Налоговики Кыргызстана и Казахстана согласовали свои действия в рамках ТС и ЕАЭС

В Бишкеке состоялся двухдневный семинар-совещание с участием налоговиков Кыргызстана и Казахстана по вопросам подготовки и оценки текущей ситуации по присоединению КР к Таможенному союзу (ТС) и Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС).

Как рассказали «Вести.Kg» в ГНС КР, на встрече ее участники заслушали информацию о ходе реализации мероприятий «Дорожной карты» по присоединению Кыргызстана к экономическому интеграционному объединению, о проводимой работе по гармонизации ставок акцизов на алкогольную и табачную продукцию, о процедурных вопросах присоединения КР к Протоколу об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств-членов ТС об уплаченных суммах косвенных налогов.

Представители казахской делегации презентовали ряд докладов и поделились опытом по решению проблем, с которыми Казахстану пришлось столкнуться в процессе и после присоединения к Таможенному союзу.

Работа семинара также проводилась в рабочих группах, где участники детально обсудили технические и организационно-методические аспекты реализации мероприятий «Дорожной карты» по присоединению Кыргызстана к ТС и ЕАЭС.

Заместитель председателя Государственной налоговой службы КР Октябрь Абдыкаимов, выступая на встрече, отметил актуальность вопросов, связанных с вступлением Кыргызстана в Таможенный союз и Евразийское экономическое сообщество, в связи с чем и проводится такая встреча с партнерами по общему экономическому пространству.

- Подобные встречи позволяют решать многие вопросы налоговой сферы, как говорится, «сверять часы» государствам-членам ТС, - подчеркнул О. Абдыкаимов.

По словам начальника отдела налоговой политики департамента финансовой политики Евразийской экономической комиссии Нурмата Мамбеталиева, представившего сводную информацию о ходе реализации мероприятий «Дорожной карты» Кыргызстана, многие пункты «Дорожной карты» практически выполнены.

- Принят пакет нормативно-правовых актов, которые гармонизируют положения, существующие в странах-членах ТС, ЕАЭС. Начата работа по присоединению Налоговой службы Кыргызстана к Протоколу об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств-членов Таможенного союза об уплаченных суммах косвенных налогов. Правительства всех государств-членов ЕАЭС завершают работу по внутригосударственному согласованию данного протокола. Кыргызстану предстоит денонсировать остальные соглашения в сфере налогообложения косвенных налогов (НДС и акцизы) действовавших до создания ЕАЭС. Кроме того, в течение марта-апреля должна быть подготовлена и пройти проверку в тестовом режиме процедура обмена информацией в электронном виде об уплаченных суммах косвенных налогов, что является одним из основных условий по снятию таможенного контроля на кыргызско-казахской границе», - уточнил представитель ЕЭК.

Более подробно о ходе реализации процедурной части вопроса по присоединению ГНС КР к вышеназванному протоколу рассказали представители Государственной налоговой службы КР.

Директор департамента Минфина Казахстана Ерлан Нурланбаев сообщил, что в результате  данных нововведений качество администрирования налогов повысилось более чем в два раза.

«Принимаются системные меры по снижению наличного оборота денег, что сокращает теневой бизнес», - сказал казахский чиновник.

Заместитель председателя ГНС КР О. Абдыкаимов, в свою очередь, отметил, что в новой Стратегии развития ГНС на ближайшие годы заложены мероприятия, в соответствии с которыми предлагается создать специализированное подразделение – департамент по налоговым проверкам.

«На этот департамент будет возложена исключительная функция по проведению всех видов налоговых проверок и контроля. В связи с этим предлагается исключить у центрального аппарата ГНС все функции по непосредственному администрированию налогов – проведению налоговых проверок», - добавил он.

Не меньший интерес участников семинара вызвал также доклад главного эксперта налогового органа Казахстана БауыржанаТенелбаева, который рассказал о порядке взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг во взаимной торговле в рамках ЕАЭС, а также проблемах и путях их решения.

«В связи с отсутствием таможенного контроля на границе главная проблема при администрировании косвенных налогов заключается в отсутствии в полном объеме достоверных данных по объемам завезенных товаров. В связи с чем осуществляется взаимодействие с другими государственными органами Казахстана,  от которых налоговые органы получают сведения по ввезенным/вывезенным товарам. По нашему запросу они предоставляют необходимую информацию, и все это дает хорошие результаты», - пояснил представитель налоговой службы Казахстана Б.Тенелбаев.

Он также затронул еще один, по его словам, «крупный проблемный вопрос», с которым завтра могут столкнуться кыргызские и казахстанские налоговики.

«Это физические лица, в том числе и нерезиденты, которые не зарегистрированы как предприниматели, но осуществляют ввоз товаров. Из-за отсутствия нормы на объем перемещаемых товаров эти лица могут в больших объемах завезти товар в страну и реализовать его на рынке, при  этом, не уплачивая косвенные налоги при импорте. Необходимо проработать дополнительные меры по сокращению указанных рисков», - добавил главный эксперт министерства финансов Казахстана.
Кроме того, казахстанской стороной презентован Порядок применения электронных счетов-фактур с указанием положительных эффектов.

Для минимизации рисков кыргызские и казахские налоговики решили создать совместные рабочие группы, которые могли бы оперативно обмениваться информацией и принимать конкретные меры в сфере администрирования, чтобы обеспечить эффективный контроль за перемещением товаров через границу.

В числе положительных моментов казахские фискалы отметили факт роста в Казахстане после присоединения к ТС количества российских компаний. Они объяснили это тем, что российским предпринимателям выгоднее производить в Казахстане, чем в РФ, т.к. в России размер налога на добавленную стоимость составляет 18%, а в Казахстане - 12 %, в Беларуси ставка НДС еще выше – 20%.