Кулов: В обществе опасаются, что передача земли является началом “ползучей экспансии“

В Кыргызстане не утихает обсуждение темы передачи земли иностранным инвесторам в аренду. Перед общественностью выступили со своими мнениями самые разные граждане, от политиков до активистов. Позицию государства озвучил и президент Садыр Жапаров, который подчеркнул, что земли инвесторам не продаются, и предоставляются под конкретный проект, с возвратом - если предприниматели не справятся.

По мнению экс-премьер-министра Феликса Кулова, опасения граждан понятны.

“В последнее время в обществе всё чаще высказываются опасения, что передача отдельных земельных участков иностранным инвесторам в аренду на срок до 49 лет якобы является началом “ползучей экспансии” и это со временем может привести к утрате Кыргызстаном своих земель.

Такие опасения понятны. Земля для кыргызского народа   не просто экономический ресурс, а наше национальное достояние и как указано в Конституции: “основа жизни и деятельности народа Кыргызской Республики”.  Именно поэтому любые решения в этой сфере должны быть максимально прозрачными и находиться под общественным контролем.

Вместе с тем важно отделять реальные риски от распространённых мифов.

Во-первых, речь идёт не о продаже земли, а исключительно об её аренде. Земельный участок остаётся государственной или муниципальной собственностью. Арендатор получает лишь право временного пользования для реализации конкретного инвестиционного проекта. Он не может распоряжаться землей как собственник: продавать её, дарить, обменивать, закладывать, передавать по своему усмотрению или использовать в иных целях, не предусмотренных договором аренды.

Во-вторых, земельные участки не должны предоставляться без конкретного проекта. Инвестор обязан представить программу строительства, технико-экономическое обоснование, подтвердить источники финансирования, соблюдать градостроительные, санитарные, экологические и другие обязательные требования. В зависимости от категории проекта также проводятся предусмотренные законодательством согласования и государственные экспертизы.

В-третьих, инвестиционный проект должен приносить пользу прежде всего Кыргызстану. Это новые предприятия, рабочие места, современные технологии, развитие инфраструктуры, налоговые поступления и подготовка отечественных специалистов. Обязательно (подчеркиваю-обязательно!) основную часть работников на таких объектах должны составлять граждане Кыргызстана. Иностранные специалисты привлекаются, как правило, лишь для выполнения тех работ, где временно отсутствуют необходимые местные кадры.

В-четвертых, пребывание иностранных работников регулируется миграционным законодательством. Они обязаны соблюдать условия получения разрешений на работу, сроки пребывания и законы Кыргызской Республики. За нарушения предусмотрены административные меры, вплоть до аннулирования разрешений и депортации.

Следует помнить и о другом. Даже самое хорошее законодательство не исключает злоупотреблений со стороны отдельных недобросовестных чиновников или предпринимателей. Если земельный участок выделяется с нарушением закона, без должной проверки, в обход конкурсных процедур или в коррупционных интересах, это действительно должно становиться предметом принципиальной реакции государства, правоохранительных органов и общественного контроля.

Но такие случаи являются нарушением закона, а не следствием самой системы аренды земель.

Поэтому правильный вопрос сегодня звучит не так:

   - “Нужно ли вообще привлекать иностранных инвесторов?”, а так:

   - “Как обеспечить, чтобы каждый инвестиционный проект полностью отвечал национальным интересам Кыргызстана? “

Ответ очевиден: законность, прозрачность, общественный контроль, открытость информации об условиях предоставления земель в аренду и всех без исключения проектов, персональная ответственность должностных лиц и безусловная защита национальных интересов.

Кыргызстану необходимы инвестиции, новые производства и современные технологии. Но не менее важно, чтобы каждый гектар земли использовался разумно, законно и исключительно в интересах нашего государства и будущих поколений. Именно такой взвешенный подход позволит одновременно сохранить национальные интересы и обеспечить устойчивое экономическое развитие страны“, -заключил Кулов.

Фото www