Налоговики Кыргызстана и Казахстана приняли план совместных действий в рамках ЕАЭС

Руководители налоговых служб Кыргызстана и Казахстана обсудили проблемы налогового администрирования в ходе двусторонней встречи в Кордае (Казахстан), завершившейся подписанием плана совместных действий.

Председатель Государственной налоговой службы Кыргызстана Замирбек Осмонов и председатель Комитета государственных доходов министерства финансов Казахстана Даулет Ергожин провели первую двустороннюю встречу после присоединения Кыргызстана к ЕАЭС для обсуждения проблем, возникших на кыргызско-казахстанской границе после снятия таможенного контроля.

Участники встречи рассмотрели план взаимодействия государственных фискальных органов двух стран в части обеспечения прозрачности взаимной торговли и создания благоприятных условий предпринимателям, противодействия незаконному перемещению через границу товаров, а также обменялись мнениями по актуальным вопросам администрирования косвенных налогов.

План совместных действий, как заверили главы Налоговых служб двух стран, станет одним из практических механизмов взаимодействия фискальных органов Кыргызстана и Казахстана.

Согласно нему, в частности, предполагается создать три рабочие группы для проведения ежемесячных консультаций, запустить систему электронных счетов-фактур, усилить взаимодействие в части обмена информацией, в том числе о передвижении товаров, а также о лицах, как занимающихся предпринимательской деятельностью на территории друг друга, так и о тех, кто осуществляет незаконные поставки товаров.

Как подчеркнул глава Налоговой службы Кыргызстана Замирбек Осмонов, реализация подписанного плана совместных действий будет способствовать созданию благоприятных условий для предпринимателей, которые работают прозрачно. В то же время план направлен на усиление борьбы с теми лицами, кто пытается завезти неучтенный товар в Кыргызстан и Казахстан без уплаты налогов в полном объеме.

В ходе двусторонней встречи руководители фискальных органов Кыргызстана и Казахстана затронули проблему так называемых «несунов» - физических лиц, официально не занимающихся предпринимательской деятельностью, однако перемещающих через границу товары мелкими партиями.

Как сказал З. Осмонов, после присоединения Кыргызстана к ЕАЭС по отдельным товарным позициям наблюдается неучтенный ввоз товаров, в основном это ГСМ и мука, что нарушает конкуренцию, а бюджет Кыргызстана недополучает по ним налоги.
«Так, после присоединения Кыргызстана к ЕАЭС государственный бюджет по двум-трем видам товаров за три месяца недополучил порядка 1 миллиарда сомов. Например, объем легального ввоза ГСМ за сентябрь-октябрь упал на 102 тысячи тонны, хотя уровень потребления остался прежним. Предприимчивые дельцы завозят горючее мелкими партиями, они даже стали устанавливать на своем транспорте дополнительные баки. Неблагополучная ситуация сложилась и с мукой. К примеру, за три дня завезено 1 тысяча 200 тонн муки с задекларированной ценой 3 сома за один килограмм, хотя в республике таких цен просто нет. А ведь с этой суммы взимается НДС. Разница между указанной и реальной ценой на муку составляет в среднем 15 сомов, что служит лазейкой для уклонения от уплаты косвенных налогов в полном объеме», - сообщил глава ГНС З. Осмонов.

Он с сожалением отметил, что ведомство пока не может полностью администрировать косвенные налоги из-за вышеназванных проблем. Не оправдала себя полностью талонная система (Талон о прохождении государственного контроля, который субъекты внешнеэкономической деятельности заполняют при пересечении границы).

«Мы придерживаемся основного принципа Таможенного союза – свободное передвижение товаров, поэтому пока делаем упор на проведение разъяснительной работы с населением и предпринимателями. Законодательство Кыргызстана не ограничивает физических лиц в количестве пересечения кыргызско-казахской границы. Однако постепенно количество «несунов» сокращается из-за разницы в цене товаров. Мы тоже работаем над этим вопросом, для чего инициирован соответствующий законопроект.  Взаимное сотрудничество налоговых служб Кыргызстана и Казахстана также будет способствовать решению возникающих проблем», - выразил надежду руководитель Налоговой службы Кыргызстана.

В свою очередь председатель Комитета государственных доходов министерства финансов Казахстана Даулет Ергожин сообщил о дополнительных мерах по усилению администрирования импортируемых товаров, следующих транзитом через Казахстан.

В частности, с 1 января 2016 года на территорию Казахстана не будут пропускаться транспортные средства с товарами без наличия транспортно-товарных накладных (ТТН).

Второе новшество – формирование автокараванов и их сопровождение через территорию Казахстана до границ с Россией. То есть автомашины с грузами, следующие из Кыргызстана в Россию транзитом через Казахстан, будут формироваться в автокараваны, состоящие из нескольких транспортных средств, которые будут сопровождать казахские фискальные службы соответствующих областей через всю территорию страны до границ России. При этом было отмечено, что сопровождение будет осуществляться на бесплатной основе.

Председатель КГД Министерства финансов Казахстана Д. Ергожин заверил главу ГНС Кыргызстана З. Осмонова, что эти меры не будут ограничивать права кыргызских предпринимателей и не противоречат принципу ЕАЭС о свободном передвижении товаров. «Автокараваны из пяти-шести машин будут формироваться в течение одного часа, не больше. А их сопровождение через территорию нашей республики обеспечит только их безопасность», - подчеркнул Д. Ергожин.