«Алапат тасқын». Как Казахстан преодолевает последствия природной стихии

В Астане прошла ХХХІІІ сессия Ассамблеи народа Казахстана «Единство. Созидание. Прогресс». Об этом сообщили в администрации президента РК.

Мероприятие состоялось на фоне небывалого разгула природной стихии: во многих регионах страны население столкнулось с паводками. В совокупности они получили название «Алапат тасқын», или «Великое наводнение», так как стали, по официальной информации, крупнейшим бедствием за последние 80 лет.

Более 60 населенных пунктов остались отрезанными от внешнего мира в результате масштабного наводнения. В 10 из 17 областей Казахстана был задействован режим чрезвычайной ситуации. По данным МЧС РК, из зон бедствия были эвакуированы более 119 тыс. человек, из них свыше 45 тысяч детей.

В своем выступлении на сессии президент страны Касым-Жомарт Токаев рассказал, как Казахстан преодолевает последствия природной стихии и продолжает путь реформ, начатых в 2020 году.

«Сегодня весь мир вступил в эпоху катаклизмов, и Казахстан не является исключением. Беда пришла неожиданно. Главная для нас задача – обеспечить безопасность граждан. Для этого правительство принимает все необходимые меры, выделены соответствующие средства. Свою помощь оказывают крупные компании и представители бизнеса», - отметил он.

Поясним, по данным издания «Курсив», общая сумма помощи на 18 апреля составила более 156 млрд тенге. Преобладающая часть – это пожертвования со стороны бизнесменов, компаний и меценатов.

Государство обещает выплатить единовременную компенсацию на 100 МРП (369,2 тыс. тенге). Для этого необходимо обратиться в акимат. На 18 апреля выплаты получили почти 6 тыс. семей на общую сумму более 2 млрд тенге. Также 877 семей получили компенсацию за понесенный материальный ущерб на 380 млн тенге. Объем выплат за павший скот уже достиг 38,9 млн тенге.

Вице-министр по чрезвычайным ситуациям Бауыржан Сыздыков в начале апреля отмечал, что на борьбу с паводками выделено 3 млрд тенге. Всего предусмотрено 7 млрд тенге. Кроме того, Минфин планирует пересмотреть бюджет на 2024-2026 годы, увеличив резерв правительства для ликвидации ЧС в 8,4 раза — с 7 до 59,3 млрд тенге.

Государственный благотворительный фонд «Қазақстан халқына» выделил 10 млрд тенге. На эти средства будет построено 430 домов.

В рамках возврата активов на 24 млрд тенге комитет по возврату активов пополнит специальный госфонд на 2,2 млрд тенге. Эти деньги в соответствии с поручением Токаева направлены на устранение последствий паводков в стране.

Фонд «Самрук-Қазына» выделил 15 млрд тенге регионам, пострадавшим от паводков. Помощь оказали корпцентр фонда, «КазМунайГаз» (3 млрд тенге), «Казатомпром» (3 млрд тенге), «Казахстан темир жолы», QazaqGaz (1 млрд тенге), KEGOC, «Казахтелеком» (1 млрд тенге), Air Astana (1 млрд тенге), а также «Самрук-Энерго».

Также власти обещают компенсацию утраченного и/или испорченного имущества. Кроме того, пострадавшие от паводков могут рассчитывать на приобретение готового или строительство нового жилья взамен разрушенного.

Глава государства отметил, что в трудные дни проявилось единство казахского народа: спасатели, волонтеры, госслужащие, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, гражданские активисты, представители бизнеса и молодежь - никто не остался в стороне от общего дела.

«Дух единства и солидарности охватил все регионы страны. Я безмерно признателен гражданам, которые проявили подлинный патриотизм, внеся свою весомую лепту в борьбу со стихией. В результате слаженных действий правительства, государственных органов, профильных служб, а также помощи волонтеров были своевременно эвакуированы более 119 тысяч человек, в том числе почти 45 тысяч детей. Нам удалось спасти жизни людей, и это главное. Вы знаете, к каким трагическим последствиям в свое время привел прорыв только одной плотины», - напомнил политик.

Он отметил, насколько важную роль сыграла Ассамблея, которая с первых дней паводков начала активную и слаженную работу.

«В кратчайшие сроки были развернуты республиканский и региональные штабы АНК по оказанию всесторонней поддержки пострадавшим. Проводится масштабная акция «Жүректен жүрекке», в рамках которой в зоны бедствия уже направлено свыше 1500 тонн продуктов питания и товаров первой необходимости на общую сумму около 770 миллионов тенге. Живым олицетворением сплоченности и взаимопомощи граждан стало участие 12 тысяч волонтеров этнокультурных объединений в сборе благотворительной и гуманитарной помощи, организации эвакуации и информировании граждан. Во время моих встреч с жителями затопленных районов Западно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Костанайской областей они выражали признательность членам АНК за их неравнодушие и своевременно оказанную помощь», - указал политик.

При этом Токаев отметил, что несмотря на сложные вызовы и угрозы, реализация стратегических целей и установок в Казахстане продолжится.

«За короткий период мы прошли большой путь системных политических реформ, приступили к сложной работе по модернизации экономики и обновлению общественной этики. Они уже придали сильный импульс развитию гражданского общества, значительно расширили возможности участия граждан в принятии государственных решений. Все ветви власти заработали в новой системе координат, в центре которой – защита и продвижение законных интересов, прав и свобод человека. Мы начали переход к новой экономической модели, которая базируется на принципах справедливости, инклюзивности, прагматичности и закладывает прочную основу повышения благополучия всего народа. Эти реформы по своим масштабам носят беспрецедентный характер, но почивать на лаврах нельзя, нужно продолжать их качественную реализацию», - считает он.

Поэтому ХХХІІІ сессия Ассамблеи прошла под эгидой «Единство. Созидание. Прогресс».

«Эти три слова очень точно и емко отражают не только предназначение АНК, но и суть нашего стратегического курса. Так как наша главная миссия – созидать, строить, творить», - подчеркнул президент.

Он предложил сфокусировать усилия на ряде актуальных задач и начать с синхронизации деятельности Ассамблеи с новой гуманитарно-идеологической доктриной.

«На заседании Курултая в Атырау мы обобщили наши ключевые идеологемы и определили перечень наших базовых ценностей. Это Независимость и Патриотизм, Единство и Солидарность, Справедливость и Ответственность, Закон и Порядок, Трудолюбие и Профессионализм, Созидание и Новаторство. Данные ценности задают смыслы и ориентиры во всех ключевых сферах, от политики и экономики до образования и культуры. Они формируют наш образ будущего и укрепляют общегражданскую идентичность, с ними в полной мере согласуются и принципы деятельности АНК. После заседания Национального курултая я внимательно следил за ходом общественного обсуждения его итогов: читал отзывы, пожелания и рекомендации экспертов и просто неравнодушных граждан. На мой взгляд, лейтмотивом многих высказанных мнений стала мысль о том, что Курултай в Атырау стал по сути точкой отсчета новой идеологией нашего развития, можно сказать, философией развития», - отметил Токаев.

Основой общегражданского сознания, полагает политик, есть и будет принадлежность к общей Родине.

«Характерные черты граждан Казахстана – это национальная толерантность, почтение к традициям прошлого и разным культурам, владение государственным и другими языками. Кроме того, я всегда говорю, что самым простым и понятным «маркером» нашей общенациональной идентичности является бирюзовый паспорт Республики Казахстан. Каждый его обладатель пользуется всеми привилегиями гражданина Казахстана независимо от этнической принадлежности, взглядов и убеждений. Любой гражданин Республики Казахстан в любой точке планеты находится под защитой нашего государства. Мы никогда не бросаем своих граждан в беде. Вспомните, когда мир охватила пандемия коронавируса и во многих странах были введены локдауны, Казахстан оперативно организовал эвакуацию своих граждан с разных уголков земного шара. Мы также оперативно вывезли наших граждан в период эскалации напряженности в Афганистане в 2021 году и обострения ситуации в Секторе Газа в 2023 году, и даже во время обострения ситуации на Украине. Всякий раз, когда где-либо за рубежом для наших граждан возникает угроза безопасности, мы принимаем решительные меры, чтобы как можно скорее вернуть их на родину», - напомнил он.

По данным специалистов, без визы граждане Казахстана могут посетить 78 стран мира. Среди них Азербайджан, Китай, Аргентина, Грузия, Гонконг, Кыргызстан, Иран и другие. Республика находится на 66-й позиции в Индексе паспортов мира.

В 2023 году 16 028 человек лишились казахстанского гражданства. Приняли казахстанское гражданство более 26,8 тысячи человек, из них численность кандасов превысила 20,5 тысячи человек. В том числе из Узбекистана, Китайской Народной Республики, Туркменистана, России, Монголии.

По данным МВД, в 2023 году выдано 584 588 разрешений на временное проживание. Оформлено 55 091 приглашение на въезд в страну.

За все время в Казахстан вернулось более миллиона этнических казахов, которые получили статус кандасов. Они составляют 5,6 % от населения страны.

«Все это является убедительным свидетельством устойчивого развития и привлекательности нашей страны, ее высокого авторитета на международной арене», - считает Токаев.

По словам политического лидера, для развития идеологического воспитания молодежи Ассамблея займется развитием существующих и созданием новых площадок межэтнических коммуникаций, продвижением социально значимых проектов, поощрением волонтерства и деятельности местных сообществ.

«Деятельность Ассамблеи также играет важную роль в противодействии пяти социальным порокам, о которых я говорил на заседании Национального курултая: наркомании, игромании, насилию в семье и обществе, вандализму, расточительству. Чтобы обеспечить безопасность общества, мы должны искоренить такие негативные явления. Важно, чтобы каждый из нас действовал в духе концепции «Адал азамат»: не только беспристрастно вскрывал все проблемы нашего общества, но и активно содействовал их устранению», - заметил он.

Другим важным моментом в работе Ассамблеи Токаев назвал угрозу стремительно расширяющегося глобального катаклизма, нарастающего противостояния различных государств в военно-политической, торгово-экономической и даже культурно-гуманитарной сферах.

«Явственно проявляются попытки использовать международную турбулентность для продвижения радикальной идеологии и разжигания ксенофобии. Громче стали звучать голоса тех, кто пытается придать геостратегическим амбициям отдельных государств определенные этнорелигиозные мотивы и даже облечь их в форму некоего межцивилизационного конфликта. Как следствие, сегодня в самых различных частях света фиксируется резкая активизация всевозможных экстремистских сил», - сказал он.

Президент напомнил о том, что снова активизируются террористические группировки.

«Сильной болью в наших сердцах отозвался недавний кровопролитный теракт в Подмосковье. Многие наши граждане в знак искренней солидарности и сочувствия к жертвам трагедии несли цветы к зданиям посольства и консульств России в Казахстане. Такая же реакция у людей была практически по всему миру. Казахстан привержен международному праву и общепринятым гуманистическим идеалам, поэтому одним из первых призвал страны-члены ООН осудить этот бесчеловечный акт насилия в отношении мирных граждан. Только через диалог и консолидацию усилий человечество сможет противостоять растущей волне хаоса и разрушения, преодолеть разобщение и кризис доверия в международных отношениях», - отметил политик.

Другим актуальным вопросом, который предопределяет стабильность общественно-политической ситуации в той или иной стране, лидер государства назвал языковой вопрос.

«Исторический опыт показывает, что его успешное решение в значительной степени предопределяет стабильность в той или иной стране. Казахстан здесь не исключение. Мы должны проявлять стратегическую сдержанность и толерантность в этой крайне чувствительной сфере с учетом внешних и внутренних факторов. Но это не исключает повышенного внимания всестороннему развитию государственного языка. И не только не исключает, но и предопределяет повышенное внимание развитию государственного языка, который со временем, я в этом уверен, станет языком межэтнического общения. Считаю, что очень полезная и политически важная работа – популяризация казахского языка в обществе. Казахстан был и останется многоязычной страной с казахским в качестве государственного языка, и в этом наше огромное преимущество. Русский язык, входящий в список официальных языков ООН, нам всем, безусловно, нужен с учетом самой протяженной в мире границы с Россией, востребованностью этого языка на евразийском пространстве и в международном сообществе», - указал он.

Токаев отметил, что любые спекуляции на этой почве, от кого бы они ни исходили, получат мощный общественный отпор и адекватную реакцию правоохранительных органов.

«Необходимо жестко пресекать любые попытки расколоть наше общество. Вовлечение наших сограждан в чужие информационные войны, пропаганда ненависти несут серьезные риски для стабильности нашей страны и согласия в обществе. Каждому из нас нужно четко следовать букве и духу нашей Конституции, провозглашающей равные права и свободы для всех граждан», - подчеркнул президент и заметил, что деятельность Ассамблеи на этом важном и сложном направлении имеет особое значение.

Далее Токаев в своем выступлении указал, что предстоит укрепить институциональный потенциал Ассамблеи, усилить ее взаимодействие с государственными органами, парламентом и маслихатами.

«За последние годы АНК прошла сложный путь трансформации, став важным институтом общественной самоорганизации и главным штабом координации этнокультурных объединений. Чтобы она показывала пример продуктивного партнерства с государственными структурами всех уровней и направлений, необходим особый акцент на выстраивании действенных механизмов работы с местными исполнительными органами и маслихатами. По моему поручению областные акимы обязаны как минимум раз в два месяца проводить совещания по межэтнической ситуации с участием представителей АНК. Всем главам регионов поручено лично присутствовать на ключевых мероприятиях Ассамблеи, не перепоручая это своим заместителям. Было бы правильным, если бы такой же подход практиковали и руководители остальных органов власти, в первую очередь депутаты парламента и маслихатов всех уровней», - сказал лидер нации.

Токаев напомнил важную роль Ассамблеи, под эгидой которой по стране были запущены свыше ста социально значимых проектов.

«Прежде всего, следует обеспечить дальнейшее развитие таких эффективных инструментов, как советы матерей и советы аксакалов АНК. Профильным министерствам, акиматам необходимо поддержать их деятельность посредством специальных грантов и государственного социального заказа. Новый импульс работе Ассамблеи народа Казахстана способна придать молодежь. Поэтому предлагаю каждому руководителю этнокультурных объединений и всех общественных структур АНК назначать одним из своих заместителей представителя молодежи», - подчеркнул Токаев.

Поясним, самый первый Дом дружбы в Казахстане был открыт в Усть-Каменогорске в 1992 году. Сегодня Дома дружбы Ассамблеи народа Казахстана были открыты и действуют во всех регионах страны. Республиканский Дом Дружбы находится в Алматы. Всего в стране функционируют 12 областных, 7 городских и 13 районных Домов дружбы.

Дома дружбы областного уровня претерпели концептуальные изменения в связи с созданием в 2015 году Коммунальных государственных учреждений «Қоғамдық келісім» при акиматах областей. Особый статус имеет Республиканский Дом дружбы, который является структурным подразделением РГУ «Қоғамдық келісім» при президенте РК и функционирует в Алматы. В здании Дома дружбы размещены 29 этнокультурных объединений, кабинет по изучению государственного и родного языков, журнал «Достык – Дружба», международное общество «Қазақ тілі», работают воскресные школы по изучению государственного и родного языков. Там проводятся торжественные приемы, встречи, совещания, они являются памятниками истории и культуры.

«Дома дружбы должны быть не только «местом притяжения» этнокультурных объединений, но и стать «точками опоры и роста» для местных сообществ, центрами продвижения ценностей единства, созидания и прогресса», - уверен политик.

Таким образом, благодаря конструктивному диалогу и действенному партнерству государственных структур с институтами гражданского общества и прежде всего с Ассамблеей, Казахстан сможет решить все стоящие перед ним задачи, полагает лидер государства.

«Это особенно важно в такой переломный момент нашей истории, когда мы, преодолевая последствия разрушительных паводков, продолжаем осуществлять кардинальные преобразования во всех сферах. Раньше мы часто говорили о закаливших нас тяжелых девяностых. Сейчас многие уже не помнят те времена. Вместе с тем в последние годы наша страна переживает новую историю преодоления невероятных трудностей. Но благодаря единству и сплоченности мы справляемся с возникающими вызовами и становимся только сильнее. С другой стороны, СМИ и отдельные граждане, называющие себя блогерами, должны понимать, что нагнетание истерии вокруг стихийного бедствия и огульные обвинения идут во вред консолидации общества, создают иллюзию утраты контроля за ситуацией со стороны государственных органов, что является дезинформацией. Подобные действия порождают социальную депрессию со всеми ее очевидными последствиями для репутации нашего народа. Поэтому власть во избежание такого рода нежелательных явлений будет принимать меры правового воздействия на лиц, ведущих атаки на безопасность нашей страны», - предупредил Токаев.

В то же время он подчеркнул, что властные органы всех уровней обязаны находиться в тесном контакте с гражданами страны, особенно с авторитетными и ответственными активистами, выслушивать мнение народа и, главное, принимать быстрые и правильные решения.

«Предстоит решить сложную задачу создания достаточно эффективной системы борьбы со стихиями. Нужно фактически заново выстроить взаимодействие государства и науки, чтобы принимать превентивные меры для борьбы с природными катаклизмами. По моему поручению восстанавливается Казахский гидромелиоративно-строительный институт в Таразе и будет усилен Институт сейсмологии в Алматы. Особое внимание будет уделено изучению и сдерживанию климатических изменений. Предстоит реорганизовать всю систему управления водным хозяйством, включая такие компании, как «Казводхоз» и «Нуринский групповой водопровод». Практически все дамбы и водохранилища нашей страны были построены еще в 50-70-х годах прошлого века. Из-за нехватки современных регулирующих водохозяйственных сооружений текущие паводки оказались гораздо более масштабными по своим последствиям, чем они могли бы быть. Поэтому в 11 регионах Казахстана будут построены 20 новых и реконструированы 15 действующих водохранилищ, что позволит значительно снизить риски затопления 134 населенных пунктов», - рассказал он.

Токаев заметил, что в Концепцию развития управления водными ресурсами будут добавлены меры по предотвращению и снижению последствий паводков, учитывающие передовой международный опыт.

«Обновим техническую базу Министерства по чрезвычайным ситуациям, усилим его обеспеченность спецтехникой, вертолетами и самолетами. Будет также воссоздана Национальная гидрогеологическая служба, которая займется разведкой и охраной подземных водных ресурсов. Вместе с тем, нужно хорошо понимать, что состояние окружающей среды – это наша общая ответственность. Нужно формировать в обществе экологическую культуру, продвигать принципы бережного отношения к природе. По моей инициативе в стране проходит общенациональная кампания «Таза Қазақстан». Она также пройдет в регионах, пострадавших от паводков. Предупреждаю, это вовсе не разовая акция: нам нужно постоянно уделять внимание озеленению и очистке территорий во всех регионах. Если каждый из нас будет вносить вклад в общее благо, то наша страна станет только лучше», - считает политик.

Президент анонсировал масштабное строительство в Казахстане, как новых населенных пунктов, так и восстановления пострадавших от паводков, и предупредил, что постройка жилья в поймах рек заведомо несет риски повторного затопления и уничтожения.

«Поэтому определять места застроек новых районов нужно с учетом гидрологических и географических особенностей того или иного населенного пункта. Акиматы должны строго соблюдать требования соответствующих правил и разъяснять гражданам необходимость возможного переезда. Предстоящее масштабное строительство создаст новые возможности для граждан. Они смогут сменить место жительства, построив или получив дома в населенных пунктах с более привлекательным экономическим потенциалом и экологической ситуацией. Вместе с тем решения о возможном расселении населенных пунктов, расположенных в неблагоприятных зонах, будут приниматься с учетом мнения каждой пострадавшей от паводков семьи. Здесь какого-либо принуждения или насилия не будет. Для тех, кто захочет восстановить свое жилье самостоятельно, будет предусмотрен отдельный механизм выплат, обеспечивающий их целевое использование. Процесс подачи заявления на возмещение ущерба и восстановление имущества будет цифровизирован. На этот счет имеется отдельное поручение правительству. За каждым населенным пунктом будут адресно закреплены крупные бизнесмены из числа изъявивших желание помочь. Это позволит предпринимателям четко видеть, на какие цели расходуются выделяемые ими средства. Пострадавшие от паводков граждане получат трехмесячную отсрочку по кредитам. При этом за просрочку платежей из-за паводков им не будут начисляться штрафы и пени. Кроме того, государство поддержит малый и средний бизнес, пострадавший от стихии, а также аграриев затопленных регионов. В частности, будут предоставлены отсрочки уплаты процентов по кредитам и лизинговым платежам для предпринимателей и фермеров пострадавших регионов. Аграриям также будет оказана вся необходимая помощь для своевременного и успешного проведения посевной кампании. Вся масштабная работа по восстановлению жилья и инфраструктуры будет находиться под моим личным контролем», - отметил Касым-Жомарт Токаев.

Он также предложил подумать над дальнейшим развитием системы страхования имущества граждан.

«В развитых странах именно страховые компании берут на себя весомую часть расходов на восстановление ущерба после стихийных бедствий. Разумеется, этот вопрос сопряжен с дальнейшим развитием экономики и финансовой системы, формированием в обществе соответствующей культуры. Кроме того, создаются новые возможности для граждан. К примеру, в рамках реализации четырех инфраструктурных инициатив, выдвинутых мною на Третьем заседании Курултая, с 1 мая начнет действовать новая ипотечная программа «Наурыз». На ее реализацию в течение 8 лет будет привлечено 1,7 триллиона тенге. В результате собственным жильем смогут обзавестись около 70 тысяч семей», - пообещал политик.

Токаев еще раз призвал нацию к единству и сплоченности.

«В такое непростое время главное для нас – сохранять единство и сплоченность. Мы должны ставить непреодолимый заслон любым действиям, разделяющим наше общество. Противники казахской государственности не сидят без дела, в поисках популярности пытаются навязать в соцсетях свою деструктивную повестку, распространяя ложную информацию. Поэтому всем нам, как никогда ранее, важно критически относиться к любой поступающей информации, доверять только официальным источникам, ориентироваться на факты. В судьбоносные моменты истории наш народ всегда проявлял невероятную стойкость и солидарность, неизменно следовал высоким идеалам гуманизма и сострадания. Вслед за неудачами и бедами обязательно придут успехи и благополучные дни. «Алапат тасқын» («Великое наводнение») должен стать своеобразным водоразделом, отделяющим нас от эпохи «потерянного времени» и мнимых достижений», - отметил глава государства.

Михаил Готфрид
Фото www