Аппарат президента назвал незаконным решение ЖК о назначении Садыра Жапарова, поскольку не было кворума
«Наличие кворума означает физическое присутствие 61 депутата. Наличие доверенностей дает право на голосование, но не на формирование кворума»
Президент Сооронбай Жээнбеков вернул в Жогорку Кенеш постановление об утверждении программы, определении структуры и состава правительства.
Копии постановления Жогорку Кенеша поступили в аппарат президента 12 октября 2020 года.
В соответствии с частью 5 статьи 84 Конституции президент в трехдневный срок издает указ о назначении премьер-министра и остальных членов правительства. В случае если президент в вышеуказанный срок не издает указ о назначении премьер-министра и членов правительства, они считаются назначенными.
Аналогичная норма предусмотрена частью 5 статьи 25 конституционного Закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».
Вместе с тем отмечаем, что данные решения Жогорку Кенеша широко обсуждаются среди общественности, и ставится под сомнение легитимность принятых решений.
Так, согласно части 4 статьи 77 Конституции, заседание Жогорку Кенеша правомочно при условии присутствия на нем большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.
В соответствии со статьей 82 Закона «О Регламенте Жогорку Кенеша» заседания Жогорку Кенеша и его органов правомочны при наличии кворума, при котором заседание считается законным, а принятые решения имеющими юридическую силу. Кворум заседаний Жогорку Кенеша, комитетов, комиссий означает присутствие большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша, членов комитетов, комиссий.
Согласно статье 1 Закона КР «О Регламенте Жогорку Кенеша» число присутствующих на заседании депутатов - количество депутатов Жогорку Кенеша, находящихся в зале заседаний и зарегистрировавшихся перед проведением голосования.
Из этого следует, что наличие кворума означает физическое присутствие 61 депутата. Наличие доверенностей дает право на голосование, но не на формирование кворума.
По имеющейся информации, на внеочередном заседании Жогорку Кенеша от 10 октября 2020 года официально было озвучено о присутствии 51 депутата и дополнительно о наличии 10 доверенностей от других депутатов.
Тем самым кворум не был обеспечен, решения, принятые без кворума, считаются незаконными и не имеющими юридическую силу.
В связи с этом аппарат президента вернул предоставленные документы в парламент.
Отдел информационной политики
аппарата президента
Фото www
Похожие материалы (по тегу)
- Садыр Жапаров отреагировал на инцидент в столичной школе №57
- Садыр Жапаров: Мы должны признать проблемы неравенства и бедности среди детей
- Садыр Жапаров подписал указ о накопительной ипотеке
- Садыр Жапаров призвал граждан не продавать свои голоса
- Садыр Жапаров отправился с рабочей поездкой на юг страны
Комментарии
Давать доверенность для голосования могут акционеры в акционерных обществах, члены кооперативов, садоводческих товариществ и так далее. Все эти доверители в рамках гражданского законодательства вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению и соответственно вправе передавать право голосовать на собраниях по всем вопросам, связанным с имуществом и работой общества, любому лицу. При этом каждый из них по результатом голосования отвечает своим личным имуществом и несёт риск его утраты.
Парламент не акционерное общество и не общество садоводов-пчеловодов. Депутаты по результатам голосования отвечают не своим личным, а общественным (государственным) имуществом и создают риски его утраты или ухудшения свойств.
На заседаниях парламента происходит обсуждение всех вопросов, связанных с голосованием и мнение каждого депутата может измениться в зависимости от высказываемых другими депутатами аргументов и доводов. В этом и состоит принцип парламентаризма.
В случае выдачи доверенности на голосование одним депутатом другому депутату весь принцип парламентаризма перестаёт действовать и вообще исчезает смысл парламента, как представительного органа от народа. Голосует небольшая горстка депутатов в соответствии со своими представлениями о вопросе, выставляемым на голосование.
Чаще всего депутатов путём подкупа или угроз вынуждают дать доверенность на голосование "своим" депутатам члены ОПГ или другие заинтересованные лица. Депутатам говорят: "Вы ничем не рискуете. Вы сами не голосуете и за результаты голосования ответственности нести не можете. С вас никто не спросит".
Кто-нибудь когда-нибудь слышал о передаче своих прав по голосованию делегатами партийных съездов в СССР? Или передачи своих полномочий по голосованию на партийных (комсомольских) собраниях? Отсутствует человек, значит он не голосует и никто не может голосовать за него по доверенности.
Надо категорически запретить голосование по доверенности как незаконное и противоречащее принципам парламентаризма.
Например, Госдума РФ ещё 4 года назад (в октябре 2016 года) запретила депутатам голосовать по доверенности на пленарных заседаниях, комитетах, комиссиях и т.д.
Поэтому, выбора на Исаева как Торага ЖК тоже объясним: он шел 3-ьим в провалившщихся выборах А он - судимый, даже если судимость сняли. Судим был ранее.. И для них молчаливое "общение" между собой понятно для обоих. И их партий как Мекеним Кг, Биримдик, и Кыргызстан!..
Что будет после новых выборов ЖК? Ответ: те же люди в Биримдик и Мекеним опять пойдут на выборы в различных сочетаниях и очередности, смешаются, опять будут грязно вести себя. Реузультат будет приблизительно такой же! Нужно ЦИК ВЖИВУЮ, с нашими независимыми людьми вживую смотреть на текущие данные по компьютеру, чтобы не было махинаций. Независимые наблюдатели из стран СНГ не дадут никакой пользы! Это прост о формальность! Опять ребята возмутятся, или не захотят результьатов. Опять поднимутся. Но уже с БОЛЬШЕЙ силой! Чтобы уж НАВЕРНЯКА, как говорится!...
Соке и Каната Исаева выгонят из резиденций, не дадут им вообще что либо говорить или участвовать!
Поэтому, сам ход выборов тяжело провести справедливо. И мы ОБРЕЧЕНЫ на такой результат!
Соке привлекут к уголовной ответственности за более худшие последствия вторых выборов!
Результат будет приблизительно тапкой же. С таким же .... революционным итогом!
Вывод тут такой: раз Соке, несмотря на очевидность нужды смены вновь крутит и манипулирует событиями, то люди не остановятся и не дадут себя обмануть!... Они - не лохи, и не дураки, как некоторые сегодня во власти считают их таковыми.
Исаев же тоже приведет к беспорядкам.. Если останется дальше как Торага. Он - вороват, самолюб. Стесняться не будет.
Окажется даже хуже Жеенбекова.
В целом, правление Жеенбекова куда ХУЖЕ и ГРЯЗНЕЕ правления Бакиева! По одной причине: Жеенбекво фактиически привел криминал и ОПГ в масштабах во власть! Это уже свержившийся факт! Он хотел фактов? Факты есть. Доказывать больше чечего после этих, и таких событий!
Статья 123. Утверждение программы, структуры и состава Правительства
5. Постановление об утверждении программы, структуры и состава Правительства принимается большинством от числа присутствующих, но не менее чем 50 голосами депутатов.
А это Аппарта Президента как прокомментирует?