Кыргызстан заключает бессмысленные и пустые рамочные соглашения с партнерами

Как ранее сообщали «Вести.kg», министр сельского хозяйства и мелиорации КР и Ким Ёнг Сок - мэр города Ён Чон провинции Кён Сан Бук До Республики Корея - подписали Меморандум о сотрудничестве в области развития сельского хозяйства и животноводства в Иссык-Кульской области. Согласно документу,  будут реализованы проекты в сфере экономики, культуры, туризма, образования, обмена человеческими ресурсами. Главные приоритеты – производство, переработка лекарственных растений и солодки.

Подписанный меморандум не первый рамочный документ о намерениях, который Кыргызстан оформляет или обсуждает с партнерами. Не так давно прошло обсуждение поставок мяса в Иран. Также, в связи санкциями, наложенными Западом на Российскую Федерацию, из  Кыргызстана  намерены экспортировать продукцию и в эту страну тоже.

- То, что Кыргызстан устанавливает открытое и доверительное сотрудничество, это хорошо – мы не закрытая страна. Сам по себе меморандум с какой-либо страной  еще ничего не означает, кроме намерений, это не контракт. К большому сожалению, 90% меморандумов не доводятся до реализации, а остаются только  соглашениями о намерениях, - говорит   известный эксперт,  экс-министр сельского хозяйства Торогул Беков.

По его  словам, причина неравного соотношения количества меморандумов и реализованных контрактов заключается в том, что никто из министров не доводит меморандумы  до стадии соглашения. 

- Смотрите, с начала  независимости до 2010 года в сельском хозяйстве  сменилось  пять министров, а с 2010 по 2014 – уже четыре, - говорит собеседник  «Вести.kg». – Раньше,  если министр подписывал какой-то меморандум, то про это даже не сообщалось. Публично информация  появлялась  только тогда, когда, образно говоря, уже «разрезали ленточку» на заводе. Позже стали говорить о том, что начато строительство. Еще позже – о том, что начинались  переговоры о гранте или кредите. А теперь уже рассказывают  про меморандумы. Министры просто не успевают что-либо сделать за то время, которое  они находятся на своем посту.

Торогул Беков пояснил, что у каждого проекта в сельском хозяйстве свой срок: в животноводстве цикл занимает от 10 до 12 лет, а растениеводстве – 4-5.Исходя из чего, каждый министр должен быть на своем посту не менее пяти лет.

- А когда руководитель  меняется чуть ли не ежегодно, то он не ориентирован на долгосрочные проекты и программы. Он  создает  видимость работы, или, в крайнем случае, берется за краткосрочные проекты. Поэтому и демонстрируют  свою работу в качестве меморандумов, но никак не соглашений или каких-то реальных результатов. И это не вина Минсельхоза. Ведь, как только новый министр приступает к выполнению своих обязанностей, то парламент сразу же начинает требовать от него результатов. А министр должен иметь гарантию, что он проработает не менее четырех-пяти лет, тогда у него будет и ответственность, и результативность.

В качестве примера эксперт привел ситуацию с санкциями в отношении России, и открывшиеся в этой связи рынки для кыргызстанских производителей. Как ранее сообщали «Вести.kg», и наш собеседник  согласился с выводами экспертов, цены на продукцию на отечественном рынке,  действительно,  могут существенно упасть в связи с возросшим экспортом. Вместе с тем, как утверждает Торогул Беков, для того, чтобы возникла эта ситуация, нужно, опять же время.

- Чтобы цена упала, у производителя должен возникнуть переизбыток продукции, остатки от продаж на экспорт. А как можно говорить об экспорте, если мы больше импортируем? То, что у нас идет на экспорт  больше похоже на  какую-то антинародную программу  – продукция уходит по высокой стоимости за рубеж, хотя  на родине этот же товар у нас в дефиците.  Только спустя несколько лет, не менее четырех, когда фермер сможет  наладить  поставки в больших объемах, когда часть  будет оставаться в Кыргызстане, только тогда произойдет  снижение цен. О каком экспорте сейчас можно говорить, если, например, при потребности пшеницы в объеме 1 млн 150 тыс. тонн, Кыргызстан собирает 650 тыс. тонн в год. Это означает, что мы обеспечены зерном на 35%. У нас сумма импорта составляет 850 млн долларов в год, а экспорта – всего 250. Хотя возможности Кыргызстана в экспорте сельхозпродукции - это 5-6 млрд долларов, - заключил Торогул Беков.