Мэрия подвергла горожан риску. В Бишкеке заработали сомнительные аттракционы
Кто допустил беззаконие и подверг серьезной опасности горожан?
В бишкекском парке имени Ататюрка уже около месяца работают старые и, возможно, опасные аттракционы. Детей и взрослых катают без разрешительных документов, без заключения договоров аренды и без объяснения причин.
В течение недели представитель редакции обращалась к чиновникам с предложением обесточить аттракционы. Однако никто не хотел брать на себя решение вопроса.
Кто допустил беззаконие и подверг серьезной опасности горожан? Разберемся вместе.
Из обвинителя в подчиненные
В мае текущего года мэрия Бишкека вновь создала структуру по управлению городскими парками. Однажды ее уже создавали, правда, существовала такая структура недолго по причине полной нецелесообразности: скверы и зеленые парки итак обслуживают «Тазалык» и «Зеленхоз», а парки с аттракционами находятся в аренде у предпринимателей, и те исправно платят за них аренду. То есть новая структура денег в бюджет принести не могла, но зато немало их расходовала.
У нынешнего состава муниципалитета видение другое, и структуру возродили. Руководить ею назначили правозащитницу Каличу Умуралиеву. Ту самую, что ранее подавала жалобу в ЦИК в надежде отменить назначение Азиза Суракматова главой города. Бишкеку не нужен мэр-застройщик, говорила Умуралиева, добавляя, что она сама – достойный кандидат на эту должность.
Итогом этого противостояния стал переход правозащитницы в ранг муниципального служащего. Назначение произвел Азиз Суракматов. Это было в мае.
На баланс Умуралиевой передали 6 объектов. Парк Ататюрка среди них. Так парк выглядит в настоящее время:
https://vesti.kg/obshchestvo/item/63920-meriya-podvergla-gorozhan-risku-v-bishkeke-zarabotali-somnitelnye-attraktsiony.html#sigProId51ae00b05d
Кто заставил колесо крутиться?
За последние несколько лет горожане уже привыкли, что аттракционы в парке Ататюрка не работают. Основных причин было две: отсутствие договоров аренды и давно прошедший срок эксплуатации оборудования. Последнее видно невооруженным взглядом.
Но с появлением новой структуры по управлению парками они вдруг начали работать.
Несколько дней подряд редакция выезжала на место и лично убедилась – все агрегаты функционируют, оплату принимают. Но вот парадокс: в парке, при этом, расклеены предписания о том, что работать аттракционам нельзя.
Vesti.kg удалось переговорить с арендаторами муниципальной земли. Назвать свои фамилии они, по понятным причинам, отказались. На условиях анонимности владельцы аттракционов сообщили следующее: «добро» на запуск машин они получили от МП «Городские парки». Договоренность достигалась через директора парка Ататюрка. Под «договориться» имеются в виду, безусловно, негласные и незаконные договоренности.
«Но нас сразу предупредили, что расклеят предписания. Это, своего рода, страховка чиновников. Чтобы не было никаких подозрений. Также было решено, что мы проведем пикет у мэрии. В итоге нам разрешили подключиться к электричеству, и мы спокойно сейчас работаем. Вы поймите: нам, по большому счету, все равно, куда и кому платить. Нам просто нужна работа», - объяснили арендаторы.
Но на вопрос, кому конкретно они сейчас платят аренду и кто получал ее раньше, отвечать отказались все четверо собеседников.
За разъяснениями редакция обратилась к директору парка Ататюрка Бейшену Базарбаеву. Однако брать ответственность на себя чиновник не захотел.
«Они нас не признают, у них договоров нет, сами работают», - заявил Базарбаев об арендаторах.
На вопрос, кто подключил аттракционы к электричеству, глава парка заверил, что те якобы подключились автоматически после того, как ему в октябре прошлого года пришлось дать электропитание для обогрева охранников парка.
Редакция позволит себе усомниться в данном факте, поскольку электроснабжение в парке разделено на разные линии и ключ от трансформаторной подстанции должен находиться у руководства муниципального объекта. То есть подключить электричество без ведома директора крайне проблематично.
А вот почему незаконна работа аттракционов не была прекращена элементарным отключением от электропитания, Бейшен Базарбаев ответить не смог. Но добавил, что было обращение в администрацию района и даже якобы просьба о демонтаже оборудования. Правда, сразу оговорился: сам он ничего не просил, а всю информацию передавал Каличе Умуралиевой, чтобы действия предпринимала непосредственно она.
Однако выяснилось, что никакого обращения в администрацию Октябрьского района не было.
Vesti.kg связались с директором МП «Городские парки» Каличой Умуралиевой. Дважды чиновница бросала трубку, говоря, что не несет за ситуацию никакой ответственности. Умуралиева уверена, что даже как руководитель структуры, отвечающей за парки, не должна получать вопросы по незаконным действиям в них.
«С 2011 года нет договоров с УМИ (Управление муниципального имущества – прим. Ред.), но они работают. Платили, наверное, тем, кто приходил и с них спрашивал. Мы дали уведомление, чтобы арендаторы прекратили работу и снесли все это. Но они на наши уведомления наплевали и пошли в мэрию митинговать. Я считаю, все это необходимо вынести на административную комиссию. Но будут конфликты, они будут митинговать», - предупредила чиновница.
И подчеркнула, что уже не единожды предлагала мэрии право заключать договора на торговлю и развлекательные услуги передать ей.
«А они мне говорят, что я не имею права. Я беру на себя ответственность, но мне ее не дают», - пожаловалась собеседница и заверила, что ставила этот вопрос перед муниципалитетом, но «столкнулась с тем, что арендаторов невозможно убрать». Это коррупционная схема, считает она.
И действительно: право заключать договора аренды на все муниципальные объекты имеется только у УМИ. Однако сейчас МП «Городские парки» активно лоббирует вопрос, чтобы забрать такое право себе.
На вопрос, почему же опасные аттракционы все-таки работают, и не была создана проверочная комиссия или элементарно отключено электричество, Умуралиева ответить не смогла. «Я не знаю, я электричеством не заведую», - сказала чиновница.
При повторной попытке разговора Умуралиева заявила: «Я не хочу отвечать на ваши вопросы. Вы хотите меня сделать виновной, мне это неприятно. Не надо на меня напирать, этот вопрос уже выходит за рамки моих полномочий. Решайте этот вопрос с УМИ», и вновь бросила трубку.
Без документов и мотора
Корреспондент Vesti.kg встретилась с начальником Управления муниципального имущества Нурдином Тынаевым. Он подтвердил, что на работающие сейчас аттракционы в парке Ататюрка договоров нет. Соответственно, оплата минует бюджет города.
Более того, в прошлом году у некоторых аттракционов даже были демонтированы двигатели.
«Я официально заявляю, что УМИ и конкретно мной никаких распоряжений или указаний о запуске данных аттракционов не давалось. Пока я не получу техническое заключение о возможности их эксплуатации, и пока они не пройдут комиссию по сдаче в аренду, я не имею права давать согласие на эксплуатацию ни на один аттракцион», - проинформировал Тынаев.
По его словам, сейчас УМИ в поиске организации, которая даст заключение о техническом состоянии аттракционов. За таким же заключением обратились и к Госэкотехинспекции.
Если агрегаты в парке Ататюрка пройдут проверку безопасности, то УМИ выставит право на услуги развлечения на конкурс. Если же специалисты установят, что аттракционы более не пригодны к работе, их обещают демонтировать.
«Несмотря на то, что УМИ является уполномоченным органом мэрии по управлению и распоряжению всем муниципальным имуществом, оно передается в оперативное или хозяйственное управление. Парки, к примеру, переданы на баланс нового муниципального предприятия. И нужно понимать эту грань. Когда наши руководители начнут понимать пределы своей компетенции, проблем не будет», - подытожил глава УМИ.
В свою очередь инспектор Госэкотехинспекции Болот Ибраев подтвердил, что решение о приостановке работы аттракционов было коллегиальным - мэрии и надзорных органов. «Все аттракционы старые, надзора нет. Их остановили из отсутствия договоров и во избежание несчастных случаев. А сейчас не знаю, кто разрешил. По идее, никто не имеет права», - считает собеседник.
Инспектор по Октябрьскому району Рахат Чодошов на обращение редакции ответил, что последняя проверка парка была проведена в мае 2017 года. По ее итогам «за нарушения требований в области экологической и технической безопасности» была приостановлена работа аттракционов. «То есть это отсутствие сведений по техническому диагностированию, состояние металлоконструкции и прочее», - уточнил он.
Кто отключит «рубильник»?
За время расследования корреспондент несколько раз обращалась к курирующему вице-мэру Тайырбеку Сарпашеву. При последнем разговоре заместитель главы города посетовал, что Калича Умуралиева действительно до конца не понимает свою зону ответственности, и сообщил, что уже давал указание решить вопрос, поскольку он находится именно в компетенции чиновницы. Узнав, что безопасность детей и взрослых никак не контролируется, Сарпашев пообещал привлечь к решению вопроса администрацию района и, наконец, взять его на особый контроль.
Последним, к кому редакция обратилась в надежде решить вопрос, стал аким Октябрьского района Максим Ситников. Он сообщил, что хотя у парка есть свои руководители, он готов временно взять решение проблемы на себя.
«Я понимаю, что речь идет о безопасности. И если вы говорите, что уже неделю стучите во все двери, то я готов помочь решить вопрос. Думаю, мы создадим оперативную комиссию, поедем на место и будем вынуждены отключить электричество до момента законного решения вопроса. Однако это не снимает ответственности с лиц, кто допустил эту ситуацию и не предпринял всех мер для ее устранения», - подчеркнул Ситников.
Таким образом остается открытым вопрос: по какой причине около месяца в парке Ататюрка незаконно и, главное, беспрепятственно работали аттракционы, и кому выплачивались суммы за их аренду?
Редакция продолжит следить за развитием событием.
Мария Зозуля
Фото Vesti.kg