Эмиль Жамгырчиев: Что для нас в приоритете — права человека или выходные чиновника?

Сегодня, 23 мая, депутат Эмиль Жамгырчиев на заседании комитета ЖК по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции при рассмотрении проекта закона «О внесении изменения в Кодекс о правонарушениях» потребовал отставки руководителя отдела комитета.

— После рассмотрения данного законопроекта в первом чтении я внес предложение, чтобы предоставить гражданам, привлекаемым к административному правонарушению, возможность обжаловать не позднее 24 часов, — напомнил он. — Для чего вносятся эти изменения в статью 547?

В свою очередь замминистра внутренних дел Эркебек Аширходжаев пояснил, что на основании приведения в соответствие с решением Конституционного суда.

— Мы привели в соответствие с решением Конституционного суда, — ответил он. — Решение на русском языке, позвольте вам зачитаю на нем.

Однако Жамгырчиев пояснил, что у него есть решение и читать нет необходимости.

— У меня есть это решение, поэтому нет необходимости его зачитывать, — заявил он. — Отдел комитета отменил мое решение. Мы подавали на экспертизу. Экспертная группа отклонила мое предложение?

Руководитель отдела комитета ответил, что нет такого заключения экспертной группы.

— Нет, такого заключения экспертная группа не дала.

Парламентарий обратился к председателю профильного комитета.

— Посмотрите, что у нас получается: один эксперт отменяет решение юридического экспертного отдела, — сказал он. — Если бы отдел ссылался на заключение экспертов и этим пояснил бы свое решение об отклонении моего предложения, то это было бы другое дело.

В свою очередь ведущий заседание Суйун Омурзаков попытался разъяснить ситуацию.

— Ваше предложение о 24 часах — это правильно, но они ссылаются на решение Конституционного суда, которое мы не можем отменить, — пояснил он. — Это не значит, что срок рассмотрения апелляции обязательно по истечении 48 часов. Ее могут рассмотреть и раньше — в течение 24 часов. Просто, если мы сейчас внесем изменения о том, что срок рассмотрения апелляции 24 часа, то мы сами будем нарушать закон, если правонарушение случится в выходные или праздничные дни. Поэтому они подстраховались и взяли с запасом в 48 часов.

Однако такой ответ не убедил Жамгырчиева.

— Статья 547 вносится, чтобы защищать права граждан, — продолжил он. — Речь идет о правонарушениях, не об уголовных делах. Их наказание — заключение на три, пять, семь дней. Сейчас среди молодежи популярны энергетики. Так вот: на алкотесте энергетик показывает, как наличие спиртного в крови человека. Теперь представьте, что где-то в Джумгале поймали парня, ему доехать до Нарына, чтобы подать апелляцию, требуется много времени. Если задержали в пятницу и его наказание составляет всего три дня, то рассмотрение его апелляции будет в понедельник. Он и так будет освобожден к этому дню. Какой тогда смысл в этих изменениях в законе? По Конституции у него есть право обжаловать свое задержание. Но в данном случае он остается бесправным? И потом, что для нас в приоритете — права человека или выходные и праздники чиновников? Если мы примем это предложение, то судебные органы будут дежурить в выходные и праздники и рассматривать быстрее. Сейчас же оставляем судебным органам возможность подумать и отложить, потому что 48 часов им это позволяют.

Кроме того, нардеп заявил, что отдел вводит в заблуждение комитет.

— Здесь, в справке-обосновании к отклонению, ссылаются на статью 59 пункт 4 Конституции, которая гласит, что никто не может содержаться более 48 часов без решения суда, — пояснил он. — Но речь идет о задержании, а статья 547 — о правонарушениях. Это два разных закона. Отдел тут вводит в заблуждение депутатов от комитета. По поводу решения Конституционного суда: здесь четко написано, что до внесения изменений в закон мы можем использовать нормы старого — рассмотрение апелляции до 48 часов. Они не дают нам рекомендации применять эту норму постоянно, а только на тот период, пока не внесем изменений. Это временная норма, чтобы заполнить коллизию. А так можно и поставить любые сроки. На то и закон принимаем.

Депутат Искендер Матраимов возмутился тем, что отдел комитета не объяснил причины отклонения предложения коллеги.

— Почему вы не объяснили причины отклонения предложения народного избранника? — обратился он к руководителю отдела комитета. — Если бы вы все разъяснили, то, возможно, и вопросов не возникло бы.

В свою очередь руководитель отдела ответил, что эксперты объясняют депутатам, если они на рабочем месте.

— Мы даем разъяснения и обоснования депутатам по принятию или отклонению их предложений, если они на рабочем месте, — заметил эксперт.

Правда, такой ответ не убедил Матраимова.

— В первом чтении этот законопроект принимали в апреле, сейчас май, — напомнил он. — Что, весь месяц Жамгырчиев не выходил на работу? Он был на работе, и мы все его видели здесь.

Жамгырчиев потребовал отставки руководителя отдела.

— За час до заседания он зашел ко мне и теперь заявляет о том, что я не хожу на работу, — возмутился он. — Давать моим действиям оценку он не вправе, этим самым руководитель отдела уже нарушил этику. Я этого просто так не оставлю, если экспертиза подтвердит мою правоту, то я требую его отставки.

Председатель комитета Суйун Омурзаков попросил парламентария обосновать.

— Это решают другие люди, но вы должны обосновать, — обратился он к Жамгырчиеву. — Если будет подтверждение, что решение отдела было ошибочным, то меры по отношению к руководителю отдела комитета будут приняты, вплоть до увольнения.

Ислам Жолдошов
Фото www