Как «Кыргыз темир жолу» и казахская компания «надули» кыргызстанцев на 1,7 млн долларов?

Одним из результатов борьбы с коррупцией, заявленной президентом Сооронбаем Жээнбековым, является обеспечение прозрачности деятельности госорганов.

Но старания и работа Совбеза КР, равно как и прочих уполномоченных органов, могут быть подорваны отношением правоохранительных структур и руководителями некоторых ведомств, на примере которых отсутствие борьбы с коррупцией уж очень заметно.

Одним из таких предприятий является ГП «НК «Кыргыз темир жолу», в отношении которого отсутствует реакция как со стороны правительства, так и со стороны правоохранительных органов, несмотря на факты нарушения законодательства. О последнем свидетельствуют документы, которые оказались в распоряжении редакции Vesti.kg.

На протяжении 26 лет, после обретения независимости, «КТЖ»  из года в год приносит колоссальные доходы и является одним из крупных налогоплательщиков. Однако данное предприятие даже не в состоянии оплатить государственную долю от прибыли в размере 50%, которую они обязаны выплачивать согласно постановлению правительства КР «О совершенствовании управления государственными предприятиями» от 22 февраля 2011 года № 62. Напрашивается вопрос: почему? Возможно, в связи с необоснованными масштабными расходами?

Список нецелевого или неэффективного использования финансовых средств руководством предприятия можно детализировать, но в данный момент внимание редакции привлек недавний факт приобретения «КТЖ» 150 полувагонов, а также условия проведения тендера.

Предыстория

В 2017 году ГП «НК «Кыргыз темир жолу» взяло в Российско-Кыргызском Фонде развития кредит на приобретение 150 полувагонов модели 12-132. Обоснование – нехватка вагонов на юге республики для перевозки угля. Данные вагоны находятся на станции Джалал-Абад и стоят без дела, а срок их службы с каждым днем уменьшается. Был объявлен тендер. Его выиграла казахская компания «Зиксто», которая оказала услуги по поставке данных вагонов, но модели 12-9796, как было заявлено ими – аналогичных требуемым.

Но модели этого вида вагонов мало того, что не соответствовали тендерной заявке, а именно, объем данного вида вагонов на 10 кубических метров меньше, чем модель 12-132, так еще и состояние не отвечало техническим требованиям, поскольку имелись дефектные акты, зафиксированные при приемке вагонов.

Сам тендер, согласно информации Департамента государственных закупок при Министерстве финансов, прошел с грубейшими нарушениями.

14 марта 2017 года на сайте госзакупок был опубликован тендер на приобретение 150 вагонов модели 12-132 на сумму 435 млн сомов (2 млн 900 тыс. сомов за вагон).

Как указано в рапорте сотрудника оперативного управления ГСБЭП Жунушева Э., проводящая сторона обязана была провести мониторинг цен закупаемой продукции. В этой связи все будущие участники тендера выслали все коммерческие предложения.

Одно из таких предложений поступило от АО «НПК «Уралвагонзавод». В соответствии с запрашиваемыми требованиями, была предложена модель 12-132 объемом кузова 88 куб.метров по цене 1 млн 980 тыс. рублей или  2 млн 124 тыс. 738 сомов (по курсу НБКР на тот период). Несмотря на низкую стоимость коммерческого предложения, руководством «КТЖ» была выставлена сумма  2 млн 900 тыс. сомов за один вагон. Таким образом сумма составила 775 тыс. 262 сомов за один вагон.

Итого сумма завышения за 150 вагонов составила -  116 млн 289 тыс. 300 сомов. Таким образом сумма ущерба государству примерно составила - 1,7 млн долларов.

Необходимо также отметить, что на момент проведения тендера АО «Зиксто» в последние два года была убыточной компанией. Анализ (документ департамента госзакупок) показал, что компания лишь в 2008 году получила  заводское клеймо на выпуск вагонов. У нее отсутствует полный цикл производства вагонов, и она лишь частично закупает запчасти вагонов и занимается их сборкой.

Все данные факты говорят о грубейших нарушениях, которым должны были быть даны юридические оценки, но почему-то старшим следователем СО УГСБЭП, майором финансовой полиции Р. Табалдиевым в возбуждении уголовного дела было отказано за отсутствием состава преступления.

Тем не менее представленные нами документы говорят о том, что оперативным управлением Финансовой полиции были выявлены факты нарушения. Более того, курирующий орган в лице указанного департамента подтверждает эти нарушения.

Таким образом возникает вопрос, почему, несмотря на все факты нарушения законодательства КР, подтвержденные документами Счетной палаты, Департамента Государственных закупок при Минфине КР, оперативного управления Финансовой полиции КР, со стороны соответствующих органов нет адекватной реакции?

Между тем в самом «КТЖ» получить комментарий относительно вышеописанной ситуации Vesti.kg не удалось.

Гладис Темирчиева
Фото www