Новый Казахстан: куда ведут общество внеочередные выборы депутатов Мажилиса парламента и маслихатов?

Нургали Жусипбай

Сегодняшнюю повестку дня Казахстана, то есть внеочередные выборы депутатов Мажилиса парламента и маслихатов, которые состоятся 19 марта, следует рассматривать не только как самостоятельную политическую кампанию, но и с точки зрения цели и миссии оценивать как составляющую фундаментальных и целостных реформ нового качества, комплексно и системно реализуемых властями Казахстана, а также как «завершающий цикл на пути к обновлению и поднятию на новый уровень законодательную, политическую структуру в ее наиболее комплексной модернизации.

В подтверждении вышесказанного следует отметить, что ранее в Казахстане в качестве электоральной кампании прошли республиканский референдум 5 июня 2022 года, внеочередные президентские выборы 20 ноября 202-го, выборы депутатов верхней палаты парламента – Сената 14 января 2023 года.

Специфика и значение внеочередных выборов депутатов Мажилиса парламента и маслихата

Главная особенность предстоящей предвыборной камании от предыдущих – оптимизированные условия, открытость к критическим отзывам гражданского общества и доступность к депутатской гонке. К примеру, на этих выборах по новым условиям 70 процентов депутатов Мажилиса избираются по партийным спискам, 30 процентов – по одномандатным округам, электоральный барьер партий при прохождении в Мажилис оценивается в 5 процентов (ранее было 7 процентов), а для регистрации новой политической партии достаточно иметь минимум 5 тысяч членов. Стоит отметить, что ранее для регистрации новой партии требовалось 20 тысяч членов от общего числа, 600 человек – от региональных представительств.

По новым условиям данное требование значительно упрощено, порог регистрации сокращен в четыре раза, минимальная численность в региональных представительствах партий уменьшилась в три раза.

В свою очередь данные качественные новые условия послужили основой для выхода на политическую арену Казахстана двух новых партий – «Байтак», занимающейся экологическими проблемами, и Respublica, отдающей приоритет предпринимательской сфере, тем самым обеспечив разнообразие политический мнений и направлений.

А в маслихатах областей и городов республиканского значения депутаты избираются по смешанной системе (50/50), в маслихатах районов и городов областного значения казахстанцы голосуют только за кандидатов в одномандатных округах. Кроме того, следует отметить, что на предстоящих выборах с учетом недостатков на предыдущих выборах предусмотрены специальная квота как для 30-процентной молодежи и женщин в партийном списке, так и для лиц с инвалидностью и строго соблюдаются квотные ограничения при вручении мандатов.

По данным Центрального избирательного центра, в предвыборную кампанию будут вступать политические партии AMANAT, «Ак жол», «Ауыл», Народная партия Казахстана, Respublica, ОСДП и «Байтак». За 98 мест в Мажилисе парламента поборются 892 кандидата, из них от всех партий в выборах депутатов Мажилиса примут участие 281 претендент, а от одномандатных избирательных округов – 609 претендентов, по общему списку партийцев квота по молодежи, женщинам и лицам с инвалидностью сохраняется и составляет 38.1 процента. Всего за 3 тысячи 415 мандатов будут бороться 13 тысяч 315 кандидатов из 223 маслихатов всех уровней. Средний возраст кандидатов составляет 45,4 года, число кандидатов до 29 лет – 19, число кандидатов-женщин – 80 (28,5 процента), число кандидатов-мужчин – 201, в выборах по партийным спискам принимают участие представители 12 национальностей.

Еще один момент, который особенно определяет избирательную кампанию, – это разнообразие количества и качества зарегистрированных независимых кандидатов (525 кандидатов), помимо партийного списка. К примеру, среди независимых кандидатов в качестве кандидатов в депутаты Мажилиса и маслихата принимают участие представители политических партий и движений, которые ранее не проходили регистрацию, общественные деятели и активисты оппозиции.

Также стоит отметить, что ход избирательной кампании (хотя критические мнения пока находятся в техническом содержании) и критические мнения в отношении отдельных партий и независимых кандидатов открыто и свободно поднимаются на различных медиаплатформах и в социальных сетях. В медиапространстве критическое мнение (в отношении отдельных партий) также морально законно... Основная причина этого – искажения и различные манипуляции, которые происходили в ходе различных политических процессов в период «старого» Казахстана. По нашему мнению, сейчас представители гражданского общества и сама власть открыто поддерживают критические мнения в отношении отдельных партий.

Если данную ситуацию оценивать с этого ракуса, то участие в предвыборной гонке наряду с семью партиями и десятками общественных активистов и молодежи, активное проведение агитационной работы и дебатов – это, прежде всего, обеспечение взаимопонимания властей Казахстана с привлечением на политическую арену перспективных новых лиц, которые в период «старого» Казахстана оказались в тени, обеспечив их инклюзивность и репрезентативность; анализ погрешности периода «старого» Казахстана и его стремление к формированию внешнего облика являются признаком подлинности в компетенции избирателей и граждан.

Это незыблемый пастулат цивилизованных избирательных традиций.

Какие позитивные изменения могут принести на политический пьедестал Казахстана внеочередные выборы депутатов Мажилиса парламента и маслихатов?

Анализируя статистику и профили кандидатов, участвующих от своего имени или от партий, в предвыборной гонке, можно сделать следующий прогноз:

• Новый парламент (Мажилис), который будет сформирован по итогам избирательного процесса, будет наполнен новыми политическими партиями («Байтак2 и Rescpublica), представителями нового поколения, соответственно, новыми идеями;
• Увеличение числа политических партий в парламенте (Мажилисе) обеспечивает качественное законотворчество, обеспечивая в первую очередь получение политического мнения и позиции, охватывающие все слои общества;
• Конкуренция между партиями в новом качестве положительно влияет на формирование устойчивых демократических ценностей и гражданского общества в новом качестве;
• Данные позитивные изменения, с одной стороны, обеспечат повышение качества государственной политики и управления, с другой – повысят взаимное доверие между гражданами и властями, застрявшими в период «старого» Казахстана, модернизируют, повышают уровень коммуникаций в новом качестве;
• Позитивные тенденции с высокой вероятностью, в свою очередь, станут основой для формирования политической традиции нового качества, остановившись на переходе ветвей власти и компетентных уполномоченных в предстоящем политическом процессе (условно сформированном «старым» Казахстаном) в форме, противоречащей демократическим ценностям (наследование, родство, отношения, вытекающие из личных интересов, и т. д.).

Таким образом, январские события коренным образом изменили мышление и навыки казахского общества и власти.

И власть, и гражданское общество понимают, что только тогда они как взаимодополняющая, во всех сферах укрепляющаяся в новом качестве единая целостная система, как государство, как нация смогут противостоять угрозам «неопределенности и турбалентности», «пост-реальности» и «гибридной войны». А внеочередные выборы депутатов Мажилиса парламента и маслихата – это новая веха, ведущая к новому качеству, то есть к принципу «Сильный президент – влиятельный парламент – подотчетное правительство».

Фото www