ЦИК решил, как обеспечить прозрачность финансирования выборов

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики приняла комплекс нормативных актов, направленных на обеспечение прозрачности финансирования выборов, как государственного бюджета, так и избирательных фондов партий, участвующих в выборах.

Принятые положения предусматривают, помимо стандартов планирования и отчетности госбюджета по выборам, также раскрытие источников происхождения денежных средств, вносимых в избирательный фонд политических партий, прозрачность их расходов во время избирательной кампании.

Руководитель контрольно-ревизионной группы ЦИК, член ЦИК Гульнара Баатырова проинформировала о том, что предлагаемые нормативные акты разработаны группой согласно Стратегии совершенствования законодательства КР о выборах на 2018-2020 годы.

Так, утверждено положение «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда политической партии в ходе выборов депутатов Жогорку Кенеша». В нем определены порядок открытия специальных счетов, правила формирования избирательных фондов, учета поступления и расходования средств фонда, расчетов с гражданскими и юридическими лицами, внесения избирательного залога, отчетности и контроля.

Разработаны формы отчетности партий о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, согласно которым на сайте ЦИК в целях расширения информирования граждан о политических партиях будут публиковаться еженедельные сведения о движении средств избирательного фонда в формате:

- по источникам поступлений фонда – когда, кто и сколько средств внес в фонд партии;

- по расходам: когда, кому и сколько выплачено за товары или услуги.

Кроме того, определены формы опубликования итоговых отчетов о движении средств избирательного фонда за период выборов. Опубликование указанных сведений осуществляется с учетом требований законов о защите персональных данных и банковской тайне.

Следует отметить, что принятый недавно Закон «О политических партиях» содержит нормы об опубликовании политическими партиями ежегодных финансовых отчетов на сайтах политобъединений и ЦИК, что также является частью предусмотренных стратегией мер по расширению прозрачности деятельности политических партий.

Положение «О порядке финансирования, учета и отчетности по денежным средствам, выделенным из республиканского бюджета Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, территориальным и участковым избирательным комиссиям» принято в целях обеспечения эффективного использования государственных средств, прозрачности их планирования и расходования, учета особенностей финансирования выборов как процесса с трехуровневой организационной системой избирательных комиссий.

Публикация сметы выборов и отчетов об исполнении предусмотрена действующим избирательным законодательством. Введено уточнение, что смета расходов на выборную кампанию будет публиковаться в разрезе ТИК (районов и городов) на официальном сайте ЦИК.

В реализацию Стратегии совершенствования законодательства КР о выборах на 2018-2020 годы также доработано положение о деятельности контрольно-ревизионной группы ЦИК с включением норм об опубликовании отчетов КРГ ЦИК о результатах проверки избирательных фондов партий в выборный период.

Руководитель группы Гульнара Баатырова отметила, что на основе принятых правил предстоит проведение обучения уполномоченных представителей политических партий новым правилам финансирования выборов, заполнения форм отчетности (в том числе электронной) о поступлениях и расходовании средств в целях открытости и прозрачности выборных процессов.

Также будет проведена информационно-разъяснительная кампания для избирателей, представителей НКО, СМИ по мониторингу финансирования избирательных кампаний партий.

Информационный отдел ЦИК
Фото www