В Кыргызстане могут появиться легальные вооруженные наемники

Частные военные компании могут легализовать на территории ОДКБ в ближайшее время. Об этом сообщает 365info.kz.

Это произойдет, если примут законопроект «О частной военно-охранной деятельности», разработанный Институтом проблем безопасности и устойчивого развития. Документ уже направили в секретариат Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Легализация наемничества?

В случае принятия закон позволит странам-участникам легитимировать деятельность коммерческих военизированных формирований, которые будут выступать только в интересах своей страны.

Они будут получать лицензию в порядке, установленном национальным законодательством, и называться «частными военно-охранными организациями». Заказчиками услуг этих организаций смогут быть государственные органы исполнительной власти, зарубежные правительственные организации на основе двусторонних соглашений и международные организации.

Есть и ограничения: «солдаты удачи» будут иметь статус некомбатантов и им будет запрещено участвовать в боевых действиях на стороне одной из конфликтующих сторон. Каким образом? Предложенный закон предполагает, что сотрудники ЧВК будут выполнять не только военные, но в первую очередь охранные услуги.

И, разумеется, в законе предусмотрен социальный пакет, учет трудового стажа и стажа для назначения пособий по государственному социальному страхованию в соответствии с национальным законодательством.

Кроме того, сотрудники ЧВК будут подлежать «обязательному страхованию на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья, похищения и требований о выкупе в связи с выполнением (оказанием) ими военно-охранных работ (услуг), в том числе на территории иностранного государства».

Нанимать на работу закон позволит им только физических лиц, достигших 18-летнего возраста, прошедших профессиональное обучение, сдавших квалификационный экзамен и заключивших контракт в установленном законом порядке.

Терроризм вынуждает изыскивать новые формы борьбы с ним

Инициатива нашла поддержку у отечественных военных экспертов. Как сказал в разговоре с Vesti.kg бывший заместитель генерального прокурора и экс-замминистра национальной безопасности, генерал-майор юстиции в отставке Кубатбек Кожоналиев, интересы государства в сфере национальной безопасности порой требуют присутствия военных формирований там, где регулярные войска находиться не могут.

Он напомнил, что в настоящий момент в Кыргызстане разрешены лишь охранные организации, а наемничество карается законом.

- Воевать за деньги всегда было нечистым делом. Мы привыкли воевать за родину, за отечество, - подчеркнул Кожоналиев. - Но мир меняется и наша первая задача сегодня – защита от терроризма. А поскольку терроризм постоянно принимает новые формы, жизнь требует нешаблонных решений для борьбы с ним. Думаю, частная военная организация – это как раз то, что нужно.

В первую очередь - защита

Военный эксперт Юрий Погребняк уверен, что предложенный институтом закон – прогрессивный шаг, который нужно было сделать уже давно. Ведь наемничество в той или иной форме нелегально существует в каждой стране. Охват явления юридическим полем позволит не только держать «солдат удачи» под относительным контролем, но и защитить их.

- Это не будут наемники в старом понимании, - пояснил он Vesti.kg. – Под частными военно-охранными организациями понимаются войска в первую очередь оборонительные: для защиты коммуникаций, людей. Это будут не боевики, которые за деньги едут воевать в Мозамбик. Я надеюсь, в законе найдется статья, которая объяснит это разграничение.

Что же касается узкой выгоды предложенного законопроекта для Кыргызстана, то Погребняк видит в нем потенциал прояснения отношений государства с охранными организациями, суть которых сегодня прописана весьма расплывчато.

- Но ничего плохого этот документ нам точно не несет, - успокоил эксперт.

Он отметил, что Кыргызстан, как и другие страны региона, подвергается опасности со стороны мирового терроризма, о чем говорят аресты вернувшихся из Сирии «за подкреплением» вербовщиков. Поэтому легальные коммерческие военно-охранные организации станут еще одним потенциальным уровнем защиты.

- Пишут ведь о российских негосударственных военных компаниях в Сирии. Владимир Путин говорит: «Мы хотим оградить наше государство извне», - сказал Погребняк. – Но эти организации должны быть законными. Россияне, кстати, не только за себя воюют. Всегда так было и так есть. Поддержать закон о ЧВК в интересах в том числе и нашего государства.

Ольга Федорчук
Фото www