Медиасообщество КР просит кабмин пересмотреть проект положения об обжаловании ложной информации

Представители СМИ, журналисты, медиаэксперты, юристы, члены общественных организаций рекомендуют кабинету министров вернуть на обсуждение проект положения об обжаловании ложной информации.

Ниже публикуем текст обращения:

«Проект положения об обжаловании недостоверной (ложной) информации в интернете в случае принятия его в редакции, вынесенной для общественного обсуждения, создаст недопустимые угрозы демократическому развитию и информационной безопасности, приведет к нарушению норм и принципов, установленных Конституцией, международных обязательств, принятых на себя Кыргызской Республикой.

Документ предполагает фактическую передачу части функций судебных органов уполномоченному органу в области связи, сотрудники которого будут разрешать споры о достоверности/недостоверности информации в интернете.

Проект положения не содержит регламента (процедуры) рассмотрения вопроса об обоснованности жалобы заявителя, достоверность и недостоверность обжалуемой информации, нет критериев оценки и порядка принятия решения о приостановлении работы сайта или его страницы. Отсутствуют стадии, сроки рассмотрения, права и обязанности заявителя, ответчика (владельца сайта), а также должностного лица, рассматривающего жалобу, что создает значительные коррупционные риски, поскольку не создает условия для произвольного решения.

Проектом положения на уполномоченный орган в области связи возлагаются рассмотрение жалоб на материалы СМИ и принятие по ним решений, хотя это не относится к его целям и задачам.

Документ фактически вводит в стране цензуру, что прямо запрещено статьей 10 Конституции.

Фактически устанавливается в Кыргызстане презумпция недостоверности любой массовой информации, на которую подана жалоба с одной стороны, и заведомой обоснованности любой жалобы, поданной на СМИ, – с другой, поскольку в проекте не предусмотрен вариант отказа заявителю в удовлетворении его жалобы.

Проект положения создает угрозу массовой подачи заинтересованными лицами необоснованных заявлений на СМИ. Он не предусматривает ответственность (финансовую, административную или иную) заявителя за подачу заведомо необоснованной жалобы, повлекшей приостановку деятельности, дополнительные расходы и упущенную выгоду средства массовой информации.

Кроме того, считаем, что принятие проекта положения и его реализация повлекут за собой:

- дополнительные финансовые и материальные издержки государственных и судебных органов;

- ослабление потенциала медиа Кыргызстана и снижение их способности реагировать на вызовы, возникающие в социальной, экономической, образовательной и иных сферах;

- негативные социальные последствия для сотрудников медиа и их семей;

- негативные правовые последствия для государства и граждан, включая нарушение Конституции, международных договоров, подписанных Кыргызстаном, Гражданского кодекса;

- нарушение прав граждан на свободу слова и выражения мнений.

В связи с вышеизложенным представители медиасектора настоятельно рекомендуют:

1. Кабинету министров:

- вернуть проект положения об обжаловании недостоверной (ложной) информации в интернете на доработку для устранения содержащихся в нем противоречий, пробелов и норм, несущих коррупционные и иные риски;

- направить в Конституционный суд ходатайство о признании норм Закона «О защите от недостоверной (ложной) информации», противоречащими Конституции;

- приостановить разработку подзаконных нормативно-правовых актов по реализации Закона «О защите от недостоверной (ложной) информации» в связи с наличием норм, противоречащих Конституции;

- совместно с представителями медиасектора усовершенствовать альтернативные механизмы защиты граждан от недостоверной информации.

2. Представителям медиасектора:

- направить в Конституционный суд ходатайство о признании норм Закона «О защите от недостоверной (ложной) информации», противоречащими Конституции;

- внести эффективные предложения по альтернативным механизмам, учитывающим специфику деятельности СМИ и не противоречащим нормам Конституции, законам и международным обязательствам Кыргызской Республики в сфере медиа, профессиональной деятельности журналистов и свободы слова».

Фото www