Ответ представителя Алмазбека Атамбаева на сообщение Генпрокуратуры

Представитель бывшего президента КР Алмазбека Атамбаева Сергей Слесарев ответил на заявление Генеральной прокуратуры.

«Сообщение Генеральной прокуратуры КР от 2 августа, опубликованное на официальном сайте ведомства, основано на поддержании заключения генпрокурора о наличии в действиях бывшего президента А.Ш. Атамбаева в период исполнения им полномочий признаков преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом КР.

Напомним, что на основании заключения генерального прокурора о наличии в действиях бывшего главы государства А.Ш. Атамбаева в период исполнения им полномочий признаков преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом КР, 27 июня 2019 года Жогорку Кенешем принято постановление «О лишении статуса экс-президента Кыргызской Республики А.Ш. Атамбаева». Генпрокурор и ЖК не имели законных полномочий на дачу заключения и принятие постановления соответственно.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 12 Закона «О прокуратуре Кыргызской Республики» генеральный прокурор дает заключение о наличии в действиях главы государства признаков преступления в случае выдвижения Жогорку Кенешем обвинения в совершении преступления.

В соответствии с частью 7 статьи 74 Конституции ЖК в порядке, предусмотренном Основным законом, выдвигает обвинение против президента; принимает решение об отрешении его от должности.

Как видно из приведенных выше норм Конституции и Закона «О прокуратуре Кыргызской Республики», у генпрокурора нет полномочий по даче заключения о наличии в действиях бывшего главы государства признаков преступления, а у Жогорку Кенеша – по выдвижению обвинений и лишению статуса экс-президента КР.

Кроме того, в соответствии с Законом «Об отдельных полномочиях прокуратуры, установленных Конституцией Кыргызской Республики» у генерального прокурора нет полномочий и на возбуждение уголовного дела в отношении бывшего главы государства.

Необходимо подчеркнуть, что в соответствии с частью 6 статьи 5 Конституции закон или иной нормативный правовой акт, устанавливающий новые обязанности либо отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. И в соответствии с частью 1 статьи 28 Конституции закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет.

Закон от 15 мая 2019 года «О внесении изменений в Закон «О гарантиях деятельности президента Кыргызской Республики» в части лишения статуса экс-президента не имеет обратной силы в отношении бывшего главы государства А.Ш. Атамбаева, так как устанавливает для него новые обязанности и ответственность.

Кроме того, постановление Жогорку Кенеша от 27 июня о лишении статуса экс-главы государства А.Ш. Атамбаева не лишает его неприкосновенности в силу отсутствия такой формулировки в самом постановлении и в Законе «О гарантиях деятельности президента и статусе экс-президента Кыргызской Республики» понятия статуса экс-главы государства и его элементов, в том числе не содержит описание процедур лишения неприкосновенности экс-президента.

В отношении уголовного судопроизводства

Действительно, уголовное судопроизводство на территории Кыргызской Республики осуществляется в соответствии с Конституцией и уголовно-процессуальным законодательством. Но его односторонняя трактовка без учета всех норм Основного закона и уголовно-процессуального законодательства недопустима.

Так, вызывает непонимание двойственность трактовки Генеральной прокуратурой уголовно-процессуального статуса экс-президента А.Ш. Атамбаева. В заключении от 24 июля этого года генпрокурор поддерживает обвинения против экс-президента в том, что под его непосредственным контролем, координацией и по поручению организовано незаконное освобождение А.Батукаева, и заявляет о наличии в действиях бывшего главы государства в период исполнения им полномочий признаков преступления, предусмотренного частью 2 статьи 319 «Коррупция» УК КР, а в сообщении Генпрокуратуры от 2 августа 2019 года экс-президент А.Ш. Атамбаев – свидетель, который знает об обстоятельствах незаконного освобождения А.Батукаева.

Также вызывает непонимание односторонняя трактовка статьи 82 УПК КР, где Генеральной прокуратурой сообщается, что источниками доказательств являются также показания свидетеля.

В действительности статья 82 Уголовно-процессуального кодекса КР включает, что источниками доказательств являются также иные документы.

В действительности и статья 93 Уголовно-процессуального кодекса КР включает, что сведения, как в устной, так и в письменной форме, а также предметы и документы для приобщения их в качестве доказательств к делу вправе представить любые граждане.
Именно это (информация по делу Батукаева в форме сведений в письменном виде бывшего президента) и предлагал бывший глава государства А.Ш. Атамбаев передать МВД КР, и предлагалось это в целях недопущения нарушений Конституции и законодательства (неприкосновенность бывшего президента) и для организации помощи МВД при досудебном производстве.

В отношении Конституционной палаты Верховного суда КР

Обращение юристов в Конституционную палату Верховного суда КР с заявлениями на постановление ЖК по экс-президенту может быть принято к сведению Генеральной прокуратурой и МВД для подтверждения отсутствия оснований к исполнению постановления ЖК от 27 июня этого года о лишении статуса экс-главы государства А.Ш. Атамбаева.

Приведенное в сообщении Генпрокуратурой решение Конституционной палаты Верховного суда от 3 октября 2018 года о соответствии статьи 12 Закона «О гарантиях деятельности президента Кыргызской Республики» Конституции и принятый на его основе Закон «О внесении изменений в Закон «О гарантиях деятельности Президента Кыргызской Республики» от 15 мая текущего года, которым установлены процедуры лишения статуса экс-главы государства и привлечения его к уголовной ответственности, свидетельствуют лишь о том, что есть такое решение и есть такой закон.

Не вдаваясь в полемику по поводу изложенных документов, стоит лишь отметить уже выше прокомментированное и вспомнить также комментарии председателя Конституционной палаты Верховного суда КР Эркинбека Мамырова, который по существу ответил, что внедряемые новшества не будут распространяться на тех, кто получил статус экс-президента до принятия закона. Он пояснил, что закон, где рассматриваются ответственность и ограничения, не имеет обратной силы, и привел в доказательство три статьи Основного закона.

В связи с вышеизложенным вновь напоминаем правоохранительным органам о необходимости решать возникающие вопросы следствия исключительно в правовом поле, а также об ответственности за нарушения Конституции и законов Кыргызской Республики.

Проанализировав сложившееся положение, вновь предлагаем реализовать стремление бывшего главы государства А.Ш. Атамбаева довести до общества и следствия известную ему информацию касательно обстоятельств по делу о Батукаеве, с одной стороны, и потребность следственных органов в получении необходимой им информации – с другой, исключительно законными способами, то есть без применения недопустимой в данном случае формы допроса. А именно:

Вариант 1. Опубликовать в СМИ публичное сообщение бывшего президента А.Ш. Атамбаева с ответами на вопросы по делу о Батукаеве, которые в письменном виде представят ему следственные органы МВД КР.

Вариант 2. Предоставить ответы бывшего главы государства А.Ш. Атамбаева на представленные следователями вопросы по делу о Батукаеве в письменном виде через его представителя С.М. Слесарева.

Вариант 3. Дождаться решения Конституционной палаты КР по вышеупомянутому обращению относительно соответствия Конституции отдельных положений Закона «О внесении изменений в Закон «О гарантиях деятельности президента Кыргызской Республики» от 15 мая 2019 года.

Со своей стороны бывший президент А.Ш. Атамбаев готов обратиться в Конституционную палату с просьбой ускорить рассмотрение вопроса.

Все наши предложения следует рассматривать, как, во-первых, стремление помочь государственным органам вернуться в правовое поле, и, во-вторых, как недопустимость для бывшего главы государства потакать нарушениям Конституции и законов КР», - говорится в сообщении.

Напомним, накануне пресс-служба МВД КР сообщила, что юрист бывшего президента Алмазбека Атамбаева Сергей Слесарев не имеет права представлять его интересы в деле о незаконном освобождении криминального авторитета Азиза Батукаева.

Представитель бывшего президента КР

Фото www