Чолпон Джакупова: Подозревать нас, что никак не помогаем родному государству - не совсем корректно

В администрации президента проигнорировали замечания рабочей группы по законопроекту о НКО, инициатором которого является начальник управления правового обеспечения главы государства и кабинета министров Мурат Укушев. Об этом сообщили эксперты, которые входят в состав группы. Мало того, они отметили, что в документ внесены замечания, которые ужесточают ответственность НКО.

Откуда такое желание контролировать гражданское общество, Vesti.kg разъяснила директор правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова.

«С чем связано желание усилить контроль – вопрос к разработчикам закона. В отношении законопроекта Надиры Нарматовой – есть справка-обоснование, в которой перечислена обычная пропагандистская мишура, что мы являемся врагами народа и прочее. По инициативе администрации президента ничего не могу сказать, так как там справки-обоснования нет», - сказала она.

Эксперт заметила, что членам рабочей группы был разослан уже переработанный законопроект о НКО.

«Задело другое. В своей речи на курултае президент упомянул, что НКО зарабатывают миллионы и не платят налогов. И все законодательные усилия направлены на то, чтобы НКО стали платить эти налоги. Не знаю, какие источники информации у главы государства, но правовая клиника «Адилет» за прошлый, 2022 год заплатила налогов, отчислений в Соцфонд и прочих обязательств в бюджет свыше 9 млн сомов. Другие НКО, думаю, тоже платят», - отметила активистка.

Правозащитница подчеркнула, что кроме налогов, НКО своими расходами поддерживают малый и средний бизнес в стране.

«Закупка оборудования у наших поставщиков, организационные расходы при проведении тренингов, транспортные услуги, - перечислила она. – Постоянно проводим экспертизу законопроектов по заказам государственных органов. Сами инициируем многие проекты. Кроме того, каждый год оказываем правовые услуги населению. Поэтому подозревать нас, что никак не помогаем родному государству – не совсем корректно».

Она напомнила, что в действующем законодательстве уже заложены все необходимые нормы для контроля НКО.

«Вся необходимая информация есть на сайте организации. Каждый год проходим аудит. Фискальные органы нас ни разу не упрекали в уклонении от налогов. Если же есть подозрения в отношении каких-либо организаций, что те уходят от налогообложения, то действующее законодательство позволяет проверять их, налагать штрафы, привлекать к ответственности. По-моему, даже в парламенте во время обсуждения законопроекта Надиры Нарматовой представитель налоговой службы заявил, что у них не возникало проблем со сбором налогов от НКО», - напомнила она.

Поясним, в настоящее время рассматриваются два законопроекта о контроле над НКО. Кроме инициативы Мурата Укушева есть проект закона от Надиры Нарматовой и группы депутатов ЖК, который предусматривает введение терминов «иностранный представитель».

Новый вариант документа отдел правового обеспечения администрации президента направил членам рабочей группы 8 декабря. Однако там отсутствуют необходимые сопроводительные документы, что затрудняет полноценный анализ рисков законопроекта.

Его анализ выявил, что новая версия содержит почти все дискриминационные положения предыдущей версии и не учитывает замечаний, которые предложили члены рабочей группы, юристы и эксперты международных институтов в различных правовых анализах, статьях и письменных рекомендациях, отправленных в администрацию президента. Мало того, документ дополнен новыми положениями, которые еще больше ужесточают деятельность НКО и фактически лишают граждан права на объединения и частную жизнь.

Немногие позитивные изменения касаются продления срока вступления закона в силу до 1 января 2025 года и устранения юридической неопределенности относительно применения документа в отношении религиозных и политических организаций.

Михаил Готфрид
Фото www