Как прокуратура Бишкека борется с нарушителями в сфере землепользования?

Заместитель прокурора города Бишкек Инзилбек Абралиев высказался о деятельности органов столичной прокуратуры в сфере земельных правоотношений.

«Исходя из анализа статистических данных органов Бишкекской прокуратуры, а также анализа поступающих жалоб граждан, как в 2019 году, так и в предыдущие годы на территории столицы наиболее актуальны вопросы соблюдения земельного и градостроительного законодательства», - сообщает он.

В указанных направлениях органы прокуратуры Бишкека на постоянной основе проводят соответствующую работу с обращения граждан, по указаниям Генеральной прокуратуры КР и по собственной инициативе.

Так, за 9 месяцев 2019 года провели 209 проверок, выявили 605 нарушений закона, по результатам которых внесли 243 акта прокурорского реагирования, зарегистрировали 26 материалов в ЕРПП. По актам прокурорского реагирования в дисциплинарном порядке наказали 37 лиц и возместили 14 млн 322 тыс. 393 сома в денежном выражении и 31 млн 134 тыс. 480 сомов в натуральном выражении.

Необходимо также отметить, что в октябре 2018 года прокурор Бишкека создал рабочую группу по проведению проверок соблюдения требований земельного и архитектурно-градостроительного законодательства из числа опытных работников центрального аппарата прокуратуры Бишкека и районных прокуратур.

Рабочая группа провела в указанных сферах проверки, по результатам которых по фактам незаконного предоставления земельных участков в период 2016-2018 годов в Бишкеке внесли 16 исковых заявлений, 21 предписание, возбудили 9 уголовных дел и 5 материалов зарегистрировали в ЕРПП.

На сегодняшний день 21 предписание рассмотрено и удовлетворено, договоры аренды земельных участков на 21,13 га расторгнуты. Также удовлетворено одно исковое заявление по возврату участка 1,033 га.

Характерные нарушения в сфере землепользования и градостроительства

Инзилбек Абралиев отметил, что чаще всего выявляют факты незаконного предоставления земельных участков в нарушение Генерального плана столицы, факты недобросовестной конкуренции, участия в конкурсах аффилированных и подставных лиц, нарушение градостроительных норм, предоставление земель зеленых насаждений общего пользования для строительства и так далее.

Необходимо также отметить, что органы прокуратуры Бишкека на постоянной основе проводят анализ действующего законодательства.

К примеру, ранее имела место практика предоставления мэрией Бишкека земельных участков в аренду по заниженной стоимости. Затем арендаторы, не имея намерений по освоению земель, в нарушение условий заключенных договоров, перепродавали участки с согласия УЗР мэрии столицы уже по рыночным ценам, что создавало высокие коррупционные риски. В этой связи в октябре 2018 года прокуратура Бишкека внесла представление об устранении нарушений закона.

Меры по устранению и недопущению нарушений

В результате мер, принятых совместно с мэрией Бишкека, приостановили выдачу справок на отчуждение прав на муниципальные земли. После мэрия разработала Временный регламент по выдаче справок на отчуждение прав пользования, а также уже практически завершена разработка нового Положения о порядке предоставления земельных участков в столице.

Помимо этого, принимая во внимание отсутствие достаточной регламентации нормативов парковок и автостоянок, прокуратура Бишкека внесла в Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при ПКР предписание о внесении соответствующих изменений в Свод правил по планировке и застройке городов и населенных пунктов городского типа, утвержденного приказом Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при ПКР от 27 мая 2016 года № 6-НПА.

Кроме того, в целях совершенствования Типового положения о порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, утвержденного постановлением Правительства КР №571 от 23 сентября 2011 года, прокуратура Бишкека в Генеральную прокуратуру КР направила проект представления в Правительство КР.

В последующем это представление об устранении нарушений закона внесли в Правительство КР.

Кроме того, прокуратура Бишкека внесла в мэрию столицы представление по вопросу отсутствия охранных зон водных объектов на территории столицы, которое в настоящее время находится на стадии исполнения.

Фото www