Конституционная палата не может позволить президенту баллотироваться трижды

Мероприятие в рамках «Летней школы конституционализма для представителей СМИ» прошли на Иссык-Куле. Организатором выступила Конституционная палата КР.
Судьи и сотрудники аппарата КП рассказали журналистам о специфике своей работы и о том, чем Конституционная палата Верховного суда отличается от прочих уровней судебной ветви власти.

- Конституционная палата является подразделением Верховного суда, но не подчиняется его решениям, - рассказала судья КП ВС КР Чинара Айдарбекова. – Это обусловлено конституционным законом. Здесь нет первой, второй, третьей инстанции – мы рассматриваем дело только раз. Но в нашу компетенцию входят только специализированные дела.

По ее словам, Конституционная палата выполняет по сути правозащитные функции, стоя на страже прав и свобод гражданина. Если точнее, предметом рассмотрения в Конституционном суде могут быть законы и нормативно-правовые акты, эти права попирающие.

- Гражданский суд решает споры между человеком и человеком, административный – между человеком и государством, мы же - между человеком и законом, - пояснила Айдарбекова.

Судья подчеркнула, что в своей работе ее коллеги руководствуются только Конституцией КР, законом «О Конституционной палате ВС КР» и внутренним регламентом.

- Официальное толкование Конституции – рискованное занятие, - рассказала она. – Когда-то Конституционный суд решил, может ли президент Аскар Акаев баллотироваться на третий срок. У нас сейчас таких полномочий нет, решили, что слишком опасно.

Айдарбекова рассказала о том, что в функции Конституционной палаты входит утверждение предлагаемых поправок в Основной закон. Например, подчеркнула она, не все предлагаемые изменения реализовали по итогам плебисцита в 2017 году – некоторые КП не пропустила.

По словам судьи, Конституционная палата как часть судебной ветви власти является противовесом ветви законодательной.

- В 2017 году некоторые депутаты принялись объявлять о своем выходе из фракции и о своем положении в качестве «свободных депутатов», - поделилась судья. – Они стали создавать группы так называемых «свободных» и требовали мест в комитетах для своих представителей, как для представителей фракций. Три фракции обратились к нам, а мы вынесли решение: их требования неконституционны, чтобы выйти из фракции, нужно пройти письменную процедуру сдачи мандата. Все сразу передумали выходить.

В качестве еще одного примера работы Конституционной палаты можно привести судебное разбирательство, в котором обвиняемым оказался знаменитый нарынский адвокат.

Началось все с того, что во время судебного разбирательства представитель истца обругал защитника. Не совладав с эмоциями, тот ответил ему СМС-сообщением в похожем стиле. И получил иск за «оскорбление чести и достоинства». Доказать свою невиновность оказалось трудно – ведь у истца, в отличие от адвоката, были доказательства агрессии оппонента.

Горячего юриста осудили. Нарынский областной суд и Верховный суд оставили приговор в силе. Таким образом, у него появилась судимость, по закону не совместимая с наличием адвокатской лицензии. Карьера рушилась у мужчины на глазах.

Тогда осужденный обратился в Конституционную палату, которая признала норму, на основании которой он был осужден, неконституционной. Адвокат потребовал пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам и отстоял свою правоту, получив оправдательный приговор.

Заведующая отделом анализа исполнения решений и систематизации законодательства Аппарата КП ВС КР Зарина Эсеналиева отметила, что решения Конституционной палаты являются общеобязательными, то есть касаются абсолютно всех подобных ситуаций впредь, хоть и не имеют обратной силы.

- Некоторые наши решения входят в базу данных Венецианской комиссии, полноправным членом которой является Кыргызстан, - поделилась судья-секретарь КП ВС КР Меергуль Бобукеева. – Туда включают самые интересные и полезные прецеденты.

Ежегодное мероприятие прошло в этом году уже в четвертый раз.

Конституционная палата Верховного суда КР как правопреемник Конституционного суда КР образовалась 1 июля 2012 года.

Конституционный суд Кыргызской ССР был создан 14 декабря 1990 года. В 2010 году его расформировали после ряда резонансных дел.

Ольга Федорчук
Фото www