которое ОсОО направило в Министерство образования и науки КР, стоимость учебников, в том числе, была завышена за счет увеличения гонораров авторам Зууракан Сарылбековой и Чолпон Кенчиевой, - сказали в министерстве. - Тендер на тиражирование учебника “Кыргыз тили” для 2-го класса будет повторно проведен в ближайшее время в рамках Закона Кыргызской Республики “О государственных закупках”.

Вероника Малышева
Фото www