Нардепа за непосещение заседаний лишили мандата, но сделал это ЦИК, а не ЖК

В связи с тем, что в СМИ активно обсуждается решение ЦИК КР о досрочном прекращении депутатских полномочий члена фракции «Ата-Журт» Нурлана Сулайманова, председатель комитета по регламенту Жогорку Кенеша и депутатской этике Айнуру Алтыбаева выступила с разъяснениями:

«Решение ЦИК КР в отношении Н. Сулайманова поступило в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики 3 февраля 2014 года. Несмотря на то, что комитет по регламенту Жогорку Кенеша и депутатской этике ежемесячно рассматривает вопрос посещаемости депутатами заседаний Жогорку Кенеша на основании официальных данных, ЦИК КР не удосужился пригласить представителя комитета на свое заседание. Зачастую такая несогласованность действий между государственными органами приводит к возникновению коллизий и разнотолков. Так, комитет  обращает внимание ЦИК КР на содержание статьи 73 Конституции КР, где дается исчерпывающий перечень оснований для досрочного прекращения полномочий депутата Жогорку Кенеша.

Среди них нет такого основания, как «утрата нетрудоспособности», на которую ссылается ЦИК КР, приводя в доводы положения трудового законодательства республики. Конституционная норма об отсутствии депутата на заседаниях Жогорку Кенеша устанавливает более 30 дней пропуска без уважительной причины. Одним словом, если депутат пропустил заседания парламента по уважительной причине, то мандат его не может быть прекращен. В соответствии со статьей 86 Регламента Жогорку Кенеша КР уважительными причинами отсутствия на заседании являются: временная нетрудоспособность; отпуск по беременности и родам, в связи с усыновлением ребенка; отпуск без сохранения заработной платы (по семейным обстоятельствам, в случаях регистрации брака, рождения ребенка, по уходу за ребенком, смерти близких родственников); учебный отпуск, нахождение в командировке, участие по письменному приглашению в государственных церемониях и официальных приемах, семинарах, конференциях и других мероприятиях с разрешения руководства парламента; транспортные препятствия, подтвержденные соответствующими документами. При наличии иных оснований только комитет по регламенту Жогорку Кенеша и депутатской этике вправе признавать отсутствие депутата уважительным или неуважительным.

В отношении Н. Сулайманова имелись соответствующие медицинские заключения, послужившие признанию его пропусков уважительными. Кроме этого, Н. Сулайманов не получал заработную плату за все время своей болезни.

В соответствии со статьей 138 Регламента Жогорку Кенеша КР, комитет, ведающий вопросами регламента, должен рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата, затем вопрос вносится в повестку дня заседания парламента во внеочередном порядке. Принятое постановление Жогорку Кенеша о досрочном прекращении полномочий депутата направляется в ЦИК КР. Следовательно, ЦИК КР может принимать решение о прекращении мандата депутата за пропуски более 30 заседаний парламента по неуважительным причинам только после рассмотрения данного вопроса в Жогорку Кенеше».