Более 1,3 млрд сомов пособий не выдали в 2018 году (фото)

Средства, предназначенные для выдачи в качестве пособий, не доходят до населения жилмассивов из-за бумажной волокиты. Об этом рассказала вице-спикер Аида Касымалиева во время встречи членов рабочей группы комитета ЖК по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению по контролю исполнения закона КР «О государственных пособиях» с жителями жилмассивов «Ак-Бата» и «Ак-Жар» в Чуйской области.

- В 2018 году эта экономия составила 1 млрд 300 млн сомов, - указала она. - Бывший министр труда и социального развития хотела купить на эти деньги машины. Но пускать средства на другие цели нельзя: эти деньги предназначены для пособий.

Депутат напомнила, что уровень детской бедности в Кыргызстане составляет 32 процента – очень много. И важность государственной финансовой поддержки подрастающего поколения обосновывается тем, что это инвестиции. Ведь хорошее питание и развитие ребенку нужно именно сейчас, и эффективно компенсировать нехватку витаминов в более старшем возрасте не получится.

- У нас очень много статистики по инвалидности, по низкорослости, - рассказала она. - Ребенок, недополучивший в детстве, даже попав в хорошую школу, не сможет догнать своих одноклассников, потому что его мозг в детстве был ущемлен.

Московский район Чуйской области, где расположены оба жилмассива – скопление внутренних мигрантов. Тут немало многодетных семей, разведенных женщин, которые не могут получить пособия по малообеспеченности из-за того, что их фактический адрес не совпадает с пропиской.

Например, Зина переехала из Жумгальского района Нарынской области в «Ак-Бата» еще в 90-х годах прошлого века, но местной прописки у нее до сих пор нет. Некоторые из необходимых документов нужно получать по другую сторону перевала, а пока соберешь все – истекает срок их действия.

- У половины жителей «Ак-Бата» нет прописки, - признался Руслан. – С 2010 года действует мораторий, это во всех жилмассивах так. Каждый год депутаты обещают, что решат проблему, но все без толку. Поэтому многие не могут получить положенные им пособия – нет документов.

Салтанат живет здесь с 2002 года и прописка у нее есть. Однако от бюрократической волокиты ее это не спасло: пособий по малообеспеченности и многодетности (у нее пятеро ребятишек) женщина еще не видела.

- Туда ходим, сюда ходим, собираем те, другие документы, но все равно в итоге неправильно, - сетует она. – Нужны справки из налоговой, с места работы, с места учебы детей, а в лицее их вообще не выдают. Я уже не уверена, что мы эти пособия вообще когда-нибудь получим. И тут у всех так.

По словам Аиды Касымалиевой, вопрос об отмене привязки пособия к прописке сейчас на обсуждении в правительстве. Цель – создать возможность оказывать помощь детям и малообеспеченным семьям, не основываясь ни на данных прописки, ни на регистрации. Это касается и того, что без документов родители не могут получить свидетельство о рождении на ребенка.

- Работа по этому поводу уже ведется, - сказала она. - Мы в ЖК вместе с Государственной регистрационной службой проводили конференцию «Невидимые дети». Если разработанное нами положение пройдет, свидетельство о рождении будут выдавать в любом случае, даже при отсутствии у родителей документов. Это поможет улучшить ситуацию.

Но это не значит, что паспортизировать «призрачных» жителей жилмассивов никто не собирается. Вице-спикер отметила, что совместная работа с ГРС продолжится. Одним из хороших вариантов был бы мобильный выезд сотрудников Госрегистра на места.

- Социальные работники должны сами собирать документы, внесенные в электронную базу данных, - сказала Касымалиева. – Но оцифрованы еще далеко не все бумаги, и внутренним мигрантам по-прежнему приходится ездить в другую область за справкой. Это порождает коррупцию. Через полгода мы хотим внести поправки всем пакетом.

Но несмотря на все жилмассив «Ак-Бата» далеко не такой проблемный, как соседний – «Ак-Жар». «Ак-Бата» внесли в черту города, и его жители теперь имеют статус бишкекчан. «Ак-Жар» же официально все еще считается незаконной застройкой. Здесь люди даже не могут оформить жилье по закону.

- Но это не значит, что они не должны получать социальные пособия, - говорит Касымалиева. – Именно они и должны получать: многодетная семья без документов, без жилья нуждается в поддержке, чтобы выйти из нищеты.

У матери шестерых детей Наргизы нет «красной книги» и прописки. Можно не повторять, какие трудности это за собой влечет.

- Когда мы приехали сюда в 2016 году, тут не было ни дороги, ни водопровода, ни электричества, ни транспорта, - рассказала он. – Сейчас все есть, но главного нет – документов.

Решение таких долгосрочных проблем – дело не одного дня. Но это не значит, что более мелкие нужно отставить. Аида Касымалиева отметила, что население нуждается в информировании: у многих получателей пособий устаревшие сведения об обстоятельствах их получения.

- Говорят о холодильниках, пенсионерах, которых уже в законе нет, - заметила вице-спикер. – Или мама из-за того, что она – персональный ассистент ребенка с ограниченными возможностями, не получает пособия на других своих детей. Но это неправильно, это не входит в совокупный доход. Или отказывают в пособии человеку, у которого есть старенькое авто – его источник заработка. Так тоже быть не должно.

Ольга Федорчук
Фото Ольга Федорчук