Что может стать главной ошибкой Сооронбая Жээнбекова на переговорах с Эмомали Рахмоном?

Президент Сооронбай Жээнбеков готовится встретиться с таджикским коллегой Эмомали Рахмоном. Если верить МИД, они собираются обсудить в том числе и давно наболевшее – демаркацию кыргызско-таджикской государственной границы.

Эта проблема появилась сразу после обретения странами независимости. Кыргызско-таджикскую границу разметили на картах лишь в той части, которая проходит по водоразделу высокогорных хребтов. А вот периметр границы в Баткенской области Кыргызстана, проходящей по равнинной территории, все еще остается в основном не размеченным.

И несколько дней назад этот факт напомнил о себе с новой силой. Конфликт между жителями сел Аксай и Ворух завершился (очень хочется надеяться, что завершился) 16 ранеными, среди которых есть милиция и пограничники. Кто-то даже пустил слух о движущейся к границе колонне военной техники – напряжение в народе ощущается немалое.

Стоит помнить, что главы соседствующих государств уже не раз собирались покончить с разногласиями по приграничным вопросам. Но ни одна сторона ожидаемо не готова принять условия другой. Так стоит ли ждать прорыва от грядущей встречи?

Эксперт по инфраструктурным вопросам Руслан Шарапов рассказал Vesti.kg о том, почему простого для всех решения по кыргызско-таджикской границе не будет и что может стать самой большой ошибкой Сооронбая Жээнбекова на переговорах.

На третью декаду июля 2019 года намечена встреча президентов Кыргызстана и Таджикистана. На что могут рассчитывать жители пограничья по итогам этой встречи?

Линия государственной границы Кыргызстана с Таджикистаном является наиболее конфликтной. На ней ежегодно происходят десятки инцидентов, в том числе с применением насилия и огнестрельного оружия.

Очевидно, что раз намечена встреча на высшем уровне, то к ней подготовлены какие-то, как минимум промежуточные результаты. Если руководители обеих сторон встретятся просто для очередных рукопожатий и разъедутся без результата для зоны напряженности, то это снизит рейтинг обоих в их обществах.

Чего же стороны хотят друг от друга?

Понять таджикскую сторону не сложно: ее цель – «получить прямое сообщение с Ворухом».

Для этого со стороны Таджикистана до минимума сокращены использования терминов «анклав/эксклав». Стали упоминать «всего лишь» необходимость прямого сообщения Воруха с остальной частью Таджикистана.

Что таджикская сторона для этого предлагает: придать автодороге так называемый «нейтральный статус», что означает размывание суверенитета КР на территории у кыргызского села Аксай для прокладки через нее автодороги к Воруху в обход Аксая.

Вариантов маршрутов два: к востоку от Аксая по правому берегу реки Исфара и к западу от села через пустырь.

Форматы территории под будущую коммуникацию таджики предлагают разные: от передачи новой дороги под контроль Таджикистана, в том числе на основе размена территорий, до придания новой дороге нейтрального статуса.

Что означает предлагаемый Таджикистаном «нейтральный статус»?

Данная территория прекратит принадлежать Кыргызстану и станет «не принадлежащей ни одной из сторон».

Для сравнения: когда в 2009 году Кыргызстан хотел проложить 250-275 метров автодороги между своими селами Кок-Таш и Орто-Боз, Таджикистан позволил это сделать только при одном условии: взятия этой территории в аренду у РТ сроком на 49 лет. То есть при однозначном признании Кыргызстаном данной территории как принадлежащей Таджикистану.

Однако в обратном случае – при прокладке автодороги к Воруху – Таджикистан на аналогичное зеркальное условие идти не намерен. Власти РТ предлагают придать кыргызской территории будущей автодороги у села Аксай нейтральный статус, то есть ничейной земли.

Какие риски несет в себе этот вариант?

Кыргызстан уже несколько раз сталкивался с фактами измены Родине со стороны своих руководителей при подписании соглашений с соседними странами. Наиболее показательным был 2001 год.

В феврале 2001 года тогда еще премьер-министр КР Курманбек Бакиев подписал так называемый Сохский меморандум с Узбекистаном, который парламент денонсировал через два месяца как противоречащий интересам КР. Согласно этому документу, планировалось передать Узбекистану земельные перешейки Кыргызстана у сел Ак-Турпак и Чон-Кара, отделяющие Сохские анклавы РУЗ. А взамен Кыргызстану предлагали горную территорию в южной части Сохского анклава.

Исполнение Сохского меморандума привело бы к соединению Сохских анклавов с основной частью Узбекистана. И одновременно в результате этого Баткенский и Лейлекский районы КР отсекались бы новым земельным коридором Узбекистана от остальной части Кыргызстана.

Попытки Таджикистана по размыванию кыргызского суверенитета земельного перешейка у села Аксай и придания ему статуса нейтральной территории несут для Кыргызстана такие же риски. Ведь через это село прокладывается автодорога в Лейлекский район, который также важно соединить с остальной частью Кыргызстана. Нуждается ли Кыргызстан в таких разменах территорий с Таджикистаном?

Стало быть, размен территориями даже рассматривать не стоит?

Участки, где это было бы допустимым вариантом, найти можно, но к селу Аксай это не относится. К нему прокладывается полноценная автодорога «Тортгуль – Сарсат – Аксай», пролегающая в глубине территории Кыргызстана. Далее эта автодорога продлена маршрутом «Аксай – Рават», также пролегающим внутри Кыргызстана. И поэтому Кыргызстану нет необходимости согласовывать их строительство с Таджикистаном.

В таком случае чего Сооронбаю Жээнбекову стоит добиваться на переговорах?

Ввиду вышеизложенного, цель Кыргызстана на предстоящей встрече президентов однозначная: допустить прокладку автодороги к Воруху только при условии признания Таджикистаном территории у села Аксай принадлежащей Кыргызстану.

Так поступил, например, Узбекистан: он допускает транспортное сообщение с анклавом РТ Сарваксай при условии признания Таджикистаном суверенитета Узбекистана над территорией автодороги, ведущей к Сарваксаю. Да и сам Узбекистан после 2001 года не оспаривает статус своих эксклавов, расположенных внутри территории Кыргызстана.

А что произойдет, если президент Кыргызстана все-таки заключит с Таджикистаном соглашение о прокладке автодороги в обход села Аксай без закрепления в его тексте статуса территории под будущей дорогой как принадлежащей Кыргызстану?

В таком случае Жогорку Кенеш денонсирует это соглашение, как и Сохский меморандум 2001 года, а подписанта со стороны КР постигнет участь Акаева и Бакиева. Его правление не дотянет до конца своего конституционного срока.

Сергей Новиков
Фото www