Государства-члены ЕАЭС будут стремиться к расширению единого рынка услуг в рамках Союза

16 октября 2015 года в поселке Бурабай, Республики Казахстан на заседании Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) главами государств были приняты следующие решения по перечням услуг, в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС):

- о внесении изменений в перечень секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках ЕАЭС;

- об утверждении перечня секторов (подсекторов) услуг, по которым формирование единого рынка услуг в рамках ЕАЭС будет осуществлено в соответствии с планами либерализации (в течение переходного периода);

- о внесении изменений в Решение ВЕЭС от 23 декабря 2014 г. № 112.

Принятие решений на уровне ВЕЭС по указанным перечням предусмотрено Протоколом об условиях и переходных положениях по применению КР Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, подписанного 8 мая 2015 года и вступившего в силу 12 августа 2015 года.

1.    О внесении изменений в перечень секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках ЕАЭС утверждено Решением ВЕЭС от 16 октября 2015 г.

Данный перечень включает в себя 43 сектора услуг: строительные работы; в инженерных областях; складов и пакгаузов; техническое обслуживание и ремонт оборудования для автодорожного транспорта;  сельского хозяйства; аренде машин и оборудования без оператора; консультационные по вопросам управления; разработке программного обеспечения; в области оптовой и розничной торговли; франчайзинговые; гостиниц и предприятий общественного питания и др.

Указанные сектора услуг в отношении КР действуют с момента подписания вышеуказанного Решения ВЕЭС.

В рамках единого рынка услуг, государства-члены ЕАЭС будут стремиться к максимальному расширению секторов (подсекторов) услуг, в которых будут функционировать правила единого рынка без изъятий и ограничений.

Решение об утверждении перечня услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в ЕАЭС, направлено на снижение стоимости услуг для населения благодаря росту конкуренции бизнеса стран ЕАЭС и способствует формированию условий для обеспечения свободного движения услуг, что приведет к диверсификации бизнеса в сфере услуг на территории стран-партнеров Союза, привлечению дополнительных инвестиций в экономики стран ЕАЭС за счет направления внутренних денежных потоков.

2.    Об утверждении перечня секторов (подсекторов) услуг, по которым формирование единого рынка услуг в рамках ЕАЭС будет осуществлено в соответствии с планами либерализации (в течение переходного периода) утверждено Решением ВЕЭС от 16 октября 2015 г.

Данный перечень охватывает 21 сектор услуг, по которым формирование единого рынка услуг в рамках ЕАЭС, будет осуществлено в течение переходного периода. Они включают такие услуги: рекламные;  по техническим испытаниям и анализам; в области аудита;  связанные с недвижимым имуществом (за исключением риэлтерских услуг посредников); туроператоров и турагентов и др.

Планы либерализации в рамках формирования единого рынка услуг могут предусматривать для отдельных государств-членов более поздние сроки либерализации отдельных секторов услуг, что не является препятствием для других стран-членов к созданию единого рынка в таких секторах услуг на условиях взаимности. Данная норма предусматривает «разноскоростную» либерализацию, предполагающую реализацию правил единого рынка по отдельным секторам услуг между отдельными странами-членами Союза с определенной даты. При этом государство-член, не принявшее данные обязательства, может осуществлять реализацию правил единого рынка в иные сроки.

В секторах услуг, где не функционирует единый рынок услуг, поставщикам и получателям услуг предоставляются национальный режим и режим наибольшего благоприятствования, а также не применяются количественные и инвестиционные ограничения.

3. О внесении изменений в Решение ВЕЭС от 23 декабря 2014 г. «Об утверждении индивидуальных национальных перечней ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках ЕАЭС для Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» утверждено Решением ВЕЭС от 16 октября 2015 г.

Указанным Решением ВЕЭС предусмотрено дополнение индивидуальным национальным перечнем ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках ЕАЭС для КР, который содержит изъятия и ограничения по 13 секторам услуг, учреждению и деятельности: юридические; СМИ; лицензирование; патентных поверенных; почтовые; в области недропользования; по производству, обороту наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров; по сбору и скупке лома и отходов цветных и черных металлов.
Данный перечень действует согласно нормам и положениям национального законодательства с учетом обязательств КР перед Всемирной торговой организацией.