Кыргызстан: ГКНБ, МВД и Генпрокуратура представили свою версию обстоятельств Ошской трагедии 2010 года
Рабочая группа Госкомитета национальной безопасности Кыргызстана (ГКНБ), МВД и Генпрокуратуры предоставила президенту Алмазбеку Атамбаеву информацию «Об обстоятельствах и хронологии трагических событий мая-июня 2010 года в городах Ош, Джалал-Абад, отдельных районах Ошской и Джалал-Абадской областей», сообщает Отдел информационной политики (ОИП) Аппарата президента страны (полный текст отчета доступен на официальном сайте президента).
Напомним, в середине февраля текущего года глава Кыргызстана Алмазбек Атамбаев дал поручение Генеральной прокуратуре и силовым структурам страны провести новое расследование и восстановить хронологию июньских событий 2010 года.
Авторы документа, написанного по приказу президента, сделали, в принципе, тот же самый вывод, что делала до них Национальная комиссия. Вместе с тем, результаты «восстановления» хронологии, проведенного ГКНБ, МВД и генпрокуратурой республики, серьезно расходятся с данными, полученными независимыми иностранными исследователями (см. так называемую «хронологию В.Пономарева»)
Основной вывод нового отчета (условно назовем его для удобства «отчетом ГКНБ») гласит, что межэтнический конфликт между гражданами киргизской и узбекской национальности на юге страны был спровоцирован реваншистски настроенными лицами из окружения свергнутого президента К.Бакиева и лидерами сепаратистов, а также криминалитетом, представителями наркобизнеса и внешних сил.
Вместе с тем авторы отчета признают, что во время трагических событий на юге страны было уничтожено 3746 объектов недвижимости , «большинство из которых принадлежало узбекам», и то, что 70 процентов погибших составили узбеки. Похоже, на этом фоне двухгодичные итоги действий правоохранительных и судебных органов не кажутся авторам документа странными: по данным «отчета ГКНБ», к уголовной ответственности было привлечено 545 человек, 400 (73,3%) из которых - узбекской национальности, а 133 (24,4%) – киргизской.
Среди основных причин конфликта 2010 года названы следующие:
- активизация деятельности организованных преступных групп (ОПГ), общественно-политических сил различного толка и религиозно-экстремистских группировок, внутрикриминальный передел сфер влияния, наркопреступность; подстрекательство, влияние и участие криминала в разжигании и эскалации конфликта;
- правоохранительные органы и силовые структуры были ослаблены предыдущим режимом: в 2009 году была расформирована Национальная гвардия, сокращена численность армии и Внутренних войск МВД, ликвидировано Агентство по контролю наркотиков, спецслужбы, вместо выполнения своих прямых задач, обеспечивали интересы правящего семейно-кланового режима, занимались преследованием политических оппонентов власти. Правоохранительные органы страны в целом и южных областей в частности не располагали достаточными мощностями и ресурсами для предотвращения и нейтрализации массовых беспорядков;
- новые назначения в органы власти были сделаны Временным правительством (ВП) в основном на уровне центральных органов и лишь некоторых руководителей местного уровня. По этой причине после активизации в ряде регионов реваншистских сил влияние ВП было ограниченным. Среди руководителей среднего уровня, в том числе в силовых структурах, в основном работали ставленники прошлого режима, которые не хотели расставаться с властью, находились на связи с семьей Бакиевых, готовые исполнять их приказы. Провалившиеся попытки созыва парламента в г.Ош, захвата власти в апреле-мае 2010 года в Джалал-Абадской и Ошской областях подтолкнули сторонников прежнего режима к разжиганию разного рода конфликтов;
- на государственном уровне не была разработана четкая стратегия социально-экономического развития каждой из областей республики, в результате чего население, главным образом, горных и отдаленных районов активно мигрировало из сел в города, а затем на север страны и за ее пределы.
- отсутствие всестороннего изучения и анализа подлинных причин и условий Ошских событий 1990 года, выверенной государственной политики в сфере межэтнических отношений;
- сложная социально-экономическая и политическая обстановка в регионе конфликта, обусловленная политикой, проводившейся президентом К.Бакиевым, действиями членов его семьи и их приближенных в период нахождения у власти;
- целенаправленные действия руководителей и сторонников бывшей власти по дестабилизации обстановки в стране и разжиганию различного рода конфликтов, в том числе межэтнических, в целях свержения ВП и возвращения утраченной власти;
- Многолетнее заигрывание властей с радикальными лидерами узбекской части населения юга в политических целях;
- традиционная обособленность, замкнутый характер проживания в махаллях узбекского населения, его недостаточная интеграция в кыргызстанское общество;
- открытые призывы отдельных лидеров узбекской этнической общины к продвижению сепаратистских идей на многочисленных собраниях и митингах и использованием всех видов средств массовой информации;
- некомпетентность отдельных руководителей в органах власти на местах, отсутствие надлежащего взаимодействия и координации совместных усилий между силовыми структурами и органами власти на местах по предупреждению и разрешению конфликтных ситуаций;
- деморализация и дезориентация правоохранительных органов после апрельских событий, связанная с противостоянием протестующему народу;
- системная коррупция во всех ветвях власти, особенно на местном уровне, вследствие которой у бизнесменов других национальностей сложилось предубеждение о продажности чиновников. Это привело к снижению авторитета институтов власти, в частности, правоохранительных органов, судов;
- отсутствие в распоряжении Временного правительства достаточных политических, финансовых, правоохранительных, силовых ресурсов для противодействия масштабным провокациям межэтнических столкновений.
Алмазбек Атамбаев рассмотрел представленный ему документ и отправил его на рассмотрение в Жогорку Кенеш (парламент) и правительство республики.
Полный текст «отчета ГКНБ» доступен также и в архиве «Ферганы».
Международное информационное агентство «Фергана»