Минэконом приводит в соответствие законодательство в рамках поддержки малого и среднего бизнеса и присоединения к ТС и ЕАЭС

Министерство экономики сообщает, что в целях приведения законодательства с Таможенным союзом и Единого экономического пространства и оказания поддержки малому и среднему бизнесу 13 января 2015 года принят  Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О естественных и разрешенных монополиях».

В данном Законе устранено регулирование «разрешенных монополий», так как в мировой практике доминирующие предприятия контролируются применением норм законодательства о конкуренции, путем выявления злоупотреблений и выдачи предписаний и в случае неисполнения, осуществляется применение штрафных санкций. В Законе КР «О конкуренции» имеются все нормы для сдерживания монополистических и антиконкурентных проявлений.

Регулирование разрешенных монополий имело следующие негативные последствия:

- искажение рыночных отношений на регулируемых рынках, так как антимонопольным органом регулируются только оптовые цены монополиста, а рыночные (розничные) цены на товары, производимые субъектами разрешенных монополий, формируются в зависимости от конъюнктуры рынка, то есть от спроса и предложения. При возникновении повышенного спроса на товар монополист заинтересован получить дополнительную прибыль, создает посреднические структуры и отпускает продукцию только через своих посредников, то есть, создаются условия для формирования вертикальных согласованных действий, путем создания монополистами  торговых предприятий на подставных лиц;

- препятствие привлечению инвестиций в регулируемые отрасли.

В целях осуществления стимулирующего режима государственного регулирования сферы естественных монополий, данным законом вводятся такие понятия, как «внутренний рынок», «долгосрочные параметры регулирования», «долгосрочный период регулирования», «доступ к услугам субъектов естественных монополий», а также «инвестированный капитал».

Кроме того, предусматривает определенные принципы регулирования субъектов естественных монополий и введение дополнительных методов регулирования, соответствующих требованиям законодательства ТС и договорной базе ЕЭП, это - метод экономически обоснованных затрат и  метод доходности инвестиционного капитала.

В случае применения данных методов, ожидается повышение инвестиционной привлекательности соответствующих регулируемых отраслей естественных монополий, повышение финансовой устойчивости, стимулирование субъектов естественных монополий к снижению расходов (затрат), повышение надежности и качества предоставляемых услуг, а также снижение объемов государственных дотаций.

При этом, осуществление государственного регулирования с соблюдением предусмотренных в законе принципов, приведет к сокращению сфер естественных монополий и развитию конкуренции, более гибкому ценовому (тарифному) регулированию с учетом отраслевых особенностей, прозрачности, объективности, преемственности и открытости принимаемых решений, проведению ценовой (тарифной) политики с учетом надежности и качества оказываемых субъектами естественных монополий услуг, а также  созданию экономических условий, при которых субъекты естественных монополий будут сокращать издержки, внедрять новые технологии, повышать эффективность использования инвестиций, что в свою очередь, будет соответствовать получению экономически обоснованной прибыли.