Оторбаев поделился знаниями, что в стране наблюдается некоторый рост цен на нефтепродукты

Сегодня, 19 августа, премьер-министр Кыргызской Республики Джоомарт Оторбаев провел рабочее совещание по вопросу повышения цен на горюче-смазочные материалы с участием вице-премьер-министра КР Валерия Диля, министра энергетики и промышленности КР Осмонбека Артыкбаева, Председателя Госслужбы по борьбе с экономическими преступлениями при ПКР Бактыбека Аширова, директора Госагентства антимонопольного регулирования при ПКР, Президента Ассоциации нефтетрейдеров Медетбека Керимкулова, сотрудников Министерства экономики и Аппарата правительства.

В начале совещания Джоомарт Оторбаев отметил, что в настоящее время у населения вызывает тревогу динамика некоторого роста цен на ГСМ.

«Нам необходимо тщательно проанализировать, что происходит с ценами, и влияние роста на социальную сферу. У нас идет уборка урожая, вопрос с ГСМ становится наиболее актуальным и острым. Также нужно сделать определенные прогнозы на будущее», — сказал Джоомарт Оторбаев.

Далее премьер-министр заслушал аналитический отчет по повышению цен на ГСМ.

По информации, представленной Ассоциацией нефтетрейдеров, изменение цен на ГСМ связаны с такими факторами, как повышение оптовых цен заводов-изготовителей, колебания обменного курса валют, рост мировых котировок на нефть, увеличение акцизов.

Главным фактором скачка цен в июле 2014 года стала аварийная остановка производства на Ачинском НПЗ в Красноярском крае. И хотя данный завод не является поставщиком нефтепродуктов в Кыргызстан, произошедшая в середине июня авария привела к выпадению 600 тысяч тонн ГСМ (месячная мощность завода) с внутреннего российского рынка. Более того, часть заводов сократила производство в связи с проведением плановых ремонтных работ. В результате образовавшегося дефицита резко повысились отпускные цены на других заводах, в том числе на тех, что снабжают топливом Кыргызскую Республику.

В связи с аварией российская сторона была вынуждена принять дополнительные меры по бесперебойному обеспечению топливом собственных потребителей, в том числе в рамках северного завоза. Выпадающие объемы нефтепродуктов замещаются за счет увеличения поставок с других заводов, включая Омский и Орский НПЗ, которые являются основными производителями топлива для КР.

В то же время сыграл свою роль и сезонный фактор, когда весной-летом растет экономическая активность населения и бизнеса, увеличивается потребление ГСМ и соответственно повышается цена топлива.

Кроме того, на повышение стоимости нефтепродуктов повлияли цены на нефтяное сырье. На переработку поступила подорожавшая в мае-июне до 114 долл. за баррель нефть, что также сказалось на себестоимости выпускаемых нефтепродуктов.


Несмотря на рост июльских отпускных цен до 20%, нефтетрейдеры Кыргызстана поднимали цены постепенно, благодаря наличию запасов ГСМ, закупленных ранее по более низким ценам.

По сообщению Ассоциации нефтетрейдеров Кыргызстана в течение августа цены на социально значимые виды топлива (АИ-80 и дизтопливо) будут сохранены на текущем уровне. По остальным маркам возможно постепенное повышение от 3 до 7%.
Вместе с тем, в ходе совещания было отмечено, что на социальные виды нефтепродуктов такие, как дизельное топливо, по требованию антимонопольного органа до сентября 2014 г. дальнейшего роста не ожидается. Что касается марки Аи-80, то в третьей декаде августа 2014 г. возможен небольшой рост. Цены на бензин марки Аи-92, в связи с повышением отпускных цен российских заводов, с 16 августа поднялись на 70 тыйынов. Цены на остальные виды ГСМ остаются прежними.

В дальнейшем с приходом осени также ожидается стабилизация отпускных цен в России. По словам Медетбека Керимкулова, снижение стоимости топлива прогнозируется в течение сентября-октября, т.к. в это время традиционно начинает падать спрос на ГСМ, также на этот период запланировано завершение ремонта на ряде НПЗ. На основании данных прогнозов в ближайшие месяцы (сентябрь-октябрь) можно ожидать снижения либо сохранения на текущем уровне розничных цен на ГСМ в КР.

Во время совещания главу правительства также проинформировали о том, что проблема с ростом цен на ГСМ затронула не только КР, но и соседние страны.

Так, в Казахстане из-за дефицита нефтепродуктов отдельные АЗС ограничивают отпуск ГСМ в одни руки и переходят на талонную систему обслуживания.

В Таджикистане цены на ГСМ повышались 4 раза за последний месяц, в результате топливо подорожало от 14 до 20 центов (на 7-10 сомов). В Узбекистане также ощущается дефицит нефтепродуктов, особенно дизельного топлива, цена которого достигла 3 500 сумов или 1,50 долларов США за литр. Таким образом, ситуация с нефтепродуктами в стране лучше, чем в соседних государствах. В этой связи возможны попытки перевозки нефтепродуктов в соседние страны.

Далее информацию предоставило Государственное агентство антимонопольного регулирования при ПКР. На сегодняшний день на рынке ГСМ присутствуют следующие хозяйствующие субъекты: ОАО «Кыргызнефтегаз», СП «Кыргыз Петролеум компании», ОсОО «Кара-Арча», ОсОО «Газпром нефть Азия», ЗАО «Бишкекская нефтяная компания», ОсОО «Нефтесинтез», ОсОО «Фирма МПА», ОсОО «ШНОС», ОсОО «Кыргыз Мунай», ОсОО «Кыргызнефтетрейдинг» и пр.

ОсОО «Газпром нефть Азия» занимает наибольшую долю на рынке (около 50%), Государственным агентством антимонопольного регулирования при ПКР регулируется его деятельность. Данный субъект включен в Государственный республиканский реестр субъектов естественных и разрешенных монополий в Кыргызской Республике, с методом регулирования – «установление предельного уровня рентабельности».

Приказом антимонопольного органа для предприятия установлен предельный уровень рентабельности на ГСМ:

- для розничной реализации – в размере 12%;
- для оптовой реализации – в размере 8%.

В рамках регулирования деятельности ОсОО «Газпром нефть Азия» антимонопольным органом ведется работа по недопущению резких скачков цен. При обоснованном повышении цен на ГСМ увеличение розничных цен на ГСМ проводится поэтапно, в пределах 0,3-0,8 сома. Данная мера применяется во избежание значительных ценовых колебаний, поскольку стоимость ГСМ напрямую влияет на конечную цену многих социально-значимых товаров и услуг.

Премьер-министр, в свою очередь, поднял вопрос по задержанным на станции «Луговая» вагонам с ГСМ и подчеркнул, что данный инцидент не имеет отношения к росту цен на ГСМ, однако Правительством КР ведутся переговоры с казахстанской стороной по решению проблемы.

В завершение совещания Джоомарт Оторбаев поручил усилить пограничный и таможенный контроль над вывозом и ввозом ГСМ в страну и из страны, а также продолжать работу по сдерживанию цен.

По материалам отдела информационного обеспечения аппарата правительства