Как отсеивают ненужных кандидатов в судьи и пропускают «избранных»?

Признать необходимость обязательного обучения кандидатов в судьи в Высшей школе правосудия противоречащим Конституции Кыргызстана требует гражданин Максатбек Жорокулов. Об этом Vesti.kg рассказал член рабочей группы при Совете безопасности КР по контролю за реализацией антикоррупционной стратегии, доктор юридических наук, Заслуженный юрист КР, профессор Кайрат Осмоналиев.

Эта необходимость заложена в конституционном законе КР «О статусе судей». Иск о неправомерности такого требования к кандидатам в судьи рассмотрят 31 января 2019 года в Конституционной палате Верховного суда КР.

Кайрат Осмоналиев указал на то, что пропускная способность Высшей школы правосудия – всего 40 человек в год, хотя желающих поступить, как правило, не менее 3-4 тыс. человек. И это при том, что кандидаты обучаются с отрывом от производства и без сохранения заработной платы.

«Само поступление уже превратилось в коррупционную кормушку, - делится он. - При диком конкурсе поступают избранные, как правило, имеющие связи в Верховном Суде КР. В октябре прошлого года анализ factcheck.kg показал, что слушатели ВШП – родственники известных судей и прокуроров».

Об этом же заявляла директор правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова:

«Мы проанализировали слухи о том, что  большинство мест в ВШП бронируется чиновниками высшей власти, а именно работниками прокуратуры, парламента, аппарата президента и т.д. Наш анализ  подтвердил это», - поведала она.

По данным источников Осмоналиева, такое гарантированное бронирование стоит до 5 тыс. долларов.

Поправку об обязательности обучения кандидатов в судьи внесли два года назад, следуя рекомендациям европейских экспертов. Юрист указал, что, маскируя нововведение благими намерениями, законодатели создали новую коррупционную зону в судебной системе.

Профессор подчеркнул, что в Германии в судьи берут выпускников юридических вузов страны, не предъявляя кандидатам дополнительных требований. В Испании, чтобы преодолеть замкнутость и кастовость судебной системы, практикуют назначение на судейские должности выше среднего звена профессоров права, проработавших не менее десяти лет. Однако в Кыргызстане такие практики  упорно игнорируют, недоумевает Осмоналиев.

«Согласно  Конституции КР, никто не может подвергаться дискриминации в силу различных обстоятельств, в том числе по критерию образования, имущественного положения и тому подобных, - напомнил он. - Данное обязательное требование об обучении в ВШП и является очевидным примером дискриминации граждан, так как требование к судьям исчерпывающе изложены в Конституции – возраст, гражданство, наличие высшего юридического образования и опыт работы. И все. В Конституции не записано, что могут устанавливаться дополнительные требования. Однако без сертификата об окончании ВШП документы в Совет по отбору судей не принимают».

Требование изложено в конституционном законе «О статусе судей». Поэтому юрист называет его неконституционным и требует его отмены.

Кроме этого, истец Максатбек Жорокулов настаивает, что в законе присутствует также дискриминация по имущественному положению.

«Граждане из регионов также ограничиваются в праве стать судьей, так как ВШП находится в столице, а на проезд и проживание кандидаты вынуждены тратить собственные средства, - пояснил Кайрат Осмоналиев. - К тому же при поступлении им не сохраняется заработная плата по месту основной работы. В итоге многие с периферии просто не могут реализовать свое конституционное право на участие в конкурсе. Таким образом, здесь налицо дискриминация наших граждан по имущественному положению».

Заслуженный юрист КР заявляет, что завтра, во время заседания по этому иску, Конституционной палате предстоит выдержать экзамен на «политическую зрелость и приверженность защите прав граждан».

«Если иск не будет удовлетворен, значит, победило коррупционное лобби», - уверен он.

Ольга Федорчук
Фото www