Депутаты предлагают реабилитировать всех осужденных в период «сталинских репрессий»

Депутат Каныбек Иманалиев представил очередной законопроект о реабилитации жертв сталинских репрессий. Ранее Vesti.kg уже передавало критическое мнение историка Айнуры Арзыматовой по этому поводу, но дело даже не в том, что в стране есть чем заняться и кроме споров об истории.

В своем проекте закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР» инициаторы сполна отдают должное тому, что Кыргызстан обязался выполнить, став в 2017 году членом международного Партнерства «Открытое правительство» (Open Government Partnership, OGP) – реализовать ряд инициатив, касающихся политических репрессий периода 1918-1953 годов прошлого века.

«Законодательство о реабилитации жертв политических репрессий советского периода, принятое в начале 90-х годов в странах бывшего СССР, сыграло большую роль в восстановлении исторических событий постреволюционного периода, приблизило общественность к пониманию и политической оценке событий советских времен, в особенности, «красного террора» (1918-1924 годы) и сталинских репрессий (1929-1953 годы), - говорится в справке-обосновании.

<…> Исследователей, ученых, историков и гражданских активистов в разных странах все более и более продолжают поражать вновь вскрывающиеся бесчисленные факты и документы, свидетельствующие о всеобъемлющем и тотальном характере многолетней активной репрессивной работы, возведенной в ранг официальной соревновательной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций и практически составлявшей основное содержание внутренней государственной политики тех лет.

Это был, по сути, безудержный государственный политический террор, затронувший все слои общества, все категории граждан, в той или иной мере, прямо или косвенно - практически каждую семью».

Так, назвав террор основой внутренней политики молодого советского государства, депутат обратил внимание, что в некоторых странах бывшего СССР коррективы в законы о реабилитации политических осужденных вносили до 20 раз, а в Кыргызстане – всего 6 раз. И это, конечно же, недостаточно, чтобы охватить все случаи «изощренного применения мер репрессивного характера».

Пусть никто не уйдет обиженным

А посему Каныбек Иманалиев и другие авторы законопроекта заявляют о необходимости реабилитации «всех жертв политических репрессий».

Статья 4 Закона КР «О правах и гарантиях реабилитированных граждан, пострадавших в результате репрессий за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и другим признакам» от 27 мая 1994 года описывает круг лиц, не подлежащих реабилитации: это осужденные за измену Родине, шпионаж, диверсии, вредительство, саботаж, террористические акты, убийства, истязания граждан и организацию вооруженных формирований, совершавших те же убийства, разбой и грабеж.

Но с 1954 по 1999 годы только четырем было отказано в реабилитации по этой статье, указывает Иманалиев. Все четверо воевали в рядах Туркестанского легиона СС во время Великой Отечественной войны.

Чуть-чуть не считается, и авторы законопроекта, похоже, считают, что этих ребят, перешедших на сторону врага в войне против собственного народа, тоже можно простить.

«Все неправда»

Статья 5 действующего закона декриминализует определенные виды преступлений, в том числе самый распространенный их состав – «антисоветская агитация или пропаганда». А депутаты считают, что нужно расширить список, включив туда кражи, спекуляцию и контрабанду.

«Оперативно-следственные органы, действовавшие как по спускаемой сверху, так и дополняемой на среднем и нижнем уровнях «разнарядке», безосновательно привлекали людей к уголовной и административной ответственности не только по политическим обвинениям, которые включали в себя практически все статьи раздела «Государственные преступления», но и по обвинениям в совершении или покушении на контрабанду, спекуляцию, кражу, хищение социалистической собственности, служебно-должностное преступление и так далее, - говорится в справке-обосновании.

То есть использовался самый широкий спектр применимых статей на усмотрение конкретного следователя или оперативного работника, лишь бы перевыполнить «план», так как его недовыполнение в свою очередь нередко влекло репрессии уже к исполнителям».

В реальности же жители региона преступлений не совершали: не воровали, не грабили, не убивали. Это было уделом только кровавых правоохранителей.

Вся система прогнила, менять надо

Возвращаясь к статье 4, авторы проекта закона отмечают, что список преступлений, исключающих реабилитацию, слишком велик. Ведь некоторых репрессированных лиц из числа партийных и иных руководящих кадров оговорили, вследствие чего те были осуждены за «приписанные следствием деяния» - шпионаж, измену родине, саботаж, вредительство, диверсии, терроризм и другие преступления.

«Такие лица подлежат реабилитации наравне с осужденными за антисоветскую пропаганду и агитацию еще и потому, что каждому из них было отказано в юридической защите, праве лично свидетельствовать в свою защиту перед судом, в апелляции или какому-либо иному пересмотру его дела вышестоящей инстанцией. При этом дела, как правило, рассматривались заочно, без участия защиты, обвинителя и подсудимого. То есть, каждый из репрессированных был лишен незыблемого в цивилизованном государстве права – права на справедливый суд».

Это, разумеется, является доказательством невиновности. А уж о справедливом суде в современном Кыргызстане так и вовсе ходят легенды.

Кстати, статья 6 действующего закона регламентирует порядок реабилитации и гласит, что в качестве основания для пересмотра дела может служить лишь заявление репрессированного гражданина или члена его семьи. А поскольку даже самые молодые репрессированные сегодня уже перешагнули (бы) 100-летний рубеж, этот пункт прекращает возможность реабилитации осужденных периода репрессий. Для удобства дальнейшей работы авторы законопроекта предлагают изменить эту норму.

Покайся

Итак, инициаторы законопроекта предлагают сократить перечень составов преступлений, по которым исключалась реабилитация, а список преступлений, осужденных за которые реабилитируют вне зависимости от вины – расширить, добиваясь максимального соответствия списка реабилитированных списку осужденных.

И осуществлять реабилитацию, по их мнению, должны не юристы – путем прокурорско-судебного пересмотра каждого решения, а комиссия, «с сохранением индивидуального подхода».

«Нынешняя судебно-правовая система действует на принципиально иных – цивилизованных демократических принципах, - говорится в справке-обосновании о новых методах реабилитации. - Для современной судебной системы неприемлемы не только доказательственные данные в делах тех лет, но и применявшиеся следственно-судебные процессуальные методы и формы».

Если и доказательственные данные неприемлемы, то логично и дальнейшее.

Депутаты предлагают учредить Комиссию по реабилитации жертв политических репрессий при Институте истории, археологии и этнографии Академии наук КР. Формировать ее будет Жогорку Кенеш.

«Принятие Жогорку Кенешем КР предлагаемого законопроекта позволит утвердить историческую справедливость по событиям 1918-1953 годов, восстановить доброе имя многих граждан Кыргызстана, подвергшихся вопиюще антиправовым массовым репрессиям в годы «красного террора» и сталинских репрессий. Это будет и покаяние государства перед их памятью».

Инициаторы законопроекта – Каныбек Иманалиев, Жанар Акаев, Мирлан Бакиров, Мирлан Жеенчороев, Абдывахап Нурбаев, Исхак Пирматов, Жылдыз Мусабекова, Садык Шер-Нияз, Эмиль Токтошев, Джаныбек Бакчиев, Дастан Бекешев, Рыскелди Момбеков, Айнура Аскарова, Алмазбек Акматов, Тынчтыкбек Шайназаров и Алмазбек Токторов.

В подготовке участвовали историки М. Тагаев, заведующая отделом истории Кыргызстана XX и XXI века А.Э. Кубатова и кандидат исторических наук Б.Ж.Абдрахманов.

Реабилитация – важная часть изучения своей истории, но нельзя заниматься ею огульно, распространяя оправдательный приговор на всех осужденных в период репрессий. Таким мнением с Vesti.kg поделился кандидат философских наук, экс-первый заместитель министра обороны КР Мурат Бейшенов.

- Если отнестись легко и реабилитировать всех подряд, просто теряется сам смысл юридического подхода к этому процессу и современной правовой системы в целом, - заметил он. – Прежде чем реабилитировать осужденного за преступление, следует тщательно изучить все имеющиеся обстоятельства.

Напомним, ранее Vesti.kg сообщало, что доктор исторических наук, профессор Айнура Арзыматова не видит особой необходимости в создании очередной комиссии по реабилитации.

- Как будто у нас больше нет более насущных проблем, - сказала она. - Я полагаю, что в Кыргызстане осталось не так уж много не реабилитированных граждан, пострадавших во время репрессий. Кого надо уже реабилитировали.

Историк отметила, что пересмотр дел потребует большого количества времени и денег, а также научных сил, если только депутаты не имеют в виду околонаучную деятельность.

- Надеюсь, говоря о создании новой комиссии, депутаты не планируют подготовить себе рабочие места, чтобы занять их после ухода из Жогорку Кенеша, - рассуждает Арзыматова.

Сергей Новиков
Фото www