«Это откат в прошлый век». Операторы связи против скандального законопроекта о манипулировании информацией

В 2021 году депутаты Жогорку Кенеша неоднократно обсуждали скандально известный законопроект народных избранниц Гюльшат Асылбаевой и Айнуры Осмоновой «О манипулировании информацией».

Несмотря на непрекращающуюся критику в сторону документа, депутаты рьяно проталкивают инициативу и жалуются на распространение недостоверной информации. По всей видимости, проблема с так называемыми интернет-фейками стоит для них едва ли не на первом месте.

Сегодня ОФ «Институт Медиа Полиси» организовал круглый стол, на котором юристы, журналисты, представители Минкульта, правозащитники обсудили возможные риски вышеупомянутого закона о борьбе с фейками.

Так, исполнительный директор Ассоциации операторов связи Кыргызстана Айбек Куренкеев заявил, что они не поддерживают инициативу депутатов.

По его словам, блокировка пользователей соцсетей бесполезна. Более того, законопроект обязывает операторов связи устанавливать комплексное оборудование для отслеживания фейков, однако средств на это у них нет.

- Очень беспокоит, что операторы связи должны будут устанавливать аппаратные пункты и программное обеспечение,- сказал Куренкеев. - Эти расходы не предусмотрены в нашем бюджете, и это не наш основной функционал. Не было анализа регулятивного воздействия, хотя документ ущемляет права предпринимателей. И еще — технически блокировать пост в соцсетях операторы не могут. У нас есть лишь обязательство давать доступ к интернету, а сам контент принадлежит автору публикации. На практике мы блокируем один сервер. А их миллионы, и технически все это бесполезно и бессмысленно.

Кроме того, Куренкеев недоумевает, почему им приходится обсуждать законопроект, который откатит республику назад, вместо того, чтобы работать над прогрессивными проектами.

- Если мы примем такой закон, то будем выглядеть слегка нелепо, тем более что VPN научились пользоваться все,- добавил он. - Вместо того чтобы обсуждать электронную коммерцию и выход на международные торговые площадки, такие как Amazon, Wildberries, мы обсуждаем прошлый век.

Размытые формулировки, противоречия с Конституцией и цензура

Согласно требованиям статьи 31, 33 Конституции КР, каждый имеет право на свободу выражения своего мнения, свободу слова и печати. Каждый имеет право свободно искать, получать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом. Нормы проекта закона противоречат указанным статьям основного закона республики. Конституция КР очертила границы недозволенного при распространении информации в пункте 4 статьи 31 — это запрет пропаганды национальной, этнической, расовой, религиозной ненависти, гендерного и иного социального превосходства, призывов к дискриминации, вражде или насилию.

«Законопроект не отвечает требованиям качества правовой нормы, поскольку он является непредсказуемым, с размытыми формулировками и не дает любому человеку возможность предвидеть последствия своих действий. Так, частью 1 статьи 10 проекта закона предусматривается, что нарушение требований настоящего закона влечет за собой ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики. Однако неясно, какая именно ответственность за нарушение требований данного закона и в каком нормативном правовом акте она прописана»,- сказано в анализе к законопроекту от «Института Медиа Полиси».

В своих поправках ко второму чтению к законопроекту инициатор внес в понятийный аппарат понятие «манипулирование информацией» как информационно-психологическое воздействие распространителя информации с целью оказания влияния на ее получателя.

Очевидно, что под эту формулировку можно отнести любое распространение информации. К примеру, государственный телеканал распространяет информацию о распространении эпидемии коронавируса с целью оказания влияния на телезрителей.

Напомним, ранее Vesti.kg передавали, что депутаты Гульшат Асылбаева и Айнура Осмонова написали законопроект «О манипулировании информацией». В нем народные избранницы предлагали установить контроль за контентом в интернете якобы для того, чтобы защитить граждан от недостоверной информации. Документ вызвал широкий резонанс, а общественные деятели и медиаэксперты раскритиковали инициативу.

Летом 2020 года в Бишкеке прошел митинг в защиту свободы слова, но это не помешало большинству депутатов проголосовать «за». Однако экс-президент Сооронбай Жээнбеков документ не подписал, хотя и отметил, что такие нормы нужны стране. Он вернул законопроект со своими возражениями в парламент на доработку.

Эльдос Казыбеков
Фото www