Упразднение Наццентра по предупреждению пыток станет очередным ударом по имиджу Кыргызстана?

В связи с формированием нового кабмина происходят изменения в структуре правительства и государственных ведомств. В частности, министерство финансов предлагает  объединить институт Омбудсмена и Национальный центр по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Данная инициатива вызвала негодование со стороны правозащитного сектора. Директор организации “Центр защиты общественных интересов” Айдар Садыков объяснил в разговоре с Vesti.kg, почему объединять указанные структуры недопустимо и чем сулит отсутствие автономного центра по предупреждению пыток.

-Национальный центр в нынешнем своем формате был создан в соответствии с международными обязательствами согласно факультативному протоколу конвенции против пыток,-пояснил правозащитник. -В каждой стране есть своя модель, которая обеспечивает независимый контроль в местах лишения свободы.  Наша нынешняя модель признана одной из лучших, она входит в топ-10 по миру. У нас хороший закон о национальном центре, но сейчас политические процессы происходят быстро. Попытка слияния вызывает тревогу, поскольку последствия могут быть не самыми лучшими.

По мнению Садыкова, это отразится на применении превентивного механизма в пенитенциарной системе.

-Во-первых, такое слияние исключит возможность оперативных превентивных посещений, -объяснил он. -У нас не будет возможности узнать состояние здоровья заключенного. Раньше правоохранительные органы применяли пытки за закрытыми дверями. Помимо этого, стоит отметить, что мы не победили пытки. Они практикуются по сей день. За последние 10 лет улучшилась ситуация в плане степени жестокости. Сейчас не бьют так сильно, как раньше. Боятся, что на теле могут остаться следы. Это все происходит благодаря наличию Центра по предупреждению пыток.

Правозащитник также напомнил, что пытки осуществляются не только в местах лишения свободы.

-В психиатрических учреждениях, в детских домах, домах престарелых тоже наблюдаются пытки, -напомнил он. -Охватить все эти места в рамках одного мандата омбудсмена очень сложно. Имидж Кыргызстана и так поставлен в невыгодном свете, и отказ от независимого правозащитного института может повлечь отказ международных организаций от продолжения сотрудничества.

Против объединения двух ведомств выступил и экс-директор Наццентра по предупреждению пыток Нурдин Сулайманов.

-Шаг в сторону слияния- неверное решение, - говорит в беседе с Vesti.kg Сулайманов. -Сомневаюсь, что при объединении двух органов сохранится степень независимости. Руководитель НЦПП назначается координационным советом, и никакие властные структуры не могут влиять на это. При неодобрении ежегодного доклада парламентом руководитель центра не снимается с должности в отличие от омбудсмена. Это важно понимать, поскольку данное обстоятельство напрямую влияет на степень автономности и независимости. 

Категорично высказался и бывший омбудсмен Турсунбек Акун. 

-Это шаг назад, -возмутился Турсунбек Акунович, комментируя Vesti.kg ситуацию. -Два органа должны существовать отдельно. Мы обязаны придерживаться международных договоренностей. Нам необходим НЦПП в статусе отдельного независимого органа. Если нынешний омбудсмен считает себя достойным, то он выразит свое возражение по данному предложению.

Напомним, вчера профильный комитет ЖК утвердил кандидатуру Улукбека Марипова на пост премьер-министра. Он представил свою программу, в которой намерен объединить несколько ведомств. 

Фото www