Закон «О НКО». Неконституционные нормы документа должны быть отменены

«Уверены, что Конституционный суд, подтверждая приверженность защите, уважению прав, свобод человека и основ государственного строя, обеспечит верховенство конституционного права и вынесет справедливое решение» — такое заявление сделало правозащитное движение «Бир Дуйно – Кыргызстан» совместно с Сетью партнерских организаций.

Обратившиеся напомнили, что 17 мая в 09.30 состоится заседание Конституционного суда, на котором будет рассмотрено ходатайство «Бир Дуйно – Кыргызстан» о признании пунктов 2 и 3 статьи 17 Закона «О некоммерческих организациях» противоречащими статьям 2 (часть 2), 8 (часть 1), 23 (части 1, 2, 3, 4, 5), 32 (части 1, 2) и 36 Конституции.

- Данные законодательные нормы носят обременительный характер, имеют структурную дискриминационную направленность, создают дополнительную нагрузку для НКО и ограничивают право граждан на равные возможности и свободу объединений. Статья 36 Основного закона гарантирует каждому право на свободу объединений, что является базовой ценностью общества и государства. Это право может быть ограничено лишь в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц. Однако вышеуказанные цели не ставились, когда изменялся Закон «О некоммерческих организациях». Следовательно, конституционная норма была нарушена, поскольку государство вмешивается в реализацию права граждан на свободу объединений. 17 июня 2021 года вышеуказанные статьи закона подверглись поправкам, согласно которым размеры и структура доходов, а также сведения о размере, имуществе некоммерческой организации, ее расходах не могут быть предметом коммерческой тайны. Кроме того, поправки обязали НКО ежегодно представлять дополнительную отчетность об источниках формирования денежных средств, направлениях их расходования, а также сведения о приобретенном, используемом и отчуждаемом имуществе. Это было узаконено, невзирая на то, что некоммерческие организации Кыргызской Республики представляют регулярную отчетность наравне с другими субъектами. Международные стандарты свободы объединений тоже обязывают государства воздерживаться от введения подобных неоправданных нормативных положений. Об этом говорится в «Руководящих принципах по свободе объединений», разработанных Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ ОБСЕ) и Комиссией за демократию через право Совета Европы (Венецианской комиссии) для содействия продвижению к цели осуществления права на свободу объединения. Поэтому Конституционный суд должен продемонстрировать свою непоколебимость в охране и защите конституционных гарантий, а также в проверке на соответствие Конституции всех принятых и вступивших в силу законов на территории нашей страны, — говорится в заявлении.

Фото www