По СМИ произведена рассылка проекта текста Закона «О президенте КР»

 

Напомним, что проект внесен депутатами Жогорку Кенеша КР К. Исаевым, Ф. Куловым, К. Ташиевым, О. Текебаевым, Ч. Турсунбековым.

 

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О Президенте Кыргызской Республики

Глава I. Статус Президента Кыргызской Республики

Глава II. Полномочия Президента Кыргызской Республики

Глава III. Досрочное освобождение, отрешение от должности Президента Кыргызской Республики

Глава IV. Обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики

Глава V. Экс-президенты Кыргызской Республики

Глава VI. Заключительные положения

Настоящий Закон направлен на обеспечение единства, преемственности государственной власти и осуществления государственной политики на основе и во исполнение норм Конституции Кыргызской Республики о правовом положении и полномочиях Президента Кыргызской Республики, определяет порядок и гарантии их осуществления, устанавливает социальные и иные гарантии для Президента Кыргызской Республики, экс-президента Кыргызской Республики и членов их семей.

Глава I

Статус Президента Кыргызской Республики

Статья 1. Президент Кыргызской Республики

Президент Кыргызской Республики (далее – Президент) является главой государства, олицетворяющим единство народа и государственной власти. Президент в своей деятельности руководствуется принципами осуществления государственной власти, установленными Конституцией Кыргызской Республики и обеспечивает верховенство власти народа, открытость и ответственность государственных органов, органов местного самоуправления перед народом и осуществление ими своих полномочий в интересах народа, преемственность и взаимодействие органов государственной власти.

Статья 2. Выборы Президента

Выборы Президента проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом может быть избран гражданин Кыргызской Республики, не имеющий гражданства иностранного государства, не моложе 35 лет и не старше 70 лет, владеющий государственным языком и проживающий в республике в совокупности не менее 15 лет.

Выборы Президента осуществляются в соответствии с конституционным законом.

Статья 3. Вступление в должность Президента

1. Вновь избранный Президент вступает в должность с момента принесения народу Кыргызстана в присутствии депутатов Жогорку Кенеша следующей присяги: "Я, _______________ вступая в должность Президента Кыргызской Республики, перед своим народом и Отечеством клянусь: верно служить народу Кыргызстана, защищать суверенитет и независимость кыргызского государства строго следовать Конституции и законам Кыргызстана, гарантировать права и свободы граждан, с честью и неустанно выполнять высокие обязанности Президента, возложенные на меня доверием всего народа». Текст присяги произносится Президентом на государственном языке.

2. Вновь избранный Президент присягает на Конституции Кыргызской Республики. После принесения присяги исполняется Государственный гимн Кыргызской Республики.

3. Вновь избранному Президенту председателем Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов вручается удостоверение об избрании Президентом, знаки отличия - нагрудный знак и Штандарт (флаг) Президента с выгравированными его фамилией, именем и отчеством и датами срока полномочий.

4. На церемонии вступления в должность вновь избранного Президента присутствуют действующий Президент, Премьер-министр, председатели Верховного суда и Конституционной палаты.

5. Церемония принесения присяги Президентом транслируется по республиканскому телевидению и радио.

Статья 4. Срок полномочий Президента

1. Президент избирается сроком на шесть лет.

2. Полномочия Президента прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Президента, а также досрочно в случае отставки по его заявлению, отрешения его от должности в предусмотренном Конституцией Кыргызской Республики порядке, а также при невозможности осуществления полномочий по болезни или в случае его смерти.

3. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом дважды.

Статья 5. Ограничения, связанные с пребыванием в должности Президента

1. В целях создания равных условий для развития политических институтов Президент на период осуществления своих полномочий приостанавливает свое членство в политической партии и других общественных объединениях, преследующих политические цели, и прекращает любые действия, связанные с их деятельностью с оглашением соответствующего заявления в печати.

2. Президент не может занимать другие должности в государственных, общественных и иных учреждениях, организациях, осуществлять предпринимательскую деятельность, получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением гонораров за произведения науки, литературы и искусства.

Статья 6. Знаки отличия Президента и их описание

1. Президент имеет знаки отличия и символы президентской власти в Кыргызской Республике - нагрудный знак и Штандарт (флаг) Президента с выгравированными его фамилией, именем и отчеством и датами срока полномочий.

2. Нагрудный знак Президента представляет собой круг, обрамленный семигранной звездой. Число семь у кыргызов считается священным числом, носителем добра, счастья и благополучия. Знак выполнен из золота и серебра. Золото символизирует благополучие и богатство, серебро - символ чистоты.

Центральный круг нагрудного знака отлит из эмали синего цвета. В центре расположен образ скачущего верхом Манаса Великодушного. Над ним расположена семиконечная утренняя звезда - Венера. По кругу на серебряном кольце расположено сорок звезд, символизирующих сорок воинов Манаса Великодушного. На обратной стороне нагрудного знака выгравирован год изготовления.

Нагрудный знак соединен с подвеской треугольной формы, в центре которой расположено изображение штандарта Президента. По трем углам подвески нанесен традиционный орнамент. К подвеске крепится цепь, состоящая из двадцати четырех звеньев двух видов: с изображением "Ак шумкара" и "Небесного барса".

На обратной стороне каждого звена выгравированы на государственном языке фамилия, имя и отчество Президента и даты, указывающие срок его избрания.

3. Штандарт (флаг) Президента представляет собой полотнище красного цвета (цвета Государственного флага Кыргызской Республики), обрамленное золотой лентой шириной 50 мм и золотой бахромой. Ширина полотнища составляет три пятых его длины.

В геометрическом центре расположен золотой круг, диаметр которого составляет три пятых ширины флага.

В центре золотого круга расположено стилизованное изображение Государственного герба: изображение белого сокола с распростертыми крыльями, помещенного в центре золотистого круга, и расположенных на заднем плане озера, отрогов гор Ала-Тоо и восходящего солнца с лучами золотистого цвета.

По кругу располагается надпись золотом "Кыргыз Республикасынын Президенти". Размеры букв надписи составляют одну седьмую диаметра золотого круга.

На древке штандарта крепится серебряная скоба с выгравированными на государственном языке фамилией, именем и отчеством Президента и датами, указывающими срок его избрания.

Древко штандарта увенчано золотым навершением в виде конечного копья.

4. Местонахождением нагрудного знака и Штандарта (флага) Президента является служебный кабинет в резиденции Президента в столице Кыргызской Республики - городе Бишкек.

Глава II

Полномочия Президента

Статья 7. Полномочия Президента

Президент, являясь главой государства, осуществляет полномочия, предусмотренные Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом и несет ответственность за правильность и полноту их реализации перед народом Кыргызской Республики.

При реализации своих полномочий Президент осуществляет систематический контроль над деятельностью назначаемых им либо при его участии должностных лиц, за исключением судей Верховного суда и местных судов, в порядке, определенном настоящим законом, и принимает меры к исполнению ими своих функций должным образом.

Статья 8. Полномочия Президента по представлению Кыргызской Республики внутри страны и за ее пределами

1. Президент представляет Кыргызскую Республику внутри страны и за ее пределами.

2. При представлении Кыргызкой Республики внутри страны Президент:

1) Президент, как представитель народа, поддерживает тесную связь с общественными объединениями, органами местного самоуправления и их ассоциациями, представителями религиозных организаций и этнических сообществ, и регулярно проводит встречи с указанными организациями, участвует в проводимых ими конференциях, съездах и других важных общественных мероприятиях с целью изучения мнения народа о деятельности государственных органов, оценки социально-экономической и политической ситуации в стране.

2) Президент организует общественные приемные для приема граждан, осуществляет работу с письмами и обращениями граждан и организаций.

3) Президент вправе выступать на государственном телевидении и государственном радио и газетах по вопросам государственной и общественной жизни, обращаться к народу с посланиями, заявлениями. Не менее одного раза в год Президент в прямом эфире выступает с ответами на вопросы граждан.

4) Государственное телевидение и радиовещание, другие государственные средства массовой информации обязаны предоставлять эфир и место на страницах печатных изданий в согласованное с Президентом время и объемах.

5) Деятельность Президента регулярно освещается государственным телевидением, радио и печатными изданиями.

6) Президент не менее одного раза в год обязан предоставлять отчет о своей деятельности путем оглашения его либо на заседании Жогорку Кенеша либо в эфире государственного телевидения по своему выбору.

7) Обращения и письма Президента, адресованные Жогорку Кенешу, Правительству, другим государственным органам и органам местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению и предоставлению ответа в трехдневный срок, если иной срок не предусмотрен в настоящем законе или самом обращении Президента.

7) Президент по итогам изучения деятельности государственных органов и органов местного самоуправления внутри страны, а также по результатам ознакомления с работой общественных объединений, неправительственных организаций и встреч с гражданами дает необходимые поручения, заслушивает отчеты руководителей соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления. Запросы Президента и его Аппарата о предоставлении документов, материалов или иной информации подлежат исполнению органами и должностными лицами, к которым обращены соответствующие запросы в срок, не превышающий трех дней либо в срок, указанный в запросе.

3. При представлении Кыргызкой Республики за ее пределами Президент:

1) в ходе официальных и неофициальных визитов в иностранные государства, встреч с международными организациями представляет Кыргызскую Республику без специальных полномочий, исходя из положений Конституции, основных направлений внутренней и внешней политики, вытекающих из действующей Программы Правительства, утвержденной Жогорку Кенешем.

2) рассматривает предложения о заключении международных договоров от имени Кыргызской Республики, за исключением международных договоров по вопросам, относящимся к ведению Правительства. Предложения о заключении международных договоров от имени Кыргызской Республики вносятся Президенту Правительством.

3) ведет переговоры и подписывает по согласованию с Премьер-министром международные договоры Кыргызской Республики без специальных полномочий. Согласованию с Премьер-министром подлежат положения международных договоров на предмет их соответствия целям и содержанию действующей Программы Правительства, утвержденной Жогорку Кенешем. Обмен мнениями между Президентом и Премьер-министром о заключении международного договора осуществляется как письменно, так и устно посредством видео и аудиозаписи, телефонной, факсимильной и иной связи. Сроки согласования заключения международного договора Премьер-министру определяются Президентом в каждом конкретном случае в отдельности. В случае если Президентом сроки согласования не указаны, Премьер-министр обязан дать заключение о соответствии заключаемого договора Программе Правительства, утвержденной Жогорку Кенешем в течение 10 рабочих дней.

В случае необходимости Президент передает полномочия по проведению переговоров и подписанию международных договоров (за исключением вопросов установления дипломатических отношений, войны и мира) Премьер-министру, членам Правительства и другим должностным лицам. Передача полномочий осуществляется посредством издания акта Президента в соответствии со статьей 65 Конституции.

4) вносит в Правительство предложения о ратификации международных договоров, решения о подписании которых были приняты Президентом для дальнейшего их внесения в Жогорку Кенеш. Правительство вносит предложения Президента в Жогорку Кенеш в течение шести месяцев с момента их поступления.

5) на основании закона о ратификации международного договора, принятого Жогорку Кенешем, подписывает ратификационную грамоту, которая скрепляется его печатью и подписью Министра иностранных дел Кыргызской Республики.

6) утверждает своим указом международные договоры, заключаемые от имени Кыргызской Республики, не подлежащие ратификации, но предусматривающие их утверждение.

7) принимает решение о присоединении Кыргызской Республики к международным договорам в отношении не подлежащих ратификации договоров, присоединение к которым производится от имени Кыргызской Республики. Порядок подписания ратификационных грамот и грамот о присоединении, а также связанных с этим других действий Президента определяются законами и актами Президента Кыргызской Республики.

8) назначает по согласованию с Премьер-министром глав дипломатических представительств Кыргызской Республики в иностранных государствах и постоянных представителей в международных организациях; отзывает их; принимает верительные и отзывные грамоты глав дипломатических представительств иностранных государств. Согласование с Премьер-министром назначения глав дипломатических представительств Кыргызской Республики в иностранных государствах и постоянных представителей в международных организациях осуществляется как письменно, так и устно посредством видео и аудиозаписи, телефонной, факсимильной и иной связи. Премьер-министр обязан согласовать либо мотивировав сове решение отказать в согласовании представленной Президентом кандидатуры на пост главы дипломатического представительства Кыргызской Республики в иностранном государстве или постоянного представителя в международной организации в течение 10 рабочих дней со дня представления кандидатуры. В случае мотивированного отказа Премьер-министра в согласовании представленной Президентом кандидатуры, новая кандидатура вносится Президентом в течение 10 рабочих дней.

9) обеспечивает соблюдение заключенных республикой Кыргызской Республикой межгосударственных договоров и принятых ею обязательств. В реализацию данного полномочия Президент запрашивает отчеты руководителей соответствующих государственных органов, ответственных за исполнение заключенных и принятых ею обязательств, дает поручения и принимает меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в их нарушении.

10) рассматривает предложения о денонсации, приостановлении действия международных договоров Кыргызской Республики, заключенных от имени Кыргызской Республики, в случае, если решение о согласии на обязательность договора для Кыргызской Республики принималось ранее Президентом.

11) вносит в Правительство предложения о денонсации, приостановлении действия международных договоров Кыргызской Республики, решения о согласии на обязательность которых для Кыргызской Республики были приняты в форме закона для дальнейшего их внесения в Жогорку Кенеш. Правительство вносит предложения Президента в Жогорку Кенеш в течение шести месяцев с момента их поступления.

12) по предложению Правительства принимает необходимые меры в соответствии с нормами международного права и условиями международного договора в случае нарушения обязательств по международному договору Кыргызской Республики другими его участниками.

13) рассматривает предложения Правительства о признании межгосударственного договора недействительным при наличии оснований, предусмотренных нормами международного права.

Статья 9. Полномочия Президента в области обеспечения обороноспособности и безопасности государства

1. Президент является Главнокомандующим Вооруженными Силами Кыргызской Республики, возглавляет Совет обороны и несет ответственность за обеспечение надежной защиты государственного суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя, общества и граждан Кыргызской Республики.

В военное время воинские формирования внутренних войск органов внутренних дел, органов чрезвычайных ситуаций, органов национальной безопасности, Службы государственной охраны и другие государственные органы, в которых законом предусмотрена военная служба независимо от их ведомственной подчиненности переходят в оперативное подчинение Главного штаба Вооруженных Сил.

2.Президент, являясь Главнокомандующим Вооруженными Силами Кыргызской

Республики:

1) в пределах своих полномочий издает приказы и директивы Главнокомандующего

Вооруженными Силами, обязательные для исполнения Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями;

2) определяет дислокацию войск в соответствии с задачами обороны и социально-экономическими условиями мест дислокации;

3) определяет основные направления военной политики Кыргызской Республики;

4) утверждает планы применения, строительства (развития) Вооруженных Сил, схему мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, мобилизационные планы экономики, планы оперативного оборудования территории государства в интересах обороны, дислокации войск и военных объектов, территориальной обороны Кыргызской Республики и обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики;

5) утверждает государственные программы создания оборонного производства;

6) определяет, назначает и смещает высший командный состав Вооруженных Сил;

7) утверждает состав и численность Вооруженных Сил, устанавливает перечень должностей в Вооруженных Силах, замещаемых лицами высшего командного состава;

8) присваивает в установленном законом порядке высшие воинские звания;

8) утверждает план и Положение о территориальной обороне Кыргызской Республики;

10) устанавливает единую военную форму одежды для Вооруженных Сил;

11) ведет переговоры и подписывает международные договоры Кыргызской Республики о совместной обороне, военном и военно-техническом сотрудничестве, по вопросам коллективной безопасности и ограничения вооружений;

12) объявляет общую или частичную мобилизацию; объявляет состояние войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии Кыргызской Республике и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша;

13) издает директиву Вооруженным Силам на начало ведения военных действий и осуществляет общее руководство Вооруженными Силами;

14) объявляет в интересах защиты страны и безопасности ее граждан военное положение и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша;

15) при наличии основания, предусмотренного конституционным законом, предупреждает о возможности введения чрезвычайного положения, а при необходимости вводит его в отдельных местностях без предварительного объявления, о чем незамедлительно сообщает Жогорку Кенешу;

16) в соответствии с законодательством вводит в действие нормативные акты военного времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет государственные органы военного времени;

17) издает указы о призыве граждан на военную и альтернативную службы, по мобилизации и об их увольнении в запас;

18) осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные на него Конституцией, конституционными законами и законами Кыргызской Республики.

3. Президент, являясь Председателем Совета обороны:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета обороны;

2) утверждает планы работы Совета обороны и повестку дня его заседаний;

3) определяет время и место проведения заседаний Совета обороны;

4) председательствует на заседаниях Совета обороны;

5) утверждает Концепцию национальной безопасности и Военную доктрину Кыргызской Республики, планирующие и директивные документы по применению Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

6) созывает по собственной инициативе очередные и внеочередные заседания Совета обороны;

7) заслушивает текущую информацию секретаря Совета обороны о ходе выполнения его решений;

8) дает поручения членам Совета обороны по подготовке материалов по вопросам, вынесенным на рассмотрение Совета обороны, а также проектов его решений;

9) приглашает для участия в заседаниях Совета обороны по рассматриваемым вопросам представителей органов государственной власти и общественных организаций, средств массовой информации, а также экспертов и специалистов;

10) организует контроль исполнения решений Совета обороны;

11) участвует в совещаниях глав государств по вопросам коллективной безопасности, военного сотрудничества, противодействия современным вызовам и угрозам, подписывает по согласованию с Премьер-министром Кыргызской Республики международные договоры в сфере обороны и безопасности;

12) рассматривает бюджет на оборону и безопасность и вносит его в Правительство;

13) вносит на рассмотрение Жогорку Кенеша вопрос об использовании Вооруженных Сил Кыргызской Республики за ее пределами при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;

14) координирует деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обороны и безопасности.

15) назначает на должность и освобождает от должности Секретаря Совета обороны, определяет его правовой статус, права, обязанности и полномочия;

3) утверждает Положение, структуру и штатное расписание Секретариата Совета обороны по представлению секретаря Совета обороны;

4) издает указы, приказы и директивы Главнокомандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики в реализацию решений, принятых Советом обороны;

4. Президент назначает и освобождает от должности членов Правительства – руководителей государственных органов, ведающих вопросами обороны, национальной безопасности, а также их заместителей.

Статья 10. Полномочия Президента во взаимоотношениях с Жогорку Кенешем

1. Президент:

1) назначает выборы в Жогорку Кенеш в предусмотренных Конституцией Кыргызской Республики случаях;

2) принимает решение о назначении досрочных выборов в Жогорку Кенеш в случае:

а) предусмотренном частью 5 статьи 11 настоящего конституционного закона;

б) самороспуска Жогорку Кенеша – в пятидневный срок со дня самороспуска;

в) отказа Жогорку Кенешем в доверии Правительству – в течение пяти рабочих дней.

Решения Президента о назначении досрочных выборов принимаются в форме указов, порядок вступления в силу которых определяется Президентом.

1) Президент:

1) не позднее одного месяца со дня получения закона из Жогорку Кенеша подписывает и обнародует его;

2) возвращает законы, за исключением законов о республиканском бюджете, налогах, со своими возражениями в Жогорку Кенеш для повторного рассмотрения; в течение 14 дней со дня поступления подписывает конституционный закон или закон, если при повторном рассмотрении он будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша, либо возвращает их Торага без подписания.

2. Президент:

1) вправе созвать в необходимых случаях внеочередное заседание Жогорку Кенеша и определить вопросы, подлежащие рассмотрению. Предложение о созыве внеочередного заседания Жогорку Кенеша направляется Президентом Торага, который не позднее трех дневного срока, а по вопросам войны и мира – незамедлительно, обязан созвать внеочередное заседание Жогорку Кенеша.

2) выступает на заседаниях Жогорку Кенеша.

Статья 11. Взаимодействие Президента с Жогорку Кенешем по формированию Правительства

1. В случае если в течение 15 рабочих дней со дня своего первого заседания Жогорку Кенеш не утвердит программу, не определит структуру и состав Правительства либо если по результатам выборов ни одна из политических партий не получит более половины депутатских мандатов, Президент предлагает одной из фракций в течение 15 рабочих дней сформировать парламентское большинство и выдвинуть кандидатуру на должность Премьер-министра.

2. Если до истечения вышеуказанного срока Жогорку Кенеш не утвердит программу, не определит структуру и состав Правительства, Президент предлагает второй фракции в течение 15 рабочих дней сформировать парламентское большинство и выдвинуть кандидатуру на должность Премьер-министра.

3. Если до истечения вышеуказанного срока Жогорку Кенеш не утвердит программу, не определит структуру и состав Правительства, фракции по своей инициативе в течение 15 рабочих дней должны сформировать парламентское большинство и выдвинуть кандидатуру на должность Премьер-министра.

4. Президент в трехдневный срок издает указ о назначении Премьер-министра и остальных членов Правительства.

В случае если Президент в вышеуказанный срок не издает указ о назначении Премьер-министра и членов Правительства, они считаются назначенными.

5. В случае если в установленном настоящей статьей порядке не будет утверждена программа, определены структура и состав Правительства, Президент назначает досрочные выборы в Жогорку Кенеш.

6. В случае утраты коалицией фракций статуса парламентского большинства Правительство формируется в порядке и сроки, предусмотренные частями 1, 2, 3 настоящей статьи. При этом, отсчет 15-тидневного срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи начинается со дня утраты коалицией фракций статуса парламентского большинства.

Статья 12. Полномочия Президента в отношении Правительства

1. Президент:

1) издает указ о назначении Премьер-министра и остальных членов Правительства в трехдневный срок со дня выдвижения фракцией, имеющей более половины депутатских мандатов, или коалиции фракций с ее участием кандидатуры на должность Премьер-министра;

2) принимает решение об отставке Правительства при выражении недоверия Жогорку Кенешем Правительству; может не согласиться с решением Жогорку Кенеша;

3) отправляет Правительство в отставку в случае, если Жогорку Кенеш в течение трех месяцев повторно примет решение о выражении недоверия Правительству;

4) принимает решение об отставке Правительства в течение пяти дней, если Премьер-министр поставил перед Жогорку Кенешем вопрос о доверии Правительству и Жогорку Кенеш отказал в доверии;

5) принимает или отклоняет прошение об отставке Премьер-министра, Правительства или отдельного члена Правительства;

6) в случае отставки либо освобождения от должности члена Правительства назначает на вакантную должность члена Правительства кандидатуру, внесенную Премьер-министром и одобренную Жогорку Кенешем.

2. Президент вправе:

1) запрашивать информацию о деятельности Правительства в той или иной сфере;

2) ставить вопрос об ответственности либо принятии мер в отношении руководителей государственных органов, входящих в состав Правительства перед Премьер-министром, который обязан в 15-дневный срок сообщить Президенту о принятых мерах.

Статья 13. Полномочия Президента в отношении судей Верховного суда,

Конституционной палаты, местных судов

1. Президент:

1) представляет Жогорку Кенешу кандидатуры для избрания на должности судей Верховного суда и Конституционной палаты по предложению Совета по отбору судей либо отказывает в представлении, мотивируя свое решение, и возвращает Совету по отбору судей материалы по кандидатуре на должности судей Верховного суда и Конституционной палаты. При повторном внесении Советом по отбору судей большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета по отбору судей Президенту ранее предложенной кандидатуры на должность судьи Верховного суда и Конституционной палаты Президент представляет их в течение десяти рабочих дней в Жогорку Кенеш.

2) представляет Жогорку Кенешу для освобождения от должности судей Верховного суда и Конституционной палаты по предложению Совета судей;

3) назначает судей местных судов в первый раз сроком на пять лет, а в последующем – до достижения предельного возраста по предложению Совета по отбору судей, либо отказывает в назначении и возвращает Совету по отбору судей материалы по кандидатуре на должность судьи местного суда. В случае отказа в назначении Совет по отбору судей представляет новую кандидатуру на должность судьи местного суда.

4) освобождает судей местных судов по предложению Совета судей в случаях, предусмотренных конституционным законом.

2. Президент при рассмотрении кандидатур на представление в Жогорку Кенеш для избрания на должности судей Верховного суда и Конституционной палаты, а также на назначение судьей местного суда вправе:

1) запрашивать и получать необходимую информацию, документы и иные материалы от государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц;

2) проводить собеседование с кандидатами на должность судьи Верховного суда, Конституционной палаты, местного суда с целью определения их профессионального опыта, способностей, моральных и других качеств;

3) направлять в Совет судей жалобы и заявления граждан и юридических лиц на действия судей, поступившие в адрес Президента.

Статья 14. Полномочия Президента в отношении органов прокуратуры

1. Президент:

1) определяет основные приоритеты и направления деятельности Генеральной прокуратуры исходя из принципа обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

2) назначает с согласия Жогорку Кенеша Генерального прокурора на семь лет.

3) освобождает от должности Генерального прокурора с согласия не менее одной трети от общего числа депутатов Жогорку Кенеша либо по инициативе одной трети от общего числа депутатов Жогорку Кенеша, одобренной двумя третями депутатов Жогорку Кенеша по основаниям:

а) истечения срока полномочий;

б) по личному заявлению об отставке;

в) совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в

законную силу приговором суда;

г) невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной

заключением государственной медицинской комиссии;

д) утраты гражданства Кыргызской Республики;

е) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности, либо

о признании его недееспособным;

ж) вступления в законную силу решения суда о применении к Генеральному

прокурору принудительных мер медицинского характера;

з) смерти Генерального прокурора или вступления в законную силу решения суда о

признании его умершим;

и) перехода на другую работу, не совместимую с выполнением полномочий председателя Генерального прокурора.

4) при освобождении от должности Генерального прокурора по основаниям, предусмотренным настоящей статьей Президент обязан внести новую кандидатуру в Жогорку Кенеш в течение 30 дней со дня освобождения Генерального прокурора.

2. Президент заслушивает ежегодный отчет Генерального прокурора о состоянии законности в Кыргызской Республике. По требованию Президента Генеральный прокурор, другие прокуроры предоставляют информацию Президенту по всем вопросам своей деятельности, выполняют поручения Президента в соответствии с законодательством.

3. Президент:

1) по предложению Генерального прокурора назначает и освобождает от

должности его заместителей, военного прокурора Кыргызской Республики;

2) утверждает Положение о порядке прохождения службы в органах и учреждениях

прокуратуры;

3) решает вопрос о создании или упразднении военной прокуратуры, областных

прокуратур, прокуратур городов Бишкек и Ош по представлению Генерального прокурора;

4) присваивает по представлению Генерального прокурора высшие классные чины

и воинские звания;

5) дает согласие Генеральному прокурору на утверждение состава коллегии

Генеральной прокуратуры;

6) устанавливает условия оплаты труда работникам прокуратуры;

7) увольняет в запас (отставку) лиц высшего офицерского состава по

представлению Генерального прокурора.

Статья 15. Полномочия Президента в отношении Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов

1. Президент вносит в Жогорку Кенеш для избрания и освобождения от должности кандидатуры одной трети членов Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов.

Статья 16. Полномочия Президента в отношении Национального банка

1. Президент:

1) вносит в Жогорку Кенеш кандидатуру для избрания на должность председателя Национального банка;

2) по предложению председателя Национального банка назначает заместителей председателя и членов правления Национального банка;

3) освобождает от должности заместителей председателя и членов правления Национального банка:

а) по истечению срока полномочий;

б) по личному заявлению об отставке;

в) при совершении уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда;

г) при невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии;

д) утраты гражданства Кыргызской Республики;

е) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности, либо о признании его недееспособным;

ж) вступления в законную силу решения суда о применении к ним принудительных мер медицинского характера;

з) смерти или вступления в законную силу решения суда о признании их умершим;

и) перехода на другую работу, не совместимую с выполнением полномочий заместителей председателя и членов правления Национального банка.

Члены Правления Национального банка могут быть освобождены от своих обязанностей в случае серьезного нарушения своих должностных полномочий, существенно ущемляющих интересы Национального банка, либо совершения грубого нарушения банковского законодательства Кыргызской Республики по заключению и рекомендации большинства членов Правления Национального банка;

4) устанавливает должностные оклады Председателя Национального банка, его заместителей и членов Правления с учетом оплаты труда на конкурирующих рынках и условий оплаты труда государственных служащих.

2. Президент представляет в Жогорку Кенеш новую кандидатуру для избрания на должность председателя Национального банка в течение 30 дней со дня его освобождения Жогорку Кенешем.

3. Национальный банк дважды в год, не позднее 1 июля и 31 декабря, направляет Президенту официальную информацию об основных направлениях проводимой Национальным банком политики в области денежно-кредитных отношений, а также по вопросам развития финансового и банковского сектора республики.

Статья 17. Полномочия Президента в отношении Счетной палаты

1. Президент:

1) вносит в Жогорку Кенеш для избрания и освобождения от должности кандидатуры одной трети членов Счетной палаты;

2) назначает председателя Счетной палаты из числа избранных Жогорку Кенешем членов Счетной палаты сроком на пять лет;

3) освобождает председателя Счетной палаты по основаниям:

а) истечения срока полномочий;

б) письменного заявления председателя Счетной палаты о досрочном освобождении с приложением отчета о выполненной работе и обоснования причин увольнения Жогорку Кенешу Кыргызской Республики;

в) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности, либо о признании его недееспособным;

г) ввиду неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам исполнять обязанности председателя Счетной палаты;

д) прекращения гражданства Кыргызской Республики;

е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении председателя Счетной палаты;

ж) вступления в законную силу решения суда о применении к председателю Счетной палаты принудительных мер медицинского характера;

з) смерти председателя Счетной палаты или вступления в законную силу решения суда о признании его умершим;

и) перехода на другую работу, не совместимую с выполнением полномочий председателя Счетной палаты.

2. Президент при освобождении председателя Счетной палаты от должности по основаниям, предусмотренным в пункте 3 части 1 настоящей статьи в течение 10 рабочих дней вносит в Жогорку Кенеш новую кандидатуру для избрания в Счетную палату, если освобожденный председатель Счетной палаты был ранее внесен в Жогорку Кенеш для избрания в Счетную палату Президентом.

3. Президент принимает решение о приостановлении или возобновлении полномочий председателя Счетной палаты по основаниям, предусмотренным законодательством о Счетной палате.

4. Президент:

1) заслушивает информацию председателя Счетной палаты о ходе исполнения республиканского бюджета и результатах проведенных мероприятий, специальные отчеты по вопросу особой важности и срочности, вправе истребовать отчеты и рекомендации по отдельным вопросам.

2) вправе поручить Счетной палате осуществлять аудит государственных органов и органов местного самоуправления, а также аудит эффективности предприятий и организаций с долей государственного участия от 10% и более.

3) рассматривает предложения Счетной палаты по результатам проведенных аудитов.

4) поручает Счетной палате проведение внеплановых контрольных мероприятий, дает другие поручения.

5) консультируется со Счетной палатой по отдельным и особым вопросам.

6) заслушивает отчеты и рекомендации Счетной палаты.

Статья 18. Полномочия Президента в отношении местных кенешей

1. Президент:

1) назначает выборы в местные кенеши;

2) осуществляет роспуск местных кенешей в случае:

а) принятия решения местного кенеша о самороспуске;

б) реорганизации, влекущей изменение границ соответствующей административно-территориальной единицы. Указ Президента о роспуске местного кенеша в связи с реорганизацией должен быть издан не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу закона о соответствующей административно-территориальной единице, если в самом законе не установлен иной срок.

в) неизбрания депутатами соответствующего кенеша мэра города, главы айыл окмоту в месячный срок с момента образования вакансии по предложению Премьер-министра. В этом случае Президент назначает досрочные выборы в соответствующий местный кенеш.

2. Президент в случае издания органами местного самоуправления актов, не соответствующих Конституции, законам и другим нормативным правовым актам Кыргызской Республики, принятым в установленном порядке, совершения ими действий, создающих прямую угрозу конституционному строю и национальной безопасности, а также действий, направленные на нарушение территориальной целостности государства, пропаганду и разжигание межнациональной и религиозной розни принимает меры, предусмотренные Конституцией, конституционным законом о чрезвычайном положении, в том числе приостанавливает деятельность органов местного самоуправления, виновных в этом, и вводит на данной территории прямое государственное управление до вынесения судебного решения. В случае установления в судебном порядке факта совершения органами местного самоуправления указанных в настоящей статье действий Президент вправе распустить местный кенеш и объявить выборы нового состава кенеша.

Статья 19. Иные полномочия Президента

1. Президент:

1) награждает государственными наградами Кыргызской Республики;

2) присваивает почетные звания Кыргызской Республики;

3) присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания;

4) осуществляет помилование;

5) решает вопросы принятия в гражданство и выхода из гражданства Кыргызской Республики;

6) определяет структуру своего аппарата, утверждает его положение и назначает руководителя.

Статья 20. Акты Президента

1. Президент Республики издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Кыргызской Республики.

2. Порядок, условия подготовки и принятия актов Президента определяются Президентом.

Глава III

Досрочное освобождение, отрешение от должности Президента

Статья 21. Досрочное освобождение, отрешение от должности Президента

1. Полномочия Президента могут быть прекращены досрочно в случае отставки по его заявлению, отрешения его от должности в предусмотренном Конституцией Кыргызской Республики порядке, а также при невозможности осуществления полномочий по болезни или в случае его смерти.

2. Президент может в любое время подать в отставку, направив заявление в Жогорку Кенеш. Отставка Президента принимается постановлением Жогорку Кенеша.

3. При невозможности осуществления Президентом своих обязанностей по болезни Жогорку Кенеш на основании заключения создаваемой им государственной медицинской комиссии принимает решение о досрочном освобождении Президента от должности не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.

4. Президент может быть привлечен к уголовной ответственности после отрешения его от должности.

5. Президент может быть отрешен от должности только на основании выдвинутого Жогорку Кенешем обвинения в совершении преступления, подтвержденного заключением Генерального прокурора о наличии в действиях Президента признаков преступления.

6. Решение Жогорку Кенеша о выдвижении обвинения против Президента для отрешения его от должности должно быть принято большинством от общего числа депутатов Жогорку Кенеша по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Жогорку Кенешем.

7. Решение Жогорку Кенеша об отрешении Президента от должности должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения обвинения против Президента. Если в этот срок решение Жогорку Кенеша не будет принято, обвинение считается отклоненным.

Статья 22. Переход полномочий Президента

1. В случае досрочного прекращения Президентом своих полномочий по указанным в Конституции причинам его полномочия до избрания нового Президента исполняет Торага Жогорку Кенеша. В случае невозможности исполнения полномочий Президента Торага Жогорку Кенеша полномочия Президента исполняет Премьер-министр.

2. Досрочные выборы Президента проводятся в трехмесячный срок со дня прекращения полномочий Президента.

3. Должностные лица, исполняющие полномочия Президента, не вправе назначать досрочные выборы в Жогорку Кенеш, отправлять Правительство в отставку.

Глава IV

Обеспечение деятельности Президента

Статья 23. Государственное обеспечение деятельности Президента

Обеспечение, обслуживание и охрана Президента осуществляются за счет республиканского бюджета.

Статья 24. Виды обеспечения и обслуживания Президента

Устанавливается следующее обеспечение и обслуживание Президента:

1) заработная плата;

2) служебное жилое помещение;

3) транспорт специального назначения;

4) специальная охрана;

5) выделение средств на расходы на представительские цели внутри страны;

6) выделение средств на покрытие расходов, связанных с посещением иностранных государств;

7) специальное медицинское, санаторно-курортное и бытовое обслуживание Президента и его семьи;

8) государственное страхование;

9) государственная дача.

Статья 25. Порядок обеспечения и обслуживания Президента и членов его семьи

1. На период пребывания на посту Президента лицо, избранное на эту должность, обеспечивается резиденциями на территории Кыргызской Республики, служебной квартирой (жилым домом) в столице республики и государственной дачей.

2. Президент Кыргызской Республики обеспечивается автомобильным транспортом специального назначения, специально оборудованными самолетами и вертолетами, а также иными видами специально оборудованных транспортных средств и средствами связи.

3. Жилищное и транспортное обслуживание Президента и членов его семьи обеспечивается Управлением делами Президента, а также государственным органом в сфере национальной безопасности.

4. Медицинское, санаторно-курортное и иное предусмотренное настоящим Законом обслуживание Президента и членов его семьи обеспечиваются Управлением делами Президента.

5. Все расходы по содержанию, использованию (аренде) жилых помещений, транспортных средств и средств связи покрываются за счет государства.

Статья 26. Заработная плата и представительские расходы

1. Заработная плата Президента определяется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

2. Президенту выделяются средства на покрытие представительских расходов внутри страны и расходов, связанных с посещением иностранных государств в объемах, соответствующих его высокому статусу.

3. Врученные Президенту подарки, полученные во время официальных визитов в иностранные государства, а также подарки, врученные ему представителями иностранных государств во время их официальных визитов в Кыргызскую Республику являются государственным имуществом, хранящимся в резиденции Президента или в музеях республики, а подарки, представляющие особую ценность - в Национальном банке Кыргызской Республики.

Статья 27. Страхование жизни и здоровья Президента и членов его семьи

Жизнь и здоровье Президента и членов его семьи подлежат обязательному страхованию за счет государства.

Статья 28. Право Президента на отдых

Президенту в удобное для него время предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск сроком на сорок пять дней, который он вправе использовать по частям. При выходе в отпуск ему выплачивается единовременное пособие в размере, определенном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 29. Охрана Президента

1. Президент в местах его постоянного проживания и временного пребывания обеспечивается личной охраной.

2. В местах постоянного проживания, работы или временного пребывания Президента проводятся охранные и другие специальные защитные мероприятия, устанавливается специальный режим в зданиях, строениях, сооружениях и на прилегающих к ним территориях.

Статья 30. Аппарат Президента

1. Аппарат Президента является государственным органом и осуществляет правовое, организационное, информационное, экспертное и иное обеспечение деятельности Президента, Совета обороны, а также других координационных и совещательных органов, создаваемых при Президента в соответствии с законодательством Кыргызской республики.

2. На Аппарат Президента возлагается:

1) своевременное и полное информирование Президента о положении дел в стране;

2) безусловное и исчерпывающее выполнение решений Президента и контроль за их исполнением;

3) осуществление иных полномочий, устанавливаемых Президентом.

2. Президент:

1) определяет структуру и штатную численность своего Аппарата;

2) утверждает Положение Аппарата;

3) назначает и увольняет руководителя, а также иных должностных лиц Аппарата.

3. В гражданских правоотношения Аппарат Президента обладает правами юридического лица.

4. Финансирование деятельности Аппарата Президента производится за счет республиканского бюджета отдельной строкой в размере, достаточной для осуществления его функций и не меньше расходов Аппарата Правительства.

Статья 31. Резервный фонд Президента

1. Президент имеет резервный фонд, формируемый за счет средств республиканского бюджета, грантов, благотворительных и иных средств, привлекаемых Президентом.

2. Средства резервного фонда Президента направляются на финансирование мероприятий, осуществляемых Президентом в рамках его деятельности, и не могут расходоваться на удовлетворение личных, семейных и иных нужд, не связанных с выполнением его полномочий.

3. Средства республиканского бюджета, направляемые в резервный фонд Президента должны предусматриваться отдельной строкой в бюджете в размере не меньше средств, направляемых в резервный фонд Жогорку Кенеша, Торага, Правительства или Премьер-министра.

Глава V

Экс-президенты Кыргызской Республики

Статья 32. Статус экс-президентов Кыргызской Республики

1. Все бывшие президенты, кроме отрешенных от должности в установленном статьей 67 Конституции Кыргызской Республики порядке, имеют звание экс-президента Кыргызской Республики.

2. Звание экс-президента Кыргызской Республики является пожизненным.

3. Экс-президент Кыргызской Республики вправе присутствовать на заседаниях Жогорку Кенеша, торжественных заседаниях, посвященных вступлению в должность Президента, государственным праздникам и иных мероприятиях, проводимых государством.

4. Президент принимает меры по обеспечению участия экс-президента в государственной или общественной жизни Кыргызской Республики.

Статья 33. Правовые, социальные и иные гарантии экс-президенту Кыргызской Республики

1. Экс-президент Кыргызской Республики не может нести ответственность за действия, связанные с исполнением им полномочий Президента, за исключением случаев совершения государственной измены.

2. Экс-президенту Кыргызской Республики пожизненно предоставляется государственная охрана в пределах территории Кыргызской Республики в полном объеме мер, предусмотренных законодательством о государственной охране.

3. За экс-президентом Кыргызской Республики и его супругой (супругом), несовершеннолетними детьми, находящимися на его иждивении, сохраняется право на бесплатное медицинское обслуживание, которое им предоставлялось на день прекращения Президентом исполнения своих полномочий.

4. Материалы личного архива и личной библиотеки Президента по завершении служебной деятельности в качестве Президента находятся в собственности экс-президента Кыргызской Республики.

Статья 34. Материальное обеспечение экс-президента Кыргызской Республики

1. Экс-президент Кыргызской Республики до достижения пенсионного возраста, установленного законодательством Кыргызской Республики, имеет право на ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 75 процентов месячной заработной платы Президента, а по достижении пенсионного возраста - на пенсию в размере 75 процентов месячной заработной платы Президента. При этом размер денежного содержания (пенсии) повышается с учетом роста заработной платы Президента.

2. В случае назначения или избрания экс-президента Кыргызской Республики, не достигшего пенсионного возраста, на должность в государственном органе или в иные организации выплата денежного содержания, предусмотренного настоящей статьей, приостанавливается на период замещения указанной должности, если получаемая им заработная плата (доход) выше назначенного настоящим Законом денежного содержания. Если заработная плата (доход) по месту новой работы экс-президента Кыргызской Республики ниже денежного содержания, предусмотренного настоящей статьей, то ему производится доплата разницы между назначенным денежным содержанием и заработной платой (доходом), получаемым по месту новой работы.

3. При достижении экс-президентом Кыргызской Республики пенсионного возраста, установленного законодательством Кыргызской Республики, пенсия, предусмотренная частью первой настоящей статьи, выплачивается в полном объеме независимо от того получает ли он заработную плату (доход) на другой работе (службе).

Статья 35. Право экс-президента Кыргызской Республики на бытовое обеспечение и транспортное обслуживание

Экс-президенту Кыргызской Республики предоставляется в пожизненное пользование одна из государственных дач.

Экс-президент Кыргызской Республики имеет право бесплатно пользоваться залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций.

Экс-президенту предоставляется пожизненное право пользования служебным автотранспортом.

Статья 36. Использование средств связи экс-президентом Кыргызской Республики

1. Экс-президент Кыргызской Республики имеет право на бесплатное пользование на территории Кыргызской Республики правительственной связью и другими видами связи, которыми располагают органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, и право на внеочередное получение услуг связи.

2. Все виды почтовых и телеграфных отправлений экс-президента Кыргызской Республики пересылаются (передаются), обрабатываются и доставляются в разряде правительственных.

Статья 37. Социальные гарантии членам семьи умершего экс-президента и их материальное обеспечение

1. После смерти экс-президента Кыргызской Республики членам его семьи назначается ежемесячное пособие в сумме, равной шестикратному минимальному размеру пенсии по старости, установленному на день его смерти. Круг членов семьи, имеющих право на указанное пособие, и сроки его выплаты определяются в соответствии с пенсионным законодательством в порядке, предусмотренном для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

2. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, со дня смерти экс-президента Кыргызской Республики пожизненно предоставляется право на пользование служебным автотранспортом, а также сохраняется право на медицинское обслуживание, которое им предоставлялось на день смерти экс-президента Кыргызской Республики.

Глава VI

Заключительные положения

Статья 38. Действие иных нормативных правовых актов в части обеспечения деятельности Президента

На Президента не распространяются нормы законодательства о государственной службе, трудового и пенсионного законодательства.

Статья 39. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Настоящий Закон в части его положений об экс-президенте не распространяется на лиц, исполняющих полномочия Президента в случаях досрочного прекращения полномочий Президента по причинам, указанным в Конституции.

3. Настоящий Закон применяется к Президенту на переходный период, действовавшему в соответствии со ст. 2 Закона Кыргызской Республики «О введении в действие Конституции Кыргызской Республики», в том числе в части положений об экс-президенте.

4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

- Закон Кыргызской Республики «О гарантиях деятельности Президента Кыргызской Республики» от 18 июля 2003 года №152.

- Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О гарантиях деятельности Президента Кыргызской Республики» от 9 апреля 2005 года №59.

4. Правительству в трехмесячный срок:

- привести свои решения в соответствие с настоящим законом;

- внести в Жогорку Кенеш предложения о приведении в соответствие с настоящим Законом.

 

Президент Кыргызской Республики