Нет жалобы потерпевшей — нет дела. Одно из новшеств нового УПК КР

Проект Уголовно-процессуального кодекса был вывешен на общественное обсуждение на сайте Жогорку Кенеша. Юрист Ирина Летова говорит о том, что согласно новому УПК, все преступления небольшой тяжести и менее тяжкие преступления относятся к делам частно-публичного обвинения, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя и могут быть прекращены за примирением сторон, в соответствии со статьей 57 Уголовного кодекса.

Что это означает? Это означает, что по таким преступлениям без жалобы потерпевшего уголовное дело не возбудят и виновное лицо не привлекут к ответственности. В качестве примера можно рассмотреть некоторые статьи главы 24 УК “Преступлениям против уклада семейных отношений и интересов несовершеннолетних”. Такие преступления, как:

- Принуждение к вступлению в фактические брачные отношения;

- Принуждение к вступлению в брак;

- Нарушение законодательства о брачном возрасте при проведении религиозных обрядов;

- Двоеженство или многоженство;

- Насилие в семье;

- Уклонение родителей от содержания детей;

- Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ч.1, 2)

относятся к преступлениям частно-публичного обвинения. Такие дела не могут быть возбуждены по обращению свидетеля, по сообщениям СМИ, по заявлению представителя кризисного центра и другим обращениям. Например, жертва семейного насилия скрывается в кризисном центре, сама боится написать заявление, однако виновника не привлекут к ответственности и будут ждать, когда потерпевшая сама придет в милицию и напишет заявление. Или другой пример: при совершении религиозного обряда нике несовершеннолетняя девочка из-за страха и угроз никогда не придет и не напишет заявление. И такие статьи Уголовного кодекса никогда не будут применяться к виновным лицам.

Такое положение дел существовало в период действия УК в редакции 1997 года. Гендерные эксперты, представители кризисных центров, адвокаты постоянно говорили об этой проблеме, просили сделать такие преступления делами публичного обвинения, которые бы возбуждались и расследовались и без заявления потерпевшей. Что и было сделано — по действующему УПК такие дела отнесены к делам публичного обвинения.

По действующему кодексу достаточно любого сообщения в прессе, обращения свидетеля для того, чтобы дело было зарегистрировано в ЕРПП и по нему начато расследование.

Однако мы опять возвращаемся к тому, от чего ушли. И опять будут нарушаться права девочек, женщин, а виновные лица будут уходить от ответственности. Хотя президент КР в своем обращении к народу 5 мая 2021 года сказал, что необходимо усилить ответственность за преступления, совершаемые в отношении несовершеннолетних и женщин. Очень жалко, что разработчики новых кодексов к этому не прислушались.

И это на фоне того, что проблема семейного насилия в Кыргызстане с каждым годом только возрастает. Если в 2012 году было зарегистрировано 2 415 фактов насилия, в 2017 году — уже 7 114, то в 2019 году данный показатель вырос до 8 159 случаев. Это самое большое количество зафиксированных обращений за последние 10 лет. В 2020 году только в период с января по март правоохранительные органы Кыргызстана зарегистрировали 2 319 обращений из-за случаев насилия в семье. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года количество жалоб на семейное насилие выросло на 65%.

К сожалению, до суда доходит небольшой процент дел, но с принятием новых кодексов дела снова не будут возбуждаться, ведь не каждая жертва семейного насилия решится на такой шаг. Так что прогрессивное достижение Кыргызстана грозит кануть в Лету. Да еще и расширится количество преступлений, по которым возможно примирение сторон.

фото www