Кадровая служба КР признает частые случаи назначений помощников политических деятелей на государственные должности вне конкурса

Вопрос по назначению советников, консультантов, помощников политических государственных служащих на административные должности вне конкурса первым поднимался Государственной кадровой службой Кыргызской Республики. В феврале 2014 года даже был проведен мониторинг государственных органов по выявлению фактов внеконкурсного назначения советников, помощников и консультантов на административные государственные должности государственных органов за период с 2011 года по март 2014. По итогам мониторинга было выявлено, что за указанный период вне конкурса было назначено 282 государственных служащих.

Следует отметить, что статья 24 Закона Кыргызской Республики «О государственной службе» позволяет советникам, помощникам и консультантам политических государственных служащих без конкурсного отбора замещать административные должности государственной службы, при соответствии к квалификационным требованиям. Однако как показывает практика, имеются случаи частого употребления (злоупотребления) данной нормой закона в некоторых госорганах, что в свою очередь вызывает критику со стороны общественности.

К примеру, в ходе мониторинга государственных органов выяснилось, что в Государственной налоговой службе  по указанной норме закона  было произведено 79 назначений вне конкурса на административные должности.

В этой связи Государственной кадровой службой Кыргызской Республики был разработан и внесен на рассмотрение Жогорку Кенеша  законопроект, в котором предусмотрена  норма, запрещающая патронатным государственным служащим без конкурсного отбора занимать административные должности государственной службы. Однако 16 января 2014 года данный законопроект был отклонен в первом чтении. Большинство депутатов выступили против исключения нормы внеконкурсного назначения патронатных государственных служащих на другие должности.

Ранее 4 апреля 2013 года аналогичный проект закона, инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики К.А. Абдиевым, также был отклонён депутатами. Сегодня проект данного закона вновь внесён депутатом Жогорку Кенеша К.А. Абдиевым на рассмотрение Жогорку Кенеша, в настоящее время законопроект прошёл первое чтение.

Дополнительно к этому Государственной кадровой службой Кыргызской Республики разработан проект Закона Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», где также предлагается исключить норму, позволяющую советникам, помощникам и консультантам политических государственных служащих без конкурсного отбора замещать административные должности государственной службы.  В настоящее время проект Закона направлен на согласование в министерства и ведомства по установленной процедуре.