Госбюджет Кыргызстана: Немного нехорошо, но не смертельно

Дефицит 10 млрд сомов показывает отчет Министерства финансов о государственном бюджете. Гражданский отчет за 8 месяцев 2017 года опубликован на сайте ведомства.

Документ гласит, что доходы государства за 8 месяцев текущего года составили 82 млрд 656,9 млн сомов. Они сложились из 36 млрд 992,2 млн сомов налоговых и 18 млрд 51,8 млн сомов неналоговых поступлений, а также 20 млрд 944,1 млн сомов, поступивших от Таможенной службы.
Расходы за указанный период оказались на 10 млрд сомов больше поступлений в бюджет и составили 92 млрд 700,1 млн сомов.

18 млрд 842 млн сомов ушло на образование, 17 млрд 302,4 млн сомов - на сферу социальной защиты и 9 млрд 653,9 млн - на здравоохранение. Также 17 млрд 393,2 млн сомов потратили на экономические вопросы, обслуживающие сельское хозяйство, геологию, гидрометеорологию, транспорт и топливно-энергетический комплекс, 12 млрд 768,9 млн сомов - на финансирование государственных служб общего назначения и 5 млрд 140,2 млн - на капитальные вложения. В этом году эту статью составили строительство социальных объектов и автодорог, а также реконструкция Исторического музея.

Кроме того, 96,5 млрд сомов раздали по регионам в виде долевых (стимулирующих) грантов.

В 2018 году доходы госбюджета планируют значительно увеличить: в проекте говорится о 158 млрд 398,1 млн сомов. По прогнозам Минфина, этого удастся добиться за счет трехкратного увеличения налоговых поступлений (до 119 млрд 195,1 млн сомов), неналоговых поступлений – до 24 млрд 419,7 млн сомов, а также получения 14 млрд 783,2 млн сомов в качестве грантов.

Стоит отметить, что в неналоговые поступления входят дивиденды и средства, накапливающиеся на счетах бюджетных учреждений за оказание платных услуг.

Эксперт по экономическим вопросам Сергей Пономарев напомнил «Вести.kg», что росту налоговых поступлений может поспособствовать введение в эксплуатацию контрольно-кассовых аппаратов, которые будут в режиме онлайн передавать данные о любой торговой сделке на сайт Минфина.

- Их планируют установить в Бишкеке и в Оше к 30 июня 2018 года, - рассказал он. – К 2020 году аппаратами должны снабдить всю страну.
Что касается расходов, они в 2018 году тоже вырастут. По проекту министерства, их сумма составит 178,6 млрд сомов. Запланировано небольшое сокращение расходов на финансирование государственных служб общего назначения по сравнению с 2017 годом – в среднем, на 1% от общих расходов (11,7%).

А вот на экономические вопросы в 2018 году выделят столько же, что и в 2017 году – 49,6 млрд сомов (но теперь это на 1% меньше - 28,9% от общих расходов). В том числе 5,4 млрд сомов на сельское хозяйство и 20,8 млрд на транспортную сферу.

На социальную защиту в 2018 году собираются потратить 33,2 млрд сомов – на 4,2 млрд больше, чем в 2017 году. 9,8 млрд сомов из них пойдут на пособия по социальной помощи населению.

Больше выделить собираются и на такие сферы, как здравоохранение и образование: согласно подготовленному документу на эти статьи предусмотрено 16,3 млрд сомов и 29,7 млрд сомов (17,3% от бюджета) соответственно. Средняя заработная плата медиков останется на прежнем уровне – 10,9 тыс. сомов, как и учительское жалованье – 13,8 тыс. сомов.

В сфере образования дополнительные средства пойдут на горячее питание для школьников, издание и покупку учебников, приобретение мебели и компьютеров, текущий ремонт школ, выплату «Депозита молодого учителя» и проведение олимпиад.

На отдых, культуру и религию выделяют 3 млрд сомов, или на 240,7 млн больше, чем в этом году. Для финансирования статьи «Капитальные вложения» в бюджете на 2018 год выделяют 2,9 млрд сомов.

Кроме того, 25,6 млрд в 2018 году планируют отправить на обслуживание госдолга Кыргызской Республики. Это на 5,6 млрд больше, чем в 2017 году.

Таким образом, дефицит бюджета в следующем году запланирован в размере 20,3 млрд сомов, что составит 3,8% к ВВП.

По данным Минфина, дефицит бюджета на 2013 год составил 0,8% к ВВП, на 2014 год - 0,5 % к ВВП, на 2015 год - 1,5% к ВВП, на 2016 год - 4,6 % к ВВП, а на 2017 год - прогнозируется в отметке 4,8 % к ВВП.

«Ежегодно фактический дефицит отличается от прогнозируемого в сторону снижения», - отмечают в ведомстве.

Пономарев объяснил «Вести.kg», что 3,8% - допустимый процент в масштабах государства. Он напомнил, что с 2014 года Кыргызстан выплачивает внешний государственный долг, что и вызывает этот перекос в распределении доходов.

- У нас госдолг больше 4 млрд долларов, поэтому выплату не стоит откладывать, - подчеркнул экономист. – В следующем году мы должны отдать 28 млрд сомов. По идее, желательно планировать расходы, исходя из поступлений, но так – нехорошо, но несмертельно.