Кыргызстан и «Кумтор» стали моделями для выработки международными экспертами общего прогноза по политическим рискам в ЦА

Незамеченный кыргызстанцами,   16 декабря в агентстве ИТАР-ТАСС прошел  очень важный для КР  круглый стол экспертов Евразийского центра интеграционных исследований и коммуникаций (ЕЦИИК)  «Принципы государственно-частного партнёрства  в добывающей промышленности стран, участвующих в интеграционных объединениях». «Вести.kg» решили восполнить этот информационный пробел и рассказать нашим читателям, какие наиболее яркие моменты обсуждались на мероприятии.

Отметим, что в работе стола приняли участие такие весомые участники экспертных кругов, как представители Евразийской экономической комиссии, ассоциации  «Бизнес-диалога России, Казахстана и Беларуси», коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», Посольства Казахстана, Торгового представительства Армении, Экспертного клуба промышленности и энергетики, медиа-холдинга «Евразия Сегодня». Приведем несколько цитат из отчетов по круглому столу, имеющих непосредственное отношение  к Кыргызстану.

Лейтмотивом  всего обсуждения было отмечено следующее:  «Евразийской экономической комиссии следует обращать внимание на остроту и характер конфликтов между властями стран, претендующих на вступление в Таможенный Союз,  и иностранными инвесторами».

«Наличие разногласий между властью и бизнесом в вопросах реализации соглашений о государственно-частном партнёрстве  может  негативно сказаться на прогнозе инвестиционного климата в формируемом Евразийском экономическом союзе. Неблагоприятный для продолжения бизнеса итог переговоров снижает инвестиционную привлекательность ключевых экономических отраслей стран, входящих в интеграционное объединение. Компенсация ущерба, понесенного инвестором вследствие разрыва соглашения и национализации производства, ляжет на бюджет государства, планирующего войти в состав интеграционного объединения, и ухудшит, а не улучшит условия для присоединения страны к новым международным соглашениям.  Любое ухудшение внутренней социально-экономической ситуации в стране, претендующей на присоединение к Таможенному союзу, приведет к эскалации рисков имущественного и гуманитарного характера на всем экономическом пространстве.  Внезапное прекращение деятельности системообразующих предприятий, связанное с вынужденным отказом инвестора от реализации проекта,  приведёт к необходимости экстренного решения  возникших проблем усилиями  целого интеграционного объединения».

Экспертами говорилось о том, что «инвестиционная политика в капиталоёмких и технологически сложных отраслях требует согласованного между государством и бизнесом горизонта планирования на десятилетия вперед и не должна зависеть от текущих политических игр или колебаний цен на мировых рынках.

Инвесторам не следует идти на поводу у требований популистского характера, так как это создает нежелательные примеры для политических кругов. Нужна инвестиционная солидарность в целях соблюдения разумного баланса между экономической эффективностью и краткосрочными популистскими требованиями социальной справедливости, снижающими долгосрочную стабильность налоговых поступлений в бюджет».

«В отношении стран, получающих финансовую помощь извне, необходима политика, снижающая риски пренебрежения имеющимися возможностями разумного использования государственно-частного партнерства. В том числе,  в таких странах следует принимать меры по поддержке конструктивного диалога с компаниями, являющимися основными налогоплательщиками и на регулярной основе реализующими программы социально-экономической поддержки и устойчивого развития, по масштабу сопоставимые с размерами внешней гуманитарной помощи.

Необходимо ввести процедуры работы с инвесторами и внести вопросы стимулирования инвестиций в число вопросов бизнес-диалога, с обязательным их включением  в ежегодный доклад о ходе процессов интеграции. Впоследствии, по мере углубления интеграции, эти темы могут стать предметом и наднационального регулирования. Меры разрабатываются и будут взаимоувязаны с пониманием вопросов занятости, промышленной экологии и других чувствительных аспектов интеграционных процессов.

Мы предлагаем включить в проект дорожной карты присоединения новых стран к Таможенному союзу процедуру предварительного урегулирования хозяйствующих споров в Третейском суде, расположенном на территории любой из уже участвующих  в Таможенном союзе стран», - с таким предложением выступили участники.

Вроде бы, описываемые процессы  пригодны  к ситуации в любой постсоветской республике. Но именно Кыргызстан и «Кумтор» стали  моделями  для выработки экспертами общего прогноза, обобщения опыта реализации всех инвестиционных проектов, оказывающих существенное влияние на обеспеченность сырьевыми ресурсами промышленности стран Единого экономического пространства.

В частности, говорилось следующее: «Важно реально осуществлять мониторинг исполнения странами, претендующими на участие в новых международных объединениях, взятых на себя обязательств. Для этого мы готовы формировать ежегодный рейтинг всех инвестпроектов с иностранными инвестициями свыше 1 млрд. долларов США.

Мы будем информировать о наших результатах парламенты и правительства стран ЕЭС и стран-кандидатов, а также разработчиков других рейтингов. В качестве пилотного проекта может быть выбрана ситуация, сложившаяся сегодня  вокруг рудника «Кумтор» в Кыргызской Республике».

И, пожалуй, самый главный тезис всего мероприятия, что «уровень политических рисков в ряде других стран Центральной Азии является практически запретительным для инвестиций как таковых. Это ограничивает важное условие экономической интеграции - свободу капиталов -  и снижает аргументы по поводу принятия в ТС стран с подобным уровнем рисков для инвестиций».

Показательна  и следующая информация. На встрече членов Американской торговой палаты с сотрудниками Евразийской экономической комиссии (16 декабря) и на заседании Комитета по международным делам  РСПП (17 декабря)  речь также шла   о необходимости выработки единых подходов к работе с иностранными инвесторами в промышленных программах на территории формируемого Евразийского экономического союза – в том числе и со ссылкой на ход переговоров по проекту «Кумтор» в Кыргызской Республике между иностранными инвесторами и правительством страны.

Что называется – отличились. А, если серьезно, коль скоро ситуация вокруг «Кумтора» рассматривается не только как недопустимая при работе с инвесторами, но и как потенциальная преграда для вступления Кыргызстана в Таможенный союз, не очередной ли это повод всерьез задуматься отечественным парламентариям, во что они втягивают и без того не богатую страну?

Айгуль Исаева
Фото www